商务部：打造以旧换新政策组合包

智通财经APP获悉，6月25日，商务部召开推动消费品以旧换新专题新闻发布会。商务部消费促进司司长徐兴锋指出，在开展消费品以旧换新工作过程中，我们注重多方筹措资金，积极协调各方推出优惠措施，发补贴、降首付、减利息、免违约金，努力为企业群众打造以旧换新政策组合包。

会议提出，“真金白银”地引导家电家居以旧换新，支持消费者购买符合条件的空调、电视机、投影仪、冰箱冰柜、洗衣机等绿色智能家电家居产品，按成交价格的10%享受一次性立减补贴，单件商品补贴最高1000元，单个消费者享受补贴最高3000元。在政策出台过程中，我们与行业协会、重点企业深入调研，确保政策高效精准。

文字实录如下：

【何亚东】:各位记者朋友们，大家下午好。欢迎参加商务部专题新闻发布会。

为帮助大家更好地了解消费品以旧换新工作的相关情况，今天我们非常高兴地邀请到商务部消费促进司司长徐兴锋先生、江苏省商务厅副厅长吴海云女士、山东省商务厅副厅长张型成先生、湖北省商务厅副厅长李晓燕女士、广东省商务厅副厅长孙斌先生，请他(她)们为大家介绍工作进展及经验做法，并回答大家关心的问题。

下面，我们首先请徐兴锋司长作介绍。

【徐兴锋】:各位记者朋友：

大家好。推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。商务部认真贯彻落实，会同相关部门印发了《推动消费品以旧换新行动方案》，提出推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”的系列政策举措。行动方案印发后，各部门各地区迅速行动，市场各方积极参与，目前各项工作进展顺利。

首先，由我介绍一下消费品以旧换新整体工作情况，重点开展了四方面工作。

一是加强统筹协调，坚持部门协同、央地联动、政企协作，形成工作合力。

部门协同方面，国家发展改革委牵头建立了推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席制度，商务部作为副召集单位，牵头建立了19个部门参与的消费品以旧换新工作协调体系，制定了重点任务清单，先后两次组织召开部门专题会议，总结进展成效，协调解决工作中的堵点卡点问题。

央地联动方面，我们持续跟踪督促各地出台配套政策，及时总结推广地方好的经验做法。目前各地均已出台了本地区消费品以旧换新有关政策文件。

今天，我们根据各地工作情况，邀请了江苏、山东、湖北、广东4个地方参加新闻发布会。他们在消费品以旧换新工方面有许多好的经验做法。

比如，江苏坚持“省市县、政银企、线上下、内外贸”四个联动，突出江苏特色推动消费品以旧换新，特别是在家装厨卫“焕新”方面积累了很多创新实践和先行经验。

山东紧抓绿色低碳高质量发展先行区重要机遇，早启动、早部署、早推进，在汽车报废更新、家电家居换新和回收体系建设等方面取得积极进展。

湖北坚持精准施策、协同发力，引导家电家居绿色化、智能化消费升级，出台专项政策支持废旧家电回收体系建设。

广东作为全国第一消费大省、汽车保有量第一大省，出台汽车等消费品以旧换新23条具体政策措施，安排资金支持以旧换新，各项工作成效显著。

稍后各位记者朋友可以提问，请相关地方商务主管部门负责同志详细介绍本地区有关情况。

政企协作方面，我们充分发挥市场力量，广泛动员协会企业、金融机构推出优惠举措，推动形成了产供销、政银企协同联动的工作局面。

二是加大支持力度，出台财政金融系列优惠举措，形成政策合力。

汽车方面，商务部、财政部等部门联合印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》，安排资金对汽车报废更新给予定额补贴，鼓励有条件的地方对汽车置换更新给予补贴。人民银行、金融监管总局调整汽车贷款最高发放比例要求，为金融机构推出购车“零首付”政策提供了制度支撑;研究优化新能源汽车保险定价机制，着力破解新能源汽车上险难、出险贵等问题。

为充分调动群众以旧换新积极性，让更多人享受优惠政策，在政策设计过程中，我们广泛调研汽车生产、销售、报废回收拆解等全链条各环节，认真听取地方、企业、群众、一线销售人员意见建议，对汽车报废更新补贴申请条件进行了简化优化，有关情况前期已经通过多种渠道作了系统解读，请各位记者朋友继续加强宣传推广。

