东吴证券23年12月PSL落地点评：有望加速三大工程推进 拉动房地产投资恢复

智通财经APP获悉，东吴证券发布研究报告称，PSL的再度投放有望推动城中村改造和保障房等三大工程加速落地，成为拉动房地产开发投资的有力抓手。看好城中村改造经验丰富的地方房企以及财务稳健、土储充沛、产品力强的品质国央企开发商，此外代建企业有望持续受益于保障房政策。推荐：1)开发商：保利发展(600048.SH)等;2)城中村改造受益标的：珠江股份(600684.SH)等;3)代建公司：绿城管理控股(09979)。

事件：

1月2日，根据央行货币政策司：2023年12月，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款3500亿元。期末抵押补充贷款余额为32522亿元。

▍东吴证券主要观点如下：

单月投放量历史第三高，主要用于保障房和城中村改造等三大工程领域。

抵押补充贷款(PSL)首次设立于2014年，至今主要分为3个阶段。

阶段一(2014年4月-2020年1月)：此阶段累计新增3.67万亿元，主要用于棚改货币化安置，推动地产去库存;阶段二(2022年9月-2022年11月)：此阶段累计新增6300亿元，主要用于疫情后的基建和保交楼工程;阶段三(2023年12月)：本次单月投放量3500亿元，为历史第三高，仅次于2014年12月和2022年11月。

用途方面：

2023年12月4日，央行行长潘功胜指出要为三大工程建设提供中长期低成本资金支持。预计本次PSL投放将主要用于保障房和城中村改造等三大工程领域。

根据上一轮棚改经验，本次PSL投放预计拉动投资约9460亿元。

根据住建部数据，2016-2020年，全国棚改开工2300多万套，完成投资约7万亿元。2016-2020年新增PSL共计2.59万亿元，占棚改投资额比例约为37%。根据37%的占比计算，本次3500亿元PSL预计将撬动地产投资约9460亿元，预计占2023年房地产开发投资额比例约为9.0%。考虑到PSL从投放至落地具体项目需要一定时间，本轮投放最早有望促进2024年房地产开发投资额恢复。

三大工程稳步推进，预计PSL后续可能持续投放。

2023年四季度以来，三大工程稳步推进：2023年10月24日，《广州市城中村改造专项规划(2021-2035年)》经审议通过，明确更新规模和更新时序，至2025/2030/2035年累计推进城中村改造70/120/155万方，提出探索完善房票安置机制;12月28日，深圳市首批配售型保障性住房建设集中开工，房源合计1万余套。

参考上一轮棚改经验，2014年12月-2020年1月，PSL连续投放近5年，月均新增投放592亿元。预计2024年PSL有望持续投放，为三大工程提供资金支持，拉动地产投资，改善经济增长预期。

风险提示：

房地产调控政策放宽不及预期;行业下行持续，销售不及预期;行业信用风险持续蔓延,流动性恶化超预期。