香港政制及内地事务局局长聂德权：大湾区规划料两会后出台

本文来自《大公报》。

粤港澳大湾区发展引人注目，政制及内地事务局局长聂德权接受访问时透露，《粤港澳大湾区城市群发展规划》将于今年上半年推出，而且相信很大机会在两会后就会公布。他认为，大湾区发展其中一个重点，是发展国际科技创新中心，而香港有良好的大学和科研人才，应该与其他湾区城市结合，将科研成果转化为产业。聂德权强调，要做到人流、物流、资金流互联互通，政制及内地事务局会透过协调机制，与相关部委逐项商讨，并且会与业界保持紧密联络。/大公报记者 冯瀚林

去年七月一日，在国家主席习近平见证下，国家发改委、广东省人民政府、香港特区政府和澳门特区政府签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，勾画出大湾区发展的重点领域。

发展创科是重点

聂德权上任以后走遍大湾区九个城市，对此他有很深的感受。“大湾区（位于广东省的）九个城市都充满活力，因为大家都看到，大湾区的发展规划给予他们发展的机会，所以他们会有一些具体规划的项目。”他强调，第二点感受很深的就是“香港有优势”，最近在北京举办的“一带一路”论坛，很多国企、央企亦有出席，并且与香港各个不同专业行业领袖交流，香港的优势仍在，重点是怎样擅加发挥、利用和巩固。

对于香港有哪些产业能够在大湾区受惠，聂德权指出，《框架协议》提到建立一个国际科技创新中心，透过河套，将来有一个港深创新及科技园。当整个园区推动创新科技产业的时候，当中可能会遇上人员流动、资金流动、科研样本流动等受到限制；当局会就此与科技部再作商讨。他续说，重点就是将科研成果转化为产业，并且进行生产和销售，这肯定要与大湾区其他城市合作。

巩固提升港金融等优势

“在整个湾区发展方面，对于高端的现代服务业的需求大，香港在这方面有优势，无论是金融、航运、物流、专业服务、法律服务，这些我们都有，我们更加要巩固和提升这方面的工作。”聂德权提到，“一带一路”沿线几十个国家，当中有很多内地企业需要“走出去”，而大湾区是国家其中一个很开放的区域，香港与内地企业一起“併船出海”，在这过程当中，高端专业服务很多发展的空间。聂德权强调，政府的责任是提供更多资讯，而每个行业亦要亲身了解大湾区有何发展机遇。

大湾区包括九个城市、两个特区，三个独立关税区，如何做到人流、物流互联互通呢？聂德权指出，仍然有空间和弹性去做。举例而言，现时广州黄埔海关设有电子锁，方便跨境物流，减少通关手续。这样既能控制风险，又能够保持到大家独立关税区的要求。“在‘一国两制’前提下能够做到这些流通，当中政策创新与突破，就是这些工作。所以具体地一项一项这样去商讨，有些要与广东省政府商讨，有些要与中央相关部委商讨，所以这些就是未来要做的具体工作。”他强调，《规划》出台之后，特区政府就会制定年度计划，订立优次。

助港保持国际化特色

至于是否会推出一些便民措施，例如取消漫游费用，聂德权说，留意到坊间已有大湾区的电话数据服务计划，相信市场有力量作出一些改变。又例如流动支付，他指出，这也是当局会考虑的问题。“所以很具体地这些便利港人，包括年轻人，在内地读书、工作、创业、生活，甚至养老的一些政策措施，能够怎样帮到，我们都会一直尽量去做。”

“我不只考虑大湾区，还考虑整个世界。”聂德权指出，大湾区规划着眼的不仅是区域本身，更是放眼整个世界，通过大湾区平台，香港将更有效地融入国家“一带一路”倡议，而“一带一路”正是一种全球视野，从这一角度而言，大湾区规划不仅使香港分享国家发展成果，更有助香港保持一直以来的国际化特色。（编辑：王梦艳）