家电家居方面，鼓励地方对家电以旧换新和家装厨卫“焕新”给予补贴;会同财政部出台政策文件，支持现代商贸流通体系试点城市建设，完善废旧家电家具等再生资源回收体系。会同工业和信息化部等部门将绿色建材下乡范围从12个试点地区扩展到全国。

三是提升服务水平，以操作简单明了为原则，推出便民惠企举措。

为便利群众申领补贴，商务部开发建设了汽车以旧换新信息平台在微信、支付宝、抖音和银联云闪付上线汽车以旧换新小程序，联通工业和信息化部、公安部等部门相关车辆数据，实现补贴申请一口提交、一网联审，群众还可以实时查询审核进度。我们还根据地方、企业、群众意见建议，持续优化平台功能。

同时积极解决企业群众对以旧换新反映的问题。税务总局明确资源回收企业可以向自然人报废产品出售者“反向开票”，解决废旧汽车、家电等回收企业税前扣除凭证问题，有效降低企业税收负担;公安部推出网上办理汽车注销手续便民举措。推动各方积极开展家居家装服务进社区，持续优化市场环境。

四是营造良好氛围，以政策家喻户晓为目标，认真办活动、深入抓宣传。

一方面，广泛开展活动。今年政府工作报告提出，2024年为“消费促进年”。商务部统筹“2024消费促进年”总体安排和消费品以旧换新工作，分地域、分品类、分层次筹划开展活动，波浪式推进，做到“有活动必有以旧换新”，指导各地相继启动“全国消费品以旧换新行动——地方站”活动。启动2024全国家居焕新消费季、全国家电消费季，与工业和信息化部等部门联合开展新能源汽车下乡、绿色建材下乡活动。

另一方面，深入宣传解读，制作发放了消费品以旧换新政策“一图读懂”、汽车以旧换新问答手册、政策解读短视频等宣传物料，部署消费品以旧换新宣传进社区、进企业、进平台、进机构、进展会，努力推动好政策深入人心，让企业群众充分享受实惠。

我先介绍这么多。谢谢!

【何亚东】:谢谢兴锋司长的介绍，下面请媒体朋友进行提问。提问前请通报所在的新闻机构。下面请提问。

【经济参考报记者】:请问江苏省在推动消费品以旧换新工作中，有哪些地方特色?

【吴海云】:近年来，江苏省坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，多措并举提振大宗消费，连续三年开展“苏新消费”四季系列主题促消费活动，坚持“省市县、政银企、线上下、内外贸”四个联动，把汽车、家电等大宗耐用消费品纳入促消费重要内容，切实发挥对消费促进工作的支撑作用，为消费品以旧换新工作奠定了良好的基础。

今年以来，为了贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全省商务系统、有关行业协会以及各类企业闻令而动、认真谋划，通过各种方式抢抓“先手棋”，推动消费品以旧换新平稳起步。省商务厅会同有关部门成立“消费品以旧换新工作专班”，确定年度目标和三年总体目标，明确任务分工，细化落实措施，协同推进工作。今年3月19日，“苏新消费”第一场主题促消费活动“春惠江苏”开幕，全省累计发放1.4亿元惠民消费券及1.3亿元数字人民币红包，近2万家商贸流通企业参加。5月20日，在“全国消费品以旧换新行动•江苏站”暨“苏新消费•夏夜生活”主题促消费活动开幕式上，我省正式全面启动了消费品以旧换新行动，引起社会各界广泛关注。全省13个设区市结合当地特点制定活动方案，聚焦汽车、家电、家装厨卫、餐饮等4大重点行业，计划开展1800余场消费促进活动，其中以旧换新专场活动600余场，近3万家商贸流通企业参加，推动我省消费能级持续提升。行业协会、龙头企业、金融机构纷纷响应，积极开展促消费活动，及时发布优惠举措，全省以旧换新的市场氛围愈加浓厚。

