公安部：今年1-7月外籍人员来华观光人次同比增长403%

智通财经APP获悉，8月27日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。公安部分管日常工作的副部长亓延军，治安管理局局长仇保利，环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛，交通管理局局长王强出席介绍情况，并答记者问。公安部分管日常工作的副部长亓延军介绍，2024年1至7月，外籍人员来华观光(休闲)就达到了572.2万人次，会议(商务)达到380.3万人次，探亲访友172.3万人次，同比分别增长403%、81.5%和107.4%。

亓延军表示，2023年全国公安机关刑事案件立案数较2022年下降4.8%，查处治安案件数与2022年基本持平;今年1—7月，刑事案件立案数同比下降30.1%、已连续14个月同比下降，电信网络诈骗立案数同比下降23.8%、已连续11个月同比下降，现行命案破案率保持99.94%的历史最高水平;人民群众安全感不断提升，来华旅居的外国人也纷纷称赞中国是世界上最安全的国家之一。2023年全国群众安全指数达98.2%，连续4年保持在98%以上的高水平。

公安部治安管理局局长仇保利指出，目前，全国大多数城市全面放宽放开了落户限制。下一步，我们将指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)基本条件的基础上，分类施策、因地制宜，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，更好地促进农业转移人口进城落户。

文字实录如下：

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽:

女士们、先生们，大家上午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。我们非常高兴邀请到公安部分管日常工作的副部长亓延军先生，公安部治安管理局局长仇保利先生，公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛先生，公安部交通管理局局长王强先生。请他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，我们首先请亓延军副部长作介绍。

公安部分管日常工作的副部长 亓延军:

主持人好，各位新闻界的朋友好!

党的二十大以来，全国公安机关全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，落实全国公安工作会议部署，进一步创新理念、优化措施、改进方式，努力为高质量发展创造良好的政治环境、社会环境、服务环境和法治环境，为续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章作出新贡献。

全力筑牢政治安全防线，为高质量发展营造安全稳定的政治环境。全面贯彻总体国家安全观，坚持把政治安全放在首要位置，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透、颠覆、捣乱、破坏活动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚决打好反恐怖反分裂主动仗，持续开展严打暴恐专项行动，守住不发生暴恐案事件的底线。深入践行全球安全倡议，深化安全领域国际执法合作，扩大执法安全合作“朋友圈”，坚决维护我国公民、法人在海外合法权益。

全力维护社会长治久安，为高质量发展营造平安和谐的社会环境。坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断推动完善公共安全治理机制和社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国。2023年全国公安机关刑事案件立案数较2022年下降4.8%，查处治安案件数与2022年基本持平;今年1—7月，刑事案件立案数同比下降30.1%、已连续14个月同比下降，电信网络诈骗立案数同比下降23.8%、已连续11个月同比下降，现行命案破案率保持99.94%的历史最高水平;人民群众安全感不断提升，来华旅居的外国人也纷纷称赞中国是世界上最安全的国家之一。2023年全国群众安全指数达98.2%，连续4年保持在98%以上的高水平。

全力加强改革协同推进，为高质量发展营造优质高效的服务环境。完整准确全面贯彻新发展理念，进一步深化公安行政管理服务改革，更好激发社会内生动力和创新活力。2019年以来，立足公安机关职责使命，推出一系列便民利企改革新举措。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。在惠民利企方面，围绕服务经济社会发展、优化营商环境等出台改革举措240余项。在治安户政方面，持续深化高频户政业务“跨省通办”和身份证异地办理业务，办理户口迁移“跨省通办”业务415万余笔，累计异地换、补领居民身份证1.16亿张。在交通管理方面，已经陆续推出10批次改革新措施，惠及群众8亿多人次，减少群众办事成本700多亿元。在城乡融合发展方面，有序推进农业转移人口市民化，2014年以来，共有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户，全国户籍人口城镇化率由2014年的35.9%提高到2023年的48.3%。

