香港财库局：做好“超级联系人”和“超级增值人”角色 巩固香港作为离岸人民币业务中心的地位

智通财经APP获悉，5月8日，香港财经事务及库务局局长许正宇今日(五月八日)在立法会会议就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论发言，就香港作为国际金融中心、离岸人民币业务枢纽、资产及财富管理业务、引入公司迁册机制、深化互联互通、金融科技，以及发展绿色科技及绿色金融几方面，作出回应。

他表示，将继续发挥香港的独特优势，积极做好“超级联系人”和“超级增值人”的角色，同时会致力创新，运用新思维、新方法、新路径，增强竞争力，并配合国家“新质生产力”的发展，更好服务以科技创新为主导的先进生产力，助力国家实体经济高质量发展，推动香港金融业发展走上更高台阶。

以下是财经事务及库务局局长许正宇今日(五月八日)在立法会会议就《2024年拨款条例草案》恢复二读辩论的发言全文：

主席：

我感谢各位议员在《2024年拨款条例草案》(《条例草案》)辩论期间，就财经事务及库务局的议题提出了宝贵意见。我会就香港作为国际金融中心、离岸人民币业务枢纽、资产及财富管理业务、引入公司迁册机制、深化互联互通、金融科技，以及发展绿色科技及绿色金融几方面，作出回应。

香港作为国际金融中心

一直以来，中央人民政府全力支持香港长期保持独特地位和优势，国务院今年四月发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，而中国证券监督管理委员会也公布了五项内地与香港金融市场合作的重要措施，分别是(一)放宽沪深港通之下股票交易所买卖基金的产品范围;(二)将房地产投资信托基金纳入沪深港通;(三)支持人民币股票交易柜台纳入港股通;(四)优化基金互认安排;及(五)支持内地行业龙头企业赴香港上市。市场对有关措施反应相当正面。

我们将继续发挥香港的独特优势，积极做好“超级联系人”和“超级增值人”的角色，同时会致力创新，运用新思维、新方法、新路径，增强竞争力，并配合国家“新质生产力”的发展，更好服务以科技创新为主导的先进生产力，助力国家实体经济高质量发展，推动香港金融业发展走上更高台阶。

离岸人民币业务枢纽

我们会继续巩固香港作为离岸人民币业务中心的地位。事实上，在中央人民政府支持下，香港继续是全球最大的离岸人民币业务枢纽，在人民币结算、融资和资产管理方面均具领导地位。截至今年二月底，香港人民币存款总额超过一万亿元，全球约八成的离岸人民币支付款额经香港处理。政府会继续与金融监管机构和业界合作，丰富在香港的离岸人民币产品和服务选择。例如在发行离岸人民币债券方面，政府自二〇二一年十一月起已多次发行人民币计价政府绿色债券，总发行额达315亿元人民币。此外，深圳市人民政府和海南省人民政府亦多次在香港发行离岸人民币债券，当中包括绿色债券、蓝色债券、可持续发展债券及社会责任债券。从去年六月起，已有24只在香港上市的股票已可以通过双柜台制以人民币作交易。

资产及财富管理业务

我们会继续巩固香港作为国际资产及财富管理中心和家族办公室枢纽。根据市场研究，去年年底约有2700间单一家族办公室在港营运。为推动业界发展和吸引更多基金落户香港，政府已宣布延长“开放式基金型公司及房地产投资信托基金资助计划”三年，亦将豁免房托基金单位转让的印花税。此外，政府近年先后落实多项支持家族办公室和资产拥有人的措施，包括为家族办公室提供利得税豁免、精简高端专业投资者的合适性评估程序，及成立香港财富传承学院以壮大业界人才库等，今年三月举办的第二届“裕泽香江”高峰论坛亦充分展示香港作为世界领先家族办公室枢纽的愿景及发展优势。

在丰富人才库及吸引更多新资金落户香港方面，“新资本投资者入境计划”已于今年三月一日正式推出。新计划推出至今反应理想，截至四月底，新计划已接获超过130宗申请。我们欢迎资产拥有人在香港调配和管理财富，充分发挥香港多元的投资机会，并会继续为家族办公室提供一站式的支援服务。

引入公司迁册机制

有议员提到公司迁册制度。我们理解市场尤其是保险业界对迁册来港有一定兴趣和需求。参考其他商业中心已设有公司迁册的制度，加上开放式基金型公司和有限合伙基金迁册机制自二〇二一年十一月实施以来运作畅顺，我们将引入公司迁册制度，便利非香港公司迁册来港。我们已在去年进行公众咨询，并正积极与持份者跟进意见，计划于今年上半年总结持份者意见，并就立法方向提出建议。

深化互联互通

今年是两地市场互联互通开展十周年，至今取得举世瞩目的成绩。我们会继续这方面的工作。截至二〇二四年三月，境外机构透过“债券通”等渠道持有债券的数量已接近4万亿元人民币，是境外配置国内债券资产的主要途径。日均交易量也由二○一七年的22亿元人民币大幅增加20倍至今年第一季超过450亿元人民币。

金融科技

发展金融科技是另一重点。我们会继续致力提升香港金融服务业的竞争力，更好支持我们的实体经济。

发展绿色科技及绿色金融

我们亦会继续推动香港发展为国际绿色科技及金融中心。去年在香港发行的绿色和可持续债务总额(包括债券及贷款)超过500亿美元。其中，在香港安排发行的绿色和可持续债券总额居亚洲区市场的首位，占总额超过三分之一。在可持续披露方面，我们于今年三月发布了愿景宣言，阐明政府和金融监管机构为香港发展全面的可持续披露生态圈的愿景和方针。我们的目标是在二○二四年内推出适当地采纳国际财务报告可持续披露准则(ISSB准则)路线图，就可持续汇报为香港企业提供具透明度及清晰的路径。为装备上市公司迈向最终根据本地可持续汇报准则作可持续汇报，香港联合交易所有限公司于上月中就优化环境、社会及管治框架下的气候相关信息披露的谘询文件刊发谘询总结，并将引入新气候信息披露规定。新气候规定是依据ISSB准则第2号：气候相关披露制定，并提供实施宽免，包括按比例及分段扩展措施，以解决部分发行人可能面对汇报方面的挑战。经修订的《上市规则》将于二〇二五年一月一日生效。

主席，我谨此陈辞，希望各位议员支持《条例草案》。