5月29日，省商务厅等14部门发布《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》，推出12条政策措施。在汽车以旧换新方面，将围绕新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，加强财政金融政策支持，全链条促进汽车以旧换新。在家电以旧换新方面，发挥财税政策引导作用，开展绿色节能家电促消费以旧换新活动，提升家电售后服务水平。以便利居民换新为重点，健全废旧家电回收体系，畅通绿色智能家电更新消费循环。在家装厨卫“焕新”方面，指导行业协会、有关企业开展联合促消费活动，以旧房装修、厨卫改造为切入点，加大惠民支持力度，推动家装厨卫消费品换新。培育适老化家居新增长点，促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。

按照“2024消费促进年”工作安排，我省将继续聚焦消费品以旧换新，持续开展促消费专项活动，把以旧换新全面、深入地嵌入“苏新消费”四季系列主题促消费活动。同时，我们还将发挥“政策+活动”的协同作用，整合重要展会、产业集群、品牌企业等优势资源，加强部门联动，推动汽车换“能”、家电换“智”和家装厨卫“焕新”。选取规模大、层级高、覆盖面广的活动纳入“苏新消费”四季系列主题促消费活动，不断丰富以旧换新活动场景，将波浪式推进消费品以旧换新贯穿全年。

【国际商报记者】:据了解，目前山东在汽车报废更新、家电家居以旧换新和回收体系建设等方面均取得积极进展，请问山东在政策支持和资源保障方面做了哪些工作?

【张型成】:推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。山东省高度重视，将其作为深化新旧动能转换，加快建设绿色低碳高质量发展先行区的重要机遇，摆在促消费工作的首要位置，积极全面落实商务部“消费促进年”和消费品以旧换新工作部署，启动早、行动快、举措实，各项工作进展良好，取得较好成效。截至6月24日，我省消费者在国家汽车以旧换新平台汽车报废更新提交19572份，回收“四机一脑”旧家电200余万台，销售新家电300余万台，销售金额超过90亿元。

一、启动“早”，跨前一步展开工作。山东省委、省政府同部署、同研究消费品以旧换新实施方案与大规模设备更新实施方案，要求积极对接国家部委，争取支持。省委常委会会议、省政府常务会议多次安排相关议题，研究部署相关工作，同时审议通过消费品以旧换新实施方案和大规模设备更新实施方案。省商务厅牵头建立17个部门组成的消费品以旧换新工作协调机制，统筹推进各项工作开展，成立了消费品以旧换新工作专班，超前谋划深入研究各项工作。根据商务部消费品以旧换新行动方案，山东省第一时间印发实施方案和汽车、家电、家装以旧换新实施细则和工作方案。

二、行动“快”，政策活动引领推进。4月11日，在商务部指导下，山东省启动“实施消费品以旧换新行动”，并筹办10场消费品以旧换新重点活动，在全省迅速掀起消费品以旧换新热潮。省市认识统一、行动一致，全省16市加快制定出台本级实施方案，与国家和省级政策形成叠加效应，构建起“1+3+16+N”消费品以旧换新政策矩阵，截至目前，省市累计举办消费品以旧换新促消费活动263场，拉动消费40多亿元，政策、活动引领作用不断增强，消费品以旧换新工作开局良好，带动山东消费市场持续向好，1-5月，山东社会消费品零售总额同比增长5.6%。其中，限额以上单位新能源汽车、智能家电、家具零售额同比分别增长32.2%、20%、11.1%。

三、举措“实”，“五种资源”保障有力。为放大财政资金的引导作用，山东贯通财政、金融、平台、厂家、商家“五种资源”，推出惠企利民“政策包”，统筹安排各级财政资金25亿元，10家金融机构计划投放信贷1123亿元，联合银联让利3.9亿元，电商平台投入超过6亿元，家电生产企业投入4亿元，家装家居商家优惠让利近2亿元，通过“财政补一点、金融促一点、平台出一点、企业让一点、商场贴一点”，形成消费品以旧换新政策合力。目前，山东已获得汽车以旧换新中央支持资金6.73亿元，占全国10.5%。省市同等规模配套，并安排家电以旧换新支持资金2亿元，各市安排支持资金4.8亿元;金融机构发放消费品以旧换新相关贷款超过150亿元，让利近1900万元;电商平台联合家电生产企业发放促消费资金超2.7亿元。山东还建立了《消费品以旧换新成果评估机制》，每月对进展情况进行评估，确保“真金白银”的优惠直达消费者，把好事办实、实事办好。

【中新社记者】:湖北省在推动家电以旧换新方面是怎样开展工作的?成效如何?