全力推进法治公安建设，为高质量发展营造公平正义的法治环境。持续深化执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。2019年以来，坚持和落实“两个毫不动摇”，以依法平等保护为原则，侦办侵犯知识产权、扰乱市场秩序犯罪案件39.6万起。坚持以良法促进发展、保障善治，推动制修订50余部涉公安法律法规。坚持以规范执法保障公平公正，建成市、县两级执法办案管理中心3055个，已成为展示法治中国建设成效的一张“金名片”。全面推进严格规范公正文明执法，改进执法方式、规范执法言行，实现“法、理、情”和“时、度、效”的更好统一。

新征程上，全国公安机关将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步全面深化公安改革，奋力推进公安工作现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大公安力量。

我就介绍这些。下面，我和我的同事非常愿意回答大家的提问。

寿小丽:

谢谢亓延军副部长的介绍。下面我们就进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。请大家开始举手提问。

红星新闻记者:

今天的中国是一个“流动的中国”，我们也注意到，党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制进行了规划，请问公安机关在服务完善城乡融合发展体制机制，特别是进一步深化户籍制度改革、助力加快农业转移人口市民化方面，将采取哪些措施?谢谢。

亓延军:

感谢记者朋友的提问，关于这个问题，我想请我们治安管理局仇保利局长回答。

公安部治安管理局局长 仇保利:

好的，这个问题我来回答。户籍制度改革是大家比较关心的热点问题。党的二十届三中全会提出，“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化”，“探索建立全国统一的人口管理制度”，为进一步深化户籍制度改革指明了方向。公安部将会同有关部门深入研究论证、采取有力举措，扎实有序推进农业转移人口市民化，更好地助力城乡融合发展。

首先，我们坚持政策利民，加快推行经常居住地登记户口制度。在各地区各部门的共同推动下，目前，全国大多数城市全面放宽放开了落户限制。下一步，我们将指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)基本条件的基础上，分类施策、因地制宜，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，更好地促进农业转移人口进城落户。

其次，我们坚持服务便民，深入实施高频户政业务便利化举措。近年来，公安机关深入推进高频户政业务“跨省通办”。截至今年7月底，累计办理户籍类证明“跨省通办”业务240万余笔，办理首次申领居民身份证“跨省通办”120万余张，办理居民身份证换补领“跨省通办”4232余万张、省内跨地市7362余万张。下一步，我们将指导各地积极回应群众新期待新要求，在全面实施户口迁移、居民身份证、临时居民身份证“全国通办”基础上，稳步推进居民身份证补换领等高频户政事项“全程网办”，实现足不出户就能办成事。

同时，我们坚持改革惠民，积极探索建立全国统一的人口登记管理制度。近年来深化户籍制度改革取得了宝贵的实践经验，为探索建立全国统一的人口登记管理制度奠定了坚实基础。下一步，我们将持续深化户籍制度改革，加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨。以公民身份号码为唯一标识，加快推动部门间人口信息资源依法互联共享，实现就业、教育等信息汇聚，更好推进“高效办成一件事”。稳步推进户籍管理领域立法，为全国统一的人口登记管理制度提供法治保障。谢谢。

人民公安报记者:

近年来，公安部持续推进行政管理服务改革，出台了一系列措施，特别是2023年8月，公安部发布了服务保障经济社会高质量发展26条措施，请问目前总体进展如何?谢谢。

亓延军:

好的，感谢记者朋友的提问。行政管理服务改革是公安机关推动高质量发展的重要载体。党的二十大以来，公安部围绕服务保障高质量发展推出了一系列改革举措，包括刚才这位记者提到的26条措施。从落地实施情况看，各项改革措施都取得了显著成效。下面我从三个方面简要介绍一下：

在服务保障国家重大战略实施方面，持续加大制度供给。进一步调整完善户口迁移政策，持续推进农业转移人口市民化。目前，东部地区除个别超特大城市，中西部地区除个别省会(首府)城市以外，全面放宽放开了落户限制。聚焦服务区域协调发展，研究制定支持促进中部地区加快崛起若干措施等一系列举措，持续深化京津冀、长三角区域警务协作，以区域警务协同服务区域协调发展。推进移民管理制度型开放，提升移民和出入境管理便利化水平。2024年1至7月，外籍人员来华观光(休闲)就达到了572.2万人次，会议(商务)达到380.3万人次，探亲访友172.3万人次，同比分别增长403%、81.5%和107.4%。

