民航局：围绕发展通用航空和低空经济等一系列改革 系统谋划一批改革味浓、成色足的举措

智通财经APP获悉，7月29日，2024年全国民航年中工作电视电话会议在京召开。民航局局长宋志勇出席会议并作年中工作报告，表示聚焦制约民航高质量发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾，围绕积极参与综合交通运输体系改革、配合做好民航公安机关管理体制改革、大力发展通用航空和低空经济、降低全社会物流成本、推进交通领域价格改革，全面加强航空安全管控体系建设、深化关键资源要素配置改革、配合做好国家空管体制改革、深化科教创新体制机制改革、深化局属国资国企改革等重点领域、重点环节，系统谋划一批改革味浓、成色足的改革举措。

原文如下：

2024年全国民航年中工作电视电话会议召开

7月29日，2024年全国民航年中工作电视电话会议在京召开。会议深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记给厦航全体员工的重要回信精神，总结民航上半年工作，围绕进一步深化民航改革部署下半年重点任务。民航局局长宋志勇出席会议并作年中工作报告。他强调，全行业要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢记总书记嘱托，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹扩大内需和供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，统筹当前与长远，运用改革思维，持续推动民航发展质的有效提升和量的合理增长，努力完成全年各项工作任务，为推进中国式现代化贡献民航力量。

宋志勇指出，上半年，全行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，运用改革创新思维推进各项工作，民航高质量发展取得了新成效。一是坚决贯彻落实党中央决策部署，民航服务国家战略能力进一步增强。二是强化时时放心不下的责任感，航空安全态势保持总体平稳。三是进一步加大宏观调控力度，民航运输生产量升质增。四是进一步深化民航重点领域改革，行业发展内生动力持续增强。五是坚持强基固本和科技赋能，行业高质量发展基础进一步夯实。六是进一步加强运输生产组织，运行服务品质稳步提高。七是扎实开展党纪学习教育，全面从严治党向纵深推进。据统计，上半年民航全行业在航班量较2019年增长11.2%的情况下，运输航空责任原因征候万时率较2019年同期下降73%，安全形势保持总体平稳;全行业共完成运输总周转量703亿吨公里、旅客运输量3.5亿人次、货邮运输量417.4万吨，同比分别增长32.2%、23.5%、27.4%，较2019年同期分别增长11.9%、9%、18.7%;飞机日利用率8.7小时，同比提高0.9小时，正班客座率82.2%、载运率70.9%，同比分别提高6.4、4.4个百分点;全国航班正常率86.4%，千万级机场近机位靠桥率83.8%;全行业完成固定资产投资615.2亿元，同比增长33.2%;运输机队吨公里油耗0.276公斤，同比下降7.6%，机场每客能耗约0.65公斤标煤，同比下降7%。

宋志勇强调，党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画了进一步全面深化改革战略举措。面对新形势新任务，全行业必须认真学习领会全会精神，把思想和行动统一到全会的重大部署上来，以进一步深化改革为民航高质量发展注入更加强劲动力。要深刻领会党的二十届三中全会的重大意义。精心组织学习宣传党的二十届三中全会精神，进一步提高政治站位、增强思想自觉，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的目标任务上来。要准确把握进一步深化改革的总体目标和基本原则。通过进一步深化改革，形成责任体系更加完备、风险防范更加有效、监管模式更加科学的航空安全管控体系，形成资源配置更加高效、产业结构更加协调、市场活力更加充沛的市场管理体系，形成权责边界更加清晰、协同保障更加有力、运行效率更加高效的运行管理体系，形成职能职责更加聚焦、运转协调更加顺畅、服务保障更加规范的行政管理体系，基本实现民航治理体系和治理能力现代化。始终坚持把党的领导摆在首位，把习近平总书记关于全面深化改革的系列重要论述作为指导思想和根本遵循，把牢以人民为中心的价值取向，进一步解放思想、守正创新，把制度建设摆在更加突出的位置，强化法治思维，坚持系统观念，更加注重改革系统集成。要认真谋划进一步深化民航改革的重点任务。聚焦制约民航高质量发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾，围绕积极参与综合交通运输体系改革、配合做好民航公安机关管理体制改革、大力发展通用航空和低空经济、降低全社会物流成本、推进交通领域价格改革，全面加强航空安全管控体系建设、深化关键资源要素配置改革、配合做好国家空管体制改革、深化科教创新体制机制改革、深化局属国资国企改革等重点领域、重点环节，系统谋划一批改革味浓、成色足的改革举措，科学制定改革任务书、时间表、优先序，以钉钉子精神抓好改革落实，为奋力谱写交通强国建设民航新篇章提供强大动力和制度保障。

围绕扎实做好2024年下半年民航工作，宋志勇提出七点要求。一是牢固树立安全发展理念，坚决筑牢航空安全底线。坚持“安全第一”不动摇，强化安全责任落实，严格落实规章标准，加强生产运行组织，加大隐患排查整治力度，持续抓好关键队伍建设，持续提升安全监管效能。二是推动运输生产稳健增长，为服务构建新发展格局作出新贡献。稳步推进国际客运市场恢复与发展，持续提升航空物流服务能力，科学实施精准化调控措施，做深做实“干支通、全网联”，稳妥推进空铁联运发展。三是充分发挥规划引领作用，进一步增强民航服务国家经济社会发展的能力。统筹推进重大战略规划修编实施，扎实推进民航领域“两重”建设，统筹推进重大项目建设进度。四是持续提升运行效率和服务品质，进一步增强民航核心竞争力。积极扩充优化保障资源，深化协同运行机制，提升基础运行保障能力，积极防范应对极端天气影响，持续提升旅客服务体验。五是大力增强民航科技创新能力，积极培育民航领域新质生产力。持续加强民航战略科技力量建设，统筹推进重大科技研发与成果转化应用，深入推进智慧民航建设，大力支持国产民机发展，全面推进行业绿色发展，持续提升教育人才工作水平。六是立足自身职能职责，大力服务通用航空和低空经济发展。加强适航审定体系和能力建设，完善基础设施建设标准，推进低空服务保障体系建设，健全安全运行监管政策，完善市场管理政策。七是巩固党纪学习教育成果，进一步深化全面从严治党。持续强化党的政治建设，坚持不懈强化理论武装，着力加强党的组织工作，持之以恒正风肃纪反腐，加强宣传思想文化和群团工作。

民航局领导班子成员，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组有关负责同志出席会议。民航局总飞行师、总工程师、安全总监和机关公务员，民航局属单位党政主要负责人和各地区管理局、监管局公务员，各运输航空公司及分子公司、通用航空公司、机场公司主要负责人，各地区空管局及空管分局(站)党政主要负责人，服务保障集团党政主要负责人，航空运输协会、机场协会、科普基金会主要负责人在主会场、分会场参加会议。

本文选自：中国民航网，智通财经编辑：张计伟。