【李晓燕】:今年以来，湖北省深入贯彻党中央、国务院决策部署，全省新增3亿财政支持资金，“真金白银”引导家电家居绿色化、智能化消费升级。主要开展了以下三项工作。

一、精准施策，激活家电“换智”潜能

“真金白银”地引导家电家居以旧换新，支持消费者购买符合条件的空调、电视机、投影仪、冰箱冰柜、洗衣机等绿色智能家电家居产品，按成交价格的10%享受一次性立减补贴，单件商品补贴最高1000元，单个消费者享受补贴最高3000元。在政策出台过程中，我们与行业协会、重点企业深入调研，确保政策高效精准。一是拓展补贴范围。由家电产品拓展至包含空气净化器、净水器、燃气灶等家居产品在内的17类产品。二是突出绿色智能。将洗碗机、扫地机、智能门锁、智能马桶等代表生活消费新趋势的家电家居商品纳入补贴范围，明确所有补贴商品必须是二级以上能效水效。三是线上线下联动。为适应居民不同消费习惯，在线上电商平台和线下实体门店同步开展活动。6月8日补贴政策实施以来，核销补贴资金3883万元，以旧换新8.7万台，金额4.1亿元。

二、同向发力，全面推动以旧换新

以消费升级带动产业链上下游协同创新，做强家电特色优势产业集群。一是推动企业叠加优惠。通过协会深度动员重点家电生产、销售企业叠加开展优惠活动。3月底，组织家电生产企业在湖北3000余家销售门店举办全球美粉节，启动家电全系列产品以旧换新活动，开展50场以旧换新惠民行场馆活动。二是带动家电产业升级。突出优化产品和服务质量，配套开展家电行业强制性国家标准专项检查行动。将家电、家装厨卫换新与住宅适老化改造、一刻钟便民生活圈建设等政策有机融合。支持武汉、黄冈、荆州等地打造中部绿色智慧家居产业集群。三是加大税收金融协同。通过税务部门对符合条件的资源回收企业点对点推送“反向开票”相关政策。支持金融机构围绕汽车和家电家装行业特点创新推出消费信贷产品。

三、加大宣传，充分释放政策潜能

一是“政策+活动”双轮驱动。结合重点节日节庆，将消费品以旧换新主题全面、深度嵌入全年各项消费促进活动安排，全省开展不少于1000场以旧换新主题促消费活动。4月底以来，省商务厅已连续举办全国消费品以旧换新行动湖北站活动、湖北省“百城千乡万店”绿色智能家电以旧换新活动、湖北省品质家居(家装厨卫)焕新季系列惠民活动、“6•16”三好节等系列主题活动。1-5月，湖北省社零额同比增长5.6%，其中限上家电类零售额同比增长28.2%。二是引导居民自主换新。在重点商圈商街、家电家居卖场举办消费品以旧换新专题展示，对家电、灶具洁具等消费品的技术标准、使用安全、维修保养等开展宣介。三是加强政策宣传推广。联动中央媒体、省内外重点媒体以及商业平台、门户网站，形成“全省一盘棋、全国一张网”以旧换新宣传体系，提升群众的知晓率和参与度。开通咨询服务热线，做好政策答疑，持续扩大政策影响力和覆盖面。

从现阶段实施情况来看，“财政补贴10%、生产企业补贴5%、银行补贴3%、销售企业购即送”这种“大礼包”模式，对消费扩容升级和经济增长带来了较大的撬动作用;“线上线下”协同，发挥合力，让消费体验多元化;“送新收旧”对回收的废旧家电赋码全程溯源，有效地防范非法拆解行为，大幅提升资源利用效率;同时，数字化的回收网络体系也缩短了以旧换新流程，降本增效，拉动循环经济增长。

【总台央广记者】:广东省是消费大省，人口多，市场大，请问广东省在开展消费品以旧换新活动中有什么亮点，成效如何?