在服务促进构建现代化产业体系方面，不断激发创新创业创造活力。突出服务职能，构建常态化警企联系服务机制，创新线上线下服务模式，形成了浙江公安机关为企业服务的品牌“11087·亲清在浙里”、福建公安机关护企安商“亲清八闽”等一批助企护企服务品牌。进一步便利交通物流货运车辆通行，全国270多个地级以上城市对新能源轻型及以下厢式和封闭式货车不再限行，推广城市货车通道，服务企业近3万家。进一步规范涉企执法行为，严格规范适用涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施，及时有效整治执法突出问题，依法保护企业产权和经营者合法权益。

在高效便民利企方面，创新优化公安政务服务。持续推动更多公安政务服务事项“网上办、掌上办，一次办、集成办，就近办、异地办”，刚才我已经给大家介绍了，现在居民身份证、电子驾照、行车证等都可以异地办理。现在户口的迁移，身份证、驾驶证、护照都可以“全国通办”，在2.4万个派出所设立公安政务服务综合服务窗口，可办理100多个政务服务事项，在各地警务室我们也布设了2万余台自助服务设备，为群众提供24小时不间断服务。围绕办牌办证、道路通行、交通事故处理等群众交通出行全过程、各环节，分批次推出简化车辆登记交易、优化城市公交专用道管理、推行轻微交通事故线上视频快处等多项改革措施，到现在为止已发放电子驾驶证2.5亿个，在北京等60个城市试点推行机动车行驶证电子化，为2200多万名车主核发了电子行驶证，为群众提供更加便捷高效的公安交管政务服务。

服务发展没有止境。下一步，公安机关将进一步创新理念、改进方式、优化措施，不断提升服务管理效能，更加积极主动护航高质量发展。我就回答这些。

荷兰广播电视协会记者:

昨天对网证、网号相关办法以及征求意见的阶段已经结束，未来公安部也将征求在社交平台上开设新账户的相关信息，那么如何保证当一个人在某个平台申请注册账户之后，他的个人信息不会被其他平台滥用，并且也能保障相关服务的高效呢?谢谢。

亓延军:

感谢这位外国记者朋友的提问。最近网号、网证在征求意见过程中，社会各界都提出了很多好的意见和建议，我们也都注意到了，对这个问题，我想请我们治安管理局仇保利局长回答。

仇保利:

好的，我来回答一下这个问题，也谢谢这位记者对这个问题的关注。

正如这位记者提到的，7月26日，公安部、国家互联网信息办公室联合就《国家网络身份认证公共服务管理办法(征求意见稿)》向社会公开了社会意见，受到了广泛的关注。截至8月25日，公开征求意见已结束，目前我们正在认真梳理各方面的意见，充分吸收大家的意见建议。大家关注的网号、网证等问题，上周媒体已对有关问题进行了详细解读，建议这位记者朋友找来了解一下，里面介绍的非常详细和充分，可以解答您的问题。

但需要说明的一点是，国家推行网络身份认证服务以后，用户多了一种更安全、方便的选择，原有的网络身份认证方式仍可继续使用，用户不使用网号、网证也可以正常上网。谢谢。

香港紫荆杂志记者:

目前无人驾驶、自动驾驶话题非常火，我们也了解到，公安部配合交通运输部等部门开展了很多工作，请问在推动无人驾驶、自动驾驶发展方面，公安部还有哪些考虑?谢谢。

亓延军:

谢谢您的提问，对这个问题，今天我们交通管理局王强局长也在现场，请王强局长回答这位记者朋友的提问。

公安部交通管理局局长 王强:

