国泰君安：财税体制改革走向实施阶段 IT建设需求加速释放

智通财经APP获悉，国泰君安证券发布研究报告称，财税体制改革方面，10月12日国新办新闻发布会上财政部相关发言带来两个方面的重要变化，一是新一轮财税体制改革从谋划走向实施方案形成与出台阶段，其中财政端IT建设将率先受益，二是资金来源有保障，且将有更多增量政策举措，需求释放有坚实基础。推荐标的：用友网络(600588.SH)、金蝶国际(00268)、普联软件(300996.SZ)；受益标的：税友股份(603171.SH)、中国软件(600536.SH)、博思软件(300525.SZ)、中科江南(301153.SZ)、久其软件(002279.SZ)。

新一轮财税体制改革从谋划走向实施方案形成与出台阶段。据财联社，国务院新闻办公室10月12日举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安等介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况，其中指出抓紧出台深化财税体制改革实施方案，将坚持问题导向、目标导向，注重加快推进改革和推动财政科学管理和有机结合，积极回应社会和基层关切。初步形成深化财税体制改革实施方案，作为今后改革总路线图。国泰君安证券认为，自2023年底中央经济工作会议、2024年政府工作报告、国家审计署审计工作报告等场合多次提出谋划新一轮财税体制改革以来，财政部此次发言意味着 新一轮财税体制改革从谋划走向实施方案形成与出台阶段。

拟在今明两年集中推出一批改革举措，财政端IT建设将率先受益。在改革举措落地实施方面，财政部还指出要抓紧推动改革举措落地实施，拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，特别是一些事关顶层设计的基础性制度，如健全预算制度、完善财政转移支付体系等。国泰君安证券认为，历次财税体制改革需要财税 IT 建设为其提供数字化落地抓手，财税体制的新变化也为财税信息化带来新的建设需求，财政端的变化带来相应的财政IT建设与改造，税务端的变化带来税务部门IT建设与改造、以及企业端的自发适应与调整。此次提及的改革举措集中在财政端，其中健全预算制度方面预计将在2023年财政部印发的《预算管理一体化规范(2.0版)》基础上继续推进，财政端IT建设将率先受益。

财税信息化建设的资金来源有保障，后续将有更多增量政策举措。计算机上市公司to G业务相关增量需求与回款状况与客户预算安排和资金来源息息相关，也是市场关注的重点。此次国新办新闻发布会，财政部也提及逆周期调节不仅包括已进入决策程序的政策，还有其他政策工具也正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。财政部将较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展。因此国泰君安证券认为，中央与地方层面财税信息化建设的资金来源均有保障。