【孙斌】:广东高度重视消费品以旧换新工作，亮点和成效主要体现在四个方面：启动早、力度大、宣传广、合力强。一个多月以来，居民以旧换新热情高涨。截至6月21日，汽车以旧换新2.1万辆，销售额40亿元;家电以旧换新40万台，销售额20亿元。

启动早。早在4月6日，广东印发实施《消费品以旧换新行动方案》，提出推动汽车以旧换新、推动家电以旧换新、推动家装厨卫焕新、加强组织保障等4方面23条政策措施，从顶层设计层面为消费品以旧换新提供机制性保障。商务部在京召开以旧换新工作培训会后，广东立即于当日下午召开全省消费品以旧换新培训会，详细讲解汽车以旧换新活动系统审核流程。4月28日，广东全省21个市全面启动汽车、家电以旧换新活动，统一发放以旧换新消费券。

力度大。省财政首轮安排3.7亿元资金，支持开展消费品以旧换新消费券活动，后续还将新增安排资金，省、市、县各级共同发力，持续开展消费品以旧换新。自4月24日起，广东消费者已可通过汽车以旧换新平台填报补贴资金申请材料，对符合条件的申请，原则上3个工作日内完成受理，15个工作日内完成审核，30个工作日内拨付补贴资金。

宣传广。广东多渠道、全方位、各角度积极宣传以旧换新政策，通过省市政务微信公众号、政务网站进行政策发布和解读，联合融媒体、传统纸媒，以及微信、银联、银行等活动平台在全省范围内开展了大规模宣传，做到了人人知晓政策。同时，全方位宣传申领补贴操作办法，截至目前，全省基本没有不会操作、操作不了的投诉。

合力强。形成政府+企业+金融合力。金融方面，全省24个金融机构出台了60个消费信贷产品，可以用于消费品以旧换新，而且已经落实汽车贷款“零首付”政策。企业方面，指导省内华为、广汽、比亚迪、小鹏等汽车主机厂，美的、格力、TCL、格兰仕等龙头家电制造企业和各大型经销商联动推出促销组合活动。针对家装厨卫行业，引导家装龙头企业推出家装打折优惠和设计师免费设计等活动。

【21世纪经济报道记者】:据了解，江苏省在促进家装厨卫消费方面开展了很多工作?请简要介绍下有关情况。

【吴海云】:在商务部“消费促进年”统一部署下，江苏省商务系统坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化活动引领、政策支持、载体支撑和服务助力，深入拓展“苏新消费”系列促消费活动，扎实推进新一轮消费品“以旧换新”活动，有力促进了消费市场快速恢复。

在家装厨卫“焕新”上主要突出“三个聚焦”：

一是聚焦政策叠加，推进家装厨卫行业发展。去年9月，我们联合13部门印发了《江苏省促进家居消费工作实施方案》，主要包括4个方面、20条具体措施，通过建立销售竞赛季优胜企业清单、家电售后服务领跑企业清单、智能家居领域优秀产品清单、“江苏精品”家居企业清单等4个清单，进一步规范市场秩序，推动家装厨卫行业绿色化精品化发展。今年，根据商务部消费品以旧换新政策，我们联合13部门印发了《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》，旨在全力推动汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。连续两年成功开展绿色节能家电促消费专项活动，对消费者在中标企业线下门店购买能效标识为1级和2级的绿色家装厨卫等商品给予10%的专项补贴，两年共发放财政补贴资金4亿元，拉动销售65.8亿元，惠及近60万消费者，有力促进了家装厨卫市场快速恢复。2022年、2023年，全省限额以上能效等级为1级和2级的家用电器同比分别增长75.3%、6.4%，政策带动效应充分显现。

二是聚焦省市联动，开展家装厨卫促消费专项活动。今年以来，成功举办“苏新消费•春惠江苏”“苏新消费•夏夜生活”，聚焦汽车、家电、家装厨卫、餐饮等4大重点行业，累计开展8项省级重点活动、举办3600余场消费促进活动，发放超8.3亿元消费助力券和数字人民币红包，超10万家商家参与，不断强化消费品质供给，优化放心消费环境，提升消费能级水平。南京指导装饰行业协会举办了“2024年南京家装放心消费示范月活动”，进一步团结、规范、促进装饰行业健康发展，营造放心消费的市场环境。苏州把实施1.2万户老年人家庭适老化改造以及为1万户独居老年人家庭免费安装烟雾报警器纳入苏州市的民生实事项目，且均已提前超额完成。