好，我来回答这个问题。这个问题也是社会各界比较关注的一个问题。智能网联汽车，大家俗称的无人驾驶、自动驾驶汽车，目前是全球新一轮科技革命的一大制高点。目前，经过不断的技术积累和测试发展，我国智能网联汽车产业正在有序推进。在这个过程中，公安交管部门、公安机关是充分发挥职能作用，依法保护交通参与者的合法权益，不断适应自动驾驶技术的发展需要，积极配合行业主管部门开展做好管理保障工作，到目前为止，已累计发放自动驾驶汽车测试号牌1.6万张，开放了公共测试道路3.2万公里，应该说有力支撑了自动驾驶技术验证和更新迭代。

一方面，我们是积极配合行业主管部门推动道路测试。我们国家目前正在形成一个覆盖道路测试、示范应用、准入和上路通行的自动驾驶汽车的综合管理体系。在道路测试和示范应用方面，2021年7月，公安部与工业和信息化部、交通运输部联合发文，明确规定了自动驾驶汽车开展上路技术测试和示范应用的主体、驾驶人和车辆，道路测试和示范应用管理，以及交通违法、交通事故处理等方面的要求。在准入试点和上路通行方面，2023年11月，公安部又与工业和信息化部等部门联合作出规定，对经过技术测试、具备量产条件的自动驾驶汽车产品开展准入试点。准入试点后纳入工业和信息化部公告的自动驾驶汽车，可以购买保险、办理车辆注册登记，在限定区域内开展上路通行试点。还有，在试点“车路云一体化”的应用方面，公安部与工业和信息化部等部门联合下发通知，针对道路交通安全管理和网络安全，细化完善了相关的管理措施。

另一方面，我们还积极推动《道路交通安全法》的修订。对自动驾驶汽车的道路测试、上路通行、交通违法和事故处理相关责任追究等等方面，都作出了详细规定。目前，《道路交通安全法》的修订工作已经列入了国务院2024年度立法计划、十四届全国人大常委会立法计划的第一类项目。

此外，我们还积极推动相关技术标准的制修订。在自动驾驶的登记管理、身份认证和安全、道路通行管理等方面，我们积极推进《智能网联汽车运行安全测试技术要求》等8项国家标准，还有《智能网联汽车运行安全公共道路测试场景要素及设置要求》等10项公共安全行业标准的起草制定工作。我们还积极联合工业和信息化部等部门，推动建立全国统一的自动驾驶汽车技术标准体系。

下一步，公安部将统筹发展和安全，继续积极配合工业和信息化部、交通运输部等行业主管部门，依法安全稳妥有序地推动自动驾驶产业进步和汽车产业的转型升级，服务我国经济高质量发展。谢谢!

央广网记者:

我们知道，公安机关也是守护生态安全的重要力量。为了更好地守护好我们的绿水青山，公安机关在接下来打击破坏生态环境保护犯罪方面有哪些具体举措?进展如何?谢谢。

亓延军:

环境生态的保护也是社会各界高度关注的问题，这个问题我想请我们公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛同志回答。

公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长 李剑涛:

感谢记者朋友的关注。近年来，公安机关坚决贯彻习近平总书记关于生态环境保护“两个最严”重要指示精神，始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，会同有关部门依法严厉打击环境资源犯罪。今年1至7月，全国共立案侦办环境资源犯罪案件3万余起。我们主要围绕以下三个重点领域开展工作：

在打好污染防治攻坚战方面，公安机关依法严厉打击污染环境犯罪。会同生态环境等相关部门连续开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动、第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，累计侦办污染环境犯罪案件1600余起。比如，根据广西河池侦办的“10·25”污染环境案关联线索，公安部组织内蒙古、江西等地公安机关深挖彻查，打掉一个涉及7省区的污染环境犯罪团伙，依法处置电子垃圾数千吨。

