美国考虑罕见反垄断举措:分拆谷歌(GOOGL.US)

在裁定搜索垄断之后,美国司法部正在考虑的选择之一,是罕见地提出分拆Alphabet旗下的谷歌。

智通财经获悉,据知情人士透露,在一项具有里程碑意义的法院裁决认定Alphabet(GOOGL.US)旗下的谷歌垄断了在线搜索市场后,美国司法部正在考虑的选择之一,是罕见地提出分拆Alphabet旗下的谷歌。此举将是自20年前拆分微软公司(MSFT.US)的努力失败以来,美国政府首次以非法垄断为由拆分一家公司。其次,不太严厉的选项包括迫使谷歌与竞争对手分享更多数据,以及采取措施防止其在人工智能产品中获得不公平的优势。

无论如何,美国政府很可能会寻求对排他性合同的禁令,而排他性合同正是谷歌案的核心。知情人士说,如果美国司法部推进分拆计划,最有可能被剥离的部门是安卓操作系统和谷歌的网页浏览器Chrome。其中一名知情人士表示,官员们还在考虑,试图迫使谷歌出售其用于销售文字广告的平台AdWords。

8月5日,美国法官阿米特·梅赫塔(Amit Mehta)裁定谷歌非法垄断了在线搜索和搜索文本广告市场,此后美国司法部的讨论加剧。谷歌表示将对这一裁决提出上诉,但梅赫塔已下令双方开始为案件的第二阶段制定计划,这将涉及美国政府恢复竞争的提议,包括可能的拆分请求。美国政府的计划需要得到梅赫塔的同意,他将指示该公司遵守。如果谷歌被迫分拆,将是自上世纪80年代AT&T(T.US)解体以来规模最大的美国公司分拆。

知情人士说,一直在与受谷歌行为影响的公司进行咨询的美国司法部律师在讨论中提出了担忧,认为谷歌在搜索领域的主导地位使其在开发人工智能技术方面具有优势。作为补救措施的一部分,美国政府可能会寻求阻止该公司强迫网站允许其内容被用于谷歌的一些人工智能产品,以便出现在搜索结果中。

知情人士说,要求谷歌剥离安卓操作系统部门是美国司法部律师最常讨论的补救措施之一,全球约25亿部设备上使用该系统。

罪状一:垄断安卓应用程序

在他的裁决中,梅赫塔发现,谷歌要求设备制造商签署协议,才能访问其Gmail和Google Play Store等应用程序。他发现,这些协议还要求谷歌的搜索小工具和Chrome浏览器必须以一种无法删除的方式安装在设备上,有效地阻止了其他搜索引擎的竞争。

在梅赫塔做出这一决定之前,加州的一个陪审团在去年12月裁定,谷歌垄断了安卓应用程序的分销。该案件的法官尚未决定是否给予免责。同样负责执行反垄断法的美国联邦贸易委员会(FTC)本周就此案提交了一份简报,并在一份声明中表示,不应允许谷歌“从非法垄断中获利”。谷歌向公司支付了高达260亿美元,让其搜索引擎成为设备和网络浏览器的默认设置,其中200亿美元支付给了苹果公司(AAPL.US)。

梅赫塔的裁决还发现,谷歌垄断了出现在搜索结果页面顶部的广告,这些广告被称为搜索文本广告,用于吸引用户访问网站。这些广告通过谷歌广告销售,谷歌广告于2018年更名为AdWords,为营销人员提供了一种针对与其业务相关的某些搜索关键词投放广告的方式。去年庭审的证词显示,谷歌约三分之二的总收入来自搜索广告,到2020年将超过1000亿美元。

知情人士说,如果美国司法部不要求谷歌出售AdWords,它可能会要求实现互操作性要求,使其与其他搜索引擎无缝配合。

罪状二:搜索引擎数据访问“特权”

另一种选择是要求谷歌将其数据剥离或授权给竞争对手,如微软的必应或DuckDuckGo。梅赫塔的裁决发现,谷歌的合同不仅确保了它的搜索引擎获得最多的用户数据——是排名第二的竞争对手的16倍——而且这些数据流还阻止了它的竞争对手改进他们的搜索结果和有效竞争。

欧洲最近颁布的“数字守门人规则”也提出了类似的要求,要求谷歌向第三方搜索引擎提供部分数据。该公司曾公开表示,共享数据可能会引起用户的隐私担忧,因此它只提供符合特定阈值的搜索信息。

在以往的案例中,要求垄断者允许竞争对手获得一些技术是一种补救措施。在美国司法部1956年针对AT&T的第一起案件中,该公司被要求为其专利提供免版税许可。在针对微软的反垄断案中,和解协议要求这家科技巨头向第三方免费提供一些所谓的应用程序编程接口(APIs)。APIs用于确保软件程序能够有效地相互通信和交换数据。

罪状三:AI产品爬取网站数据

多年来,许多网站允许谷歌的网络爬虫访问,以确保它们出现在谷歌的搜索结果中。但最近,其中一些数据被用于帮助谷歌开发其人工智能。

去年秋天,在许多公司抱怨之后,谷歌创建了一个工具,允许网站阻止人工智能的抓取。但这种选择退出并未改善其本质问题。今年5月,谷歌宣布,现在一些搜索将附带“人工智能概览”(AI Overviews),这是一种叙述性的回应,让人们不必再点击各种链接。这个由人工智能驱动的面板出现在查询下方,展示从谷歌搜索结果中提取的汇总信息。

谷歌不允许网站发布者选择不出现在AI概览中,因为这是搜索的一个“功能”,而不是一个单独的产品。网站可以阻止谷歌使用摘要,但这适用于搜索和人工智能概述。虽然人工智能概述只出现在一小部分搜索中,但该功能的推出并不稳定,因为一些摘录提供了令人尴尬的建议,比如建议人们吃石头或在披萨上涂胶水。

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