三是聚焦政企联动，创新消费促进工作试点。开展“苏新消费•服务到家”活动试点，组织金融机构、销售和生产企业、行业协会、物业管理公司围绕汽车、家居、成品油领域联合推出促消费政策包，选取145个社区进行试点，为消费者提供“足不出户、一站式服务”的家生活场景解决方案。支持行业协会开展第三届“苏新消费•家电家装嘉年华”，以“智慧厨房、智慧客厅、智慧浴室”等热点场景切入，发放以旧换新、家电家装焕新消费券，在全省举办1000场以上家电家装系列大型惠民促消费活动，为消费者提供全场景家电家装产品和服务的优惠让利。

近期，在商务部指导下，按照《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》，我们正在筹备2024苏新消费•绿色节能家电促消费以旧换新专项活动，其中包含9类厨卫类商品，将进一步推动江苏省家装厨卫“焕新”，更好地满足人民群众美好生活需要。

【总台央视记者】:推动消费品以旧换新涉及千家万户，是一项惠企利民的民心工程，请问山东是如何强化政策宣传推广、惠及更多企业群众的?

【张型成】:推动消费品以旧换新，既利当前又利长远，既利企业又惠民生。山东既是消费大省，也是家电生产大省，在供给端和需求端都具有独特优势，2023年，全省冷柜产量全国第一、电视机产量全国第二;全省汽车保有量2700多万辆，家电存量超过 2 亿件，家装市场年规模近3000亿元。山东将全力做好消费品以旧换新工作，力争从供需两端为全国大局多作贡献。

一、强化宣传解读，扩大政策触达范围。消费品以旧换新社会关注度高，我们积极采取多种形式开展政策宣传，回应市场和群众关切。先后4次召开省政府政策吹风会、新闻发布会进行政策宣传解读;联合省工商联，举办政策解读培训班，面向全省500余家民营企业专题进行政策宣讲;利用全省以旧换新工作培训班、消费品以旧换促消费活动等时机，扩大政策宣传范围，推动消费品以旧换新深入人心、家喻户晓。

二、创新宣传形式，实现政策易懂会用。我们与主流媒体建立宣传协作机制，引导媒体深度介入消费品以旧换新各项工作，深挖宣传资源，注重规范使用物料，全面深入宣传消费品以旧换新成效、亮点，不断提升以旧换新宣传的深度广度热度，共同营造良好社会氛围。加强与新媒体平台合作，不断创新宣传形式，制作新媒体动画、视频等开展政策解读，通过专家智库点评，企业和消费者感受等，持续广泛宣传政策举措、重点活动等。注重用老百姓和企业听得懂的语言进行宣传，让好政策真正好用起来。

三、举办促消费活动，营造浓厚消费氛围。我们统筹2024消费促进年和消费品以旧换新工作安排，把消费品以旧换新全面、深度嵌入2024年度200场重点促消费活动中，持续扩大消费品以旧换新促消费活动声势。山东省政府举办“实施消费品以旧换新行动”启动仪式，联合商务部举办“全国消费品以旧换新行动—山东站暨2024全国家电消费季”启动仪式，在全省举办“好品山东 以旧换新网上行”系列活动，组织以旧换新进乡村、进社区、进平台、进政企单位、进展会“五进”活动，省市联动分时段、分品类、分层次，持续开展专题促消活动。今年以来，山东共举办消费品以旧换新促消费活动263场，在充分尊重群众意愿基础上，全力营造“去旧更容易、换新更愿意”的浓厚氛围，激发换新消费潜力。

【上海证券报记者】:据了解，湖北省正在通过健全废旧家电等再生资源回收体系促进家电以旧换新，能否介绍相关情况?