在生物多样性和自然资源保护方面，依法严厉打击破坏环境资源犯罪。我们紧盯危害珍贵濒危野生动物、非法狩猎、非法捕捞等犯罪活动，持续加大打击力度，今年1至7月立案侦办相关领域犯罪案件1.6万起。公安部组织21个省区市公安机关开展“5·22”非法狩猎专案集群打击行动，立案侦办刑事案件800余起，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。会同相关部门开展“春风”等专项行动，依法严厉打击破坏古树名木、危害国家重点保护植物、非法采砂采矿等犯罪活动，立案侦办刑事案件8800余起，有效保护了森林和矿产等资源安全。

在保障国家粮食安全方面，依法严厉打击破坏耕地等犯罪。以“长牙齿”的硬措施落实最严格耕地保护制度，积极参与部门联合整治，依法严厉打击相关犯罪，今年1至7月，全国公安机关共立案侦办破坏耕地等农用地刑事案件3600起。公安部组织内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省区公安机关开展打击破坏黑土资源犯罪区域会战，今年以来侦破案件数量同去年比翻一番，有效保护了黑土地这一“耕地中的大熊猫”。同时，持续严厉打击制售假劣种子、化肥、农药等农业投入品犯罪，立案侦办刑事案件160余起，有效保障农业生产。

下一步，公安机关将深入践行绿水青山就是金山银山的理念，加快建立公安牵头、相关部门联动的生态警务机制，全链条打击违法犯罪、全要素保护绿水青山、全过程护航绿色发展，坚决守牢美丽中国建设安全底线。谢谢。

光明日报记者:

随着农村群众生活水平不断提高，对车辆的需求也在不断加大，请问公安部在推进交管服务更好满足农村群众用车生活、便捷办事需求方面采取了哪些措施、取得了哪些进展?感谢。

亓延军:

谢谢这位记者朋友，这个问题还是请我们交通管理局王强局长来回答。

王强:

好，首先感谢这位记者的关注。随着近年来乡村振兴的全面推进，农村地区的机动车和驾驶人数量在以每年超过千万级的数量迅猛增长，目前我国农村地区的机动车和驾驶人的数量占全国总数的比例已经超过了50%。为了更好助力乡村振兴战略，公安部部署各地公安机关进一步细化服务措施，全面推进交管服务向农村延伸，更好满足农村群众便捷办事的需要。

首先，我们进一步推进交管业务向县级下放。加快推进小型汽车的登记和驾驶证考试业务下放至县级公安交通管理部门，截至今年7月底，全国有90%的县市可以办理小型汽车登记业务，55%的县市可以开展小型汽车驾驶证的全科目考试，应该说极大减轻了农民群众往返办事的负担。同时，我们还进一步扩大县级车管所业务范围，在174个县级车管所试点办理中型以上载客汽车登记业务，更加方便群众就近办事。同时，推进县级车管所正规化规范化建设，完善县级服务大厅的便民设施，改进优化办事环境，落实免填表、免复印等窗口的服务举措，不断提升县级车管所的服务质量。

针对农村地区摩托车使用量比较大的实际情况，我们进一步优化摩托车考试管理。升级完善摩托车驾驶证的考试题库，针对农村地区群众和交通安全出行的特点，我们增设了场景式、图文式的考试题目，提升考试的实用性、针对性，并推出了预约考试、下乡送考等措施，更好地便利农民群众就近考证领证。

此外，针对农村地区交通安全风险比较多的问题，我们着眼提升农民群众主动防范的意识和能力。进一步深化农村地区的交通安全知识普及，提高农村地区的交通文明程度，离不开宣传教育。因此，近年来，我们深入推进道路交通安全宣传教育提升行动，编制了《农村交通安全知识系列手册》，会同宣传、农业农村等部门开展了“美丽乡村行”巡回宣传活动，通过交通安全大篷车、交通安全体验营、乡村大讲堂、农村“大喇叭”等载体，将安全交通法律知识、防护技能送到千家万户、田间地头，多渠道推动法治理念、交通安全知识向农村地区延伸传播，目前已累计触达农村地区群众4.3亿人次，让文明交通理念更加深入人心。谢谢!

