美国拟动用紧急经济权力法限制中国在美投资，5G等成“禁区”

本文来自“华尔街见闻”，作者为李丹。

美国限制中国在美投资的矛头对准了5G等领域。

美国时间27日本周二，有消息称，美国考虑动用《国际紧急经济权力法》遏制中国在美收购敏感技术。美国财政部官员在制定计划，明确将禁止中国企业投资哪些行业，比如半导体和5G无线通信。

以上消息不算意外。今年2月，英国金融时报报道就指出，去年夏季特朗普启动对中国知识产权调查后宣称“这仅仅是个开始”。特朗普政府一直在考虑援引常用于实施制裁的《国际紧急状态经济权力法》。

而美国对5G等敏感技术的关注最近就体现在反对博通收购高通中。在介入博通收购高通交易时，美国财政部明确表示，华为在开发5G方面是有威胁的竞争对手，博通收购高通的结果是中国可能发起强有力竞争，中国企业主宰5G“将对美国国家安全造成相当负面的后果。”

周二稍早，美国商务部长罗斯的访谈确认了美国将展开行动限制中国投资。

在接受福克斯新闻采访时，对于如何反制美方所指中国侵犯知识产权的行为，罗斯回答：“我不能抢在总统前面宣布。会对外国投资有限制。”

罗斯提到了监管海外投资的美国外国投资委员会（CFIUS），称CFIUS有新的议案等待参众两院通过，那会是限制行动的一部分。另一部分行动来自特朗普，他会宣布一些行动。

罗斯还提到豁免欧盟的钢铝关税，称尚未与欧盟达成协议，有很长的路要走，但美国在谈判中取得了一些进展，“这比我们进行过的任何对话都要有建设性的多。”

上周特朗普签署备忘录，指示根据301调查结果对中国采取行动，其中就包括要求美国政府有关部门与财政部合作，对中国收购敏感技术的投资实行投资限制。

同日在国会作证时，美国贸易代表莱特希泽列出了对中国征收关税可能覆盖的十大高科技产业，称它们是中国在《中国制造2025》中计划主要发展的产业，中国表示要运用科技、投入几千亿元，达到国际领先，如果让中国如愿以偿，就对美国不利。

此次美国301调查报告的核心关注点并不在贸易本身，而是在于研究中国未来10年如何推进制造业进步，以便有针对性地阻止中国再次实现愿景，并将其作为贸易战谈判的筹码。对于贸易逆差等技术性细节，相信中美双方都有着很大的回旋余地，但在崛起的战略方向问题上，中国不会退让。（编辑：胡敏）