【李晓燕】:为推动健全我省废旧家电家具等再生资源回收体系，畅通再生资源循环利用渠道，进一步释放家电家具消费潜力，湖北省4月26日出台《湖北省健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案》，通过完善回收网络、培育回收主体、创新回收模式、提高行业管理水平等举措，方便老百姓交售废旧家电家具，让老百姓“去旧更容易”。同时全省投入5000万元，对符合条件的家电回收企业处置废旧家电分类给予每台10元至100元补贴，利用“换新”契机，带动“去旧”回收，形成去旧换新良性互动，今年力争实现废旧家电回收量同比增长15%，带动全年家电以旧换新100万台套。

一是健全回收网络，畅通家电消费循环。强化废旧家电家具等再生资源回收网络的公益属性，依托龙头企业合理布局社区回收点前端投放、街道中转站枢纽回收、区县分拣中心末端分拣，采用“互联网+回收+购新”模式，打通堵点，将再生资源回收体系建设与畅通更新消费循环充分结合，建成了覆盖全省的家电以旧换新回收公共服务平台。通过构建回收网络，实现了对全省17个市州的规范化管理，参与此次家电以旧换新的11家拆解企业、27家回收企业以及超过1200余个回收网点、2000余名回收人员统一纳入平台管理。平台6月8日正式投入运营，注册的用户已经突破10万人，日均访问量30余万次，预约回收超过11万台，实际完成回收近6万台。

二是数字赋能回收，推动家电消费增长。在此次家电以旧换新活动中，我省家电回收企业对回收的废旧家电实行“一机一码”，实现废旧家电从回收、储存、转运、分拣、拆解全程溯源可控;通过数字化的回收网络体系，规避补贴发放中的各种风险，确保补贴资金的精准投放，从消费端可以促进家电消费的升级换代，切实提升老百姓的生活品质;从销售端切实促进家电企业的生产和销售，培育新的经济增长点，助力我省经济的可持续发展。

三是“流通+回收”形成合力，促进家电绿色消费升级。在家电以旧换新活动中，我们加强了“收旧”与“换新”之间的政策关联，通过鼓励家电制造商、销售商、回收企业深度参与，从源头上匹配新家电生产销售和废旧家电回收，促进了消费升级。同时，通过多渠道新闻宣传和政策解读，进一步提高了消费者的环保意识，让大家积极参与到家电以旧换新补贴政策中来，推动家电行业绿色循环低碳发展，共同为绿色生产生活方式的加快形成作出贡献。

【封面新闻记者】:报废汽车、废旧家电回收是消费品以旧换新的重要环节，也是畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平的关键环节。请问广东在报废汽车、废旧家电回收方面做了哪些工作，取得哪些成效?

【孙斌】:今年以来，广东省深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，按照国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》和商务部等14部门《推动消费品以旧换新行动方案》有关要求，印发《广东省推动消费品以旧换新行动方案》，积极推动完善报废机动车回收拆解和废旧家电回收体系，指导企业增设回收网点，优化服务水平，提高回收效率，畅通汽车、家电更新消费循环。

一是报废机动车回收拆解体系更加完善。广东坚持汽车循环体系建设与扩大汽车消费两手抓，畅通汽车循环堵点，促进汽车更新消费。着力推进报废机动车回收拆解企业合理布局、优化回收网点，拓展“互联网+回收”、上门收车等服务，不断完善“车主—回收网点—拆解企业—资源综合利用企业”四级回收拆解体系，畅通报废汽车回收拆解链条。截至目前，广东共有报废机动车回收拆解企业75家，设计年拆解能力达到报废汽车242万辆、摩托车212万辆。今年1-5月，全省共回收拆解报废汽车17.5万辆，同比增长21.2%。其中，5月当月回收拆解报废汽车 4.6万辆，同比增长57%，环比增长31.2%。

二是废旧家电回收体系不断完善，回收量逐月提升。广东坚持以便利居民交售废旧家电为重点，着力健全废旧家电回收体系，打通家电回收堵点，促进家电更新消费循环。经省政府同意，广东省商务厅等9部门印发《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》;修订《县域商业建设行动项目和资金管理办法》，将废旧家电回收体系纳入县域商业建设行动统筹给予支持;指导回收企业与销售企业合作共建回收服务网点，新增废旧家电回收网点800多个，分拣中心7个。据广东5家获国家财政补贴的家电回收拆解企业统计，1-5月，共回收拆解废旧家电256.2万台。其中，3-5月分别回收拆解废旧家电46.8万台、72.7万台、81.3万台，呈逐月较快增长态势。

【新华社记者】:中央财经委员会第四次会议强调，推动消费品以旧换新要坚持市场为主、政府引导，打好政策组合拳。刚才徐司长在介绍时也提到，各方积极响应，广泛参与消费品以旧换新工作。请问目前各方面政策支持力度怎么样，消费品以旧换新取得了哪些成效?