北京青年报记者:

我们注意到，公安部已经连续3年开展了夏季治安打击整治行动，请问今年的夏季行动是如何安排的?目前有什么样的进展?谢谢。

亓延军:

这个问题我来介绍一下。2022年6月，针对夏季治安规律特点，公安部党委部署全国公安机关开展了夏季治安打击整治“百日行动”，有力维护了夏季社会面安全稳定，得到人民群众的肯定，也成为公安机关维护稳定、服务人民的一张亮丽名片。正如这位记者刚才所讲到的，今年是连续第三年组织开展“夏季行动”，主要目的就是以夏季社会治安整治守护人民群众平安，以高水平安全保障高质量发展。

今年“夏季行动”开展以来，全国公安机关依托“情报、指挥、行动”一体化运行机制，全面落实打防管控建各项措施，目前已开展两轮次夏夜治安巡查宣防集中统一行动，对491起涉黄赌毒、食药环、电信网络诈骗、网络犯罪等跨区域、长链条、影响大的案件集中攻坚、统一收网，一批突出违法犯罪被依法打击，一批突发案件事故得到稳妥处置，一批风险隐患被有效整治，“夏季行动”取得明显成效。期间，全国110刑事、治安警情同比分别下降18.1%、10.9%。今年的“夏季行动”，公安部从为基层减负的角度，所有的数据都是利用我们的信息化技术直接抽取，都是客观真实的。

下一步，公安部将指导各地公安机关紧密结合本地夏季社会治安情况，采取更加有力有效措施，重拳打击各类突出违法犯罪，全力守护人民群众安宁，切实维护社会大局稳定，持续推动“夏季行动”取得实效、实现既定目标。谢谢。

浙江日报潮新闻记者:

因为群众对派出所很熟悉，有个什么事都会想到派出所，派出所是公安机关的基层单位，也是群众打交道比较多的一个窗口，所以想请问，在健全城乡基层治理体系中，如何去发挥派出所的作用，更好服务大众。谢谢。

亓延军:

这个问题请我们治安管理局仇保利局长来回答。

仇保利:

好，我来回答这个问题，这个问题很有针对性。派出所是公安机关的最基层单位。派出所民警与老百姓联系最密切，对社区情况最熟悉。近年来，广大城乡派出所积极履行推进社区治理职责，深化城乡社区警务战略，与社区自治、网格化管理深度融合，依靠基层党组织，发动群防群治力量2300余万人，培育2万多个平安类社会组织，开展多种形式的平安创建活动，有力促进了基层社会和谐稳定。特别是坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建部、省两级2082个“枫桥式公安派出所”，针对基层矛盾纠纷量大面广、引发警情占到接处警50%以上的情况，引领广大派出所建立完善“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等机制，推动矛盾多元化解、风险综合防治，每年化解矛盾纠纷600万余起，向群众提供求助服务1200万余次。

下一步，公安部将指导全国公安机关认真贯彻党的二十届三中全会精神，滚动实施加强派出所工作三年行动计划，进一步深化“警民融合”，推动健全城乡基层治理体系。深入开展“百万警进千万家”活动，组织开展以防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故为主题的“五防”宣传进社区行动，积极回应群众呼声关切，进一步推动辖区降警情、控发案，警民携手共创良好平安环境。全力投入创建“枫桥式公安派出所”活动，坚持典型示范引领的群众路线，总结推广一批行之有效的枫桥式工作法，牵引带动化解矛盾风险、服务辖区群众、加强基层基础等各项工作走深走实。加快实现“一村(格)一警”全覆盖，在村(社区)配齐辅警或者警务助理，与网格化管理服务相协同，牵动网格力量共同做好基层治理。组织发动群防群治力量，开展巡逻防范、邻里守望、帮扶教育等活动，打造共建共治共享的基层社会治理共同体。积极融入基层社会治理，通过深化社区警务队、执法办案队和综合指挥室的“两队一室”改革，推进基础管控中心建设，完善派出所与警种部门、基层组织协调联动机制，提升派出所工作标准化、规范化、专业化水平。同时，有力推动派出所所长进乡镇(街道)班子，推动社区民警进村(社区)班子，扎根基层社区开展主动警务、预防警务。谢谢。