【徐兴锋】:刚才我们大家一起听取了四个商务主管部门负责同志的介绍，我想大家肯定也记住了这几个关键词，就是行动早、力度大、推进快。刚才记者问到各方政策支持力度有多大?今天是6月25号，推动消费品以旧换新相关政策措施发布已经2个多月时间了，在这个时间节点上，我认为回顾一下政策力度究竟有多大也很有意义。

在开展消费品以旧换新工作过程中，我们注重多方筹措资金，积极协调各方推出优惠措施，发补贴、降首付、减利息、免违约金，努力为企业群众打造以旧换新政策组合包。具体来看：

汽车方面，前段时间财政部已经向各地下达了中央财政汽车报废更新补贴预拨资金64.4亿元;各地结合实际，安排约90亿元汽车以旧换新支持资金;在全国范围开展汽车报废更新基础上，还有23个地方出台政策支持汽车置换更新。前面我讲到，各个车企也积极响应，推出让利举措。根据我们初步统计，主要汽车生产企业安排汽车以旧换新等支持资金超400亿;部分品牌车型让利幅度高达数万元。然后还有金融信贷支持。我们联系了“工农中建交”，以及平安、邮储等10家银行机构参与汽车以旧换新，推出乘用车购车贷款“零首付”、降低贷款利率、提前还款减免违约金等优惠举措。现在，你可能仅需预交几千块钱，就可以把一辆新车开回家。

同时，我们还明确汽车以旧换新补贴可以与新能源汽车购置税减免、相关金融优惠、企业平台让利等叠加享受。

家电家装方面，重点支持废旧产品回收体系建设，前面几位发布人也提到，要建立“去旧更容易”的有效机制。同时，不少地方安排资金对家电家装以旧换新给予直达消费者的补贴。根据我们的统计，目前各地共安排家电家装以旧换新支持资金约40亿元，29个地方明确对家电以旧换新和家装厨卫“焕新”给予补贴。

和汽车相似，除政府资金支持外，初步统计，主要家电家居生产企业、家装企业、电商平台等计划投入近200亿元支持旧机回收、产品换新、家庭装修。多家金融机构推出家电以旧换新消费贷、利率优惠分期贷款、信用卡支付满减等金融产品，越来越有针对性，越来越照顾老百姓现实需要。

在盘点政策力度的同时，还得看政策效果怎么样。

首先是汽车，截至今天中午12点，商务部汽车以旧换新信息平台收到汽车报废更新补贴申请约11.3万份，申请量呈现加快增长态势。目前各地正在加快向消费者兑付汽车报废更新补贴资金，让真金白银的优惠尽快到达消费者手中。

工作成效不光体现在补贴申请量上，还体现在带动行业向好发展上。

汽车方面，5月份，全国汽车零售227.1万辆，同比增长8.7%，其中新能源乘用车零售量同比增长38.5%;二手车交易量158.5万辆，同比增长5.9%;值得一提的是，5月份报废汽车回收量52.3万辆，同比增长55.6%，这充分体现出汽车以旧换新工作成效。

家电方面，1-5月，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额3421亿元，同比增长7%，其中5月单月零售额743亿元，同比增长12.9%。1-5月，主要电商平台以旧换新销售额同比增长81.8%。

家装厨卫方面，5月份，限额以上单位家具类商品零售额增长4.8%，较上个月加快了3.6个百分点。

消费品以旧换新工作从长时间周期来讲才刚刚开始，下一步我们将继续会同相关部门共同努力，也会同各地快马加鞭，持续加大工作推进力度，推动以旧换新工作取得更多更大的实效。

【何亚东】:如果没有其他问题，我们今天的发布会就到这里。感谢各位发布人，感谢各位记者朋友。

本文编选自商务部，智通财经编辑：陈雯芳。