中国新闻社记者:

知识产权的保护工作关系到高质量发展，严格保护知识产权有助于提升科技创新的积极性。请问，公安机关在打击侵权假冒破坏知识产权等违法行为方面做了哪些工作，取得了哪些进展?谢谢。

亓延军:

好，谢谢这位记者朋友。刚才主持人介绍，我们的李剑涛局长是环境资源和食品药品犯罪侦查局局长，同时他还有另外一个职务，就是知识产权犯罪侦查局局长，这个问题由我们李剑涛局长来回答。

李剑涛:

感谢您的关注。近年来，全国公安机关聚焦知识产权刑事保护，连续6年组织开展“昆仑”系列专项行动，依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，为培育发展新质生产力、护航高质量发展提供坚强有力的法治保障。今年6月，公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局加挂知识产权犯罪侦查局牌子，推动各地公安机关做专做强专业队伍，进一步强化对打击侵犯知识产权犯罪的工作指导。今年1至7月，全国公安机关共立案侦办侵权假冒犯罪案件2.1万起。我们主要做了以下工作：

首先是坚持依法严打方针不动摇。一方面，对群众反映强烈的制假售假、侵权盗版等多发性侵犯知识产权犯罪，重拳出击、露头就打，始终保持高压震慑态势。另一方面，主动对接科技创新和产业发展需求，围绕新技术新产业新业态，加大对侵犯商业秘密、假冒专利等严重犯罪的打击力度，特别是进一步规范商业秘密刑事案件受立案工作，有效解决一些企业反映的这类案件报案难、举证难等突出问题。

正如亓延军常务副部长刚才介绍的，在工作中，我们始终坚持和落实“两个毫不动摇”，把优化营商环境作为重要目标，依法平等保护各类经营主体合法权益，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。坚持主动警务、预防警务，针对一些企业自我保护意识不强的问题，积极推广浙江省公安机关知识产权警务联络官、湖南长沙市公安局保护知识产权驻企业工作站等经验做法，对侵权风险早介入、早发现、早处置，指导企业提高自我防护能力。

知识产权保护涉及面非常广，我们高度重视加强部门协作，积极构建专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的工作格局，会同知识产权、市场监管、版权等部门加强行刑衔接，开展联动打击整治，总结推广北京“公安+行政”执法协作机制等先进经验，强化信息共享、会商研判、案件双向移送，形成协同共治的工作合力。

为切实履行好知识产权刑事保护职责，我们始终把能力提升作为重要保障，大力加强执法制度、情报信息、侦查技术等基础性工作，适应实战要求的工作体系已基本建立。去年以来，我们还积极推广福建省公安厅建立知识产权等领域侦查技术博士工作站等经验做法，加强专业研究、科研攻关，加快培养一批专业人才、行家里手，分领域打造一批侦查办案“尖刀队”，不断提升攻坚克难能力。谢谢。

寿小丽:

还有不少记者提问，时间关系最后两个问题。

海报新闻记者:

近年来，社交网络和新媒体快速发展，便捷人们生活的同时也极大增强了谣言的传播速度和范围，网络谣言误导大众认知，侵害公民、企业的声誉，扰乱社会秩序，请问公安机关如何打击网络谣言?谢谢。

亓延军:

好，这个问题请我们王强局长回答。

王强:

好，我来回答这个问题。确实如这位记者所说，近年来，受“流量经济”刺激，网络谣言的内容广度、传播速度、更新频率、影响范围以及社会危害性等都在显著增强。对此，公安部高度重视，部署全国公安机关持续开展打击整治网络谣言专项行动。今天我借这个机会向大家通报一下今年以来开展专项行动取得的成效：

首先，坚决整治自媒体运营人员炮制谣言进行吸粉引流、非法牟利等行为。今年以来公安机关已侦办网络谣言类案件2.2万余起，依法查处造谣传谣网民2.5万余人，依法指导网络运营者关停违法违规账号16万余个，清理网络谣言信息132.2万余条。

其次，深挖幕后操纵、造谣炒作的网络水军、MCN机构等突出违法犯罪活动。共查处此类案件623起，抓获违法犯罪人员3397人。

其三，高度重视辟谣宣传工作。综合运用警情通报、新闻发布会、媒体采访报道、发布典型案例、线下宣传活动等多种形式，持续开展宣传教育，已累计曝光典型案例3600余起。

最后，加强网站平台综合治理措施。坚持以打促治、以打促管，以重大网络谣言案件为切入点，排查网站平台漏洞问题，查处网站平台1036家次，对重点网站平台进行逐一约谈整改。谢谢。

中央广播电视总台央视记者:

党的二十届三中全会《决定》提出，要深化安全领域的国际执法合作，维护我国公民、法人在海外合法权益。请问公安机关是如何开展国际执法合作，积极参与全球公共安全治理的?谢谢。

亓延军:

好，谢谢这位记者朋友的提问。近年来，公安机关积极践行全球安全倡议，加大与世界各国执法部门的合作力度，与外国执法部门建立了一系列合作机制，也开展了一系列打击跨国犯罪联合行动，强化我海外利益保护，坚决维护我国家主权、安全和发展利益。同时，向世界各国也提出了一系列安全治理新理念新主张，分享“法治中国”“平安中国”建设成就经验，积极参与全球公共安全治理。也请各位记者朋友关注一下，9月8日至10日，将在连云港举办全球公共安全合作论坛，应该说这个论坛世界各国都给予了高度关注，今年这个论坛参加的人数、级别都非常高，范围广、人员多。所以说，我们也是在不断的全面加强国际执法合作。比如，我们都知道的，我们加强与缅甸警方合作，打击缅北电诈犯罪活动，通过我们有效的执法合作，缅甸警方一次性向我们移交了白所成等10名重大的电诈头目，目前为止已累计抓获缅北涉诈犯罪嫌疑人5万多名。我们又先后启动了“金三角”地区涉我犯罪联合打击整治行动，与老挝、柬埔寨、泰国等国家执法部门开展联合严打跨国犯罪专项行动，严惩各类涉我跨国犯罪。

下一步，公安机关将主要从以下四个方面开展工作：

首先，加大合作力度，全力推动与外国执法部门建立更加密切务实的双边执法合作关系，商签执法合作文件，设立联络热线，建立定期会晤机制，为全力打击跨国犯罪、保护我海外合法利益奠定坚实的合作基础。同时，建设性参与联合国、国际刑警组织、上合组织及区域性多边执法合作组织，积极参与全球公共安全治理，贡献“中国智慧”“中国方案”。

其次，加大打击力度，针对群众深恶痛绝的网络赌博、电信网络诈骗等突出跨国犯罪，以及发生在境外的涉我绑架、杀人、涉黑涉恶等恶性犯罪，与有关国家执法部门加强案件协查、证据交换、缉捕遣返犯罪嫌疑人等务实合作，充分利用国际刑警组织打击跨国犯罪方面的资源优势，始终保持对各类涉我跨国犯罪严打高压态势。

其三，加大保护力度，全力协调外国执法部门加大力度，依法强化对我海外机构、人员和利益的保护。针对中国游客相对集中的欧洲国家，我们将继续与有关国家执法部门开展常态化联合巡逻。同时，会同有关部门加强中国在海外企业的安保培训和风险排查，提升海外企业风险防范意识和应对能力。

此外，我们还积极参与联合国维和行动。党的十九大以来，公安部先后向7个联合国任务区和联合国总部派出维和警察。中国维和警察忠诚履职，严格执行联合国授权任务，严格遵守联合国规定和当地法律，为任务区恢复和平与稳定作出重要贡献，也受到了各界的广泛称赞。谢谢。

寿小丽:

谢谢亓延军副部长，谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就到这里，大家再见!

亓延军:

谢谢各位记者朋友，也感谢你们对公安工作的关心支持。谢谢各位!

本文编选自“国新办”，智通财经编辑：蒋远华。