江海证券：养老服务改革深化 关注产业链与科技创新机遇

智通财经APP获悉，江海证券发布研报称，随着养老服务体系的不断完善，养老产业链上下游企业将迎来发展机遇，包括养老服务设施的建设与运营、老年健康管理与医疗服务、老年用品的研发与生产等；意见中多次提到促进医养结合，鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作。因此，需关注那些在医养结合领域有布局或潜力的企业，将有望获得政策红利；意见中强调加快养老科技和信息化发展应用，这将为相关科技企业带来市场机遇。

事件：《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》(以下简称《意见》)于2024 年12 月30 日发布，旨在深化养老服务改革，积极应对人口老龄化，提升老年人获得感、幸福感、安全感。该《意见》明确了养老服务改革发展的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施，对医药行业的发展具有深远影响。

江海证券主要观点如下：

总体要求：意见强调应秉持尽力而为、量力而行的原则，强化科学预判能力，提前做好前瞻性部署，加速完善养老服务网络体系。优化养老服务供给结构，以居家养老为基础，依托社区支持，发挥机构养老的专业优势，同时促进医疗卫生与养老服务深度融合。重点强化失能老年人的照护服务，构建分级分类、普惠可及、城乡覆盖、持续发展的养老服务体系。加强老年健康促进工作，推动养老服务在规模与质量上的双重提升，进一步激发养老事业与养老产业的活力，以更好地满足老年人多元化、多层次的养老服务需求。

主要目标：到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强；到2035 年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务。

重点任务：包括建设县级综合养老服务管理平台、加强乡镇(街道)区域养老服务能力建设、完善村(社区)养老服务设施站点、巩固居家养老基础作用、强化社区养老依托作用、优化机构养老专业支撑作用、促进医养结合、加快补齐农村养老服务短板、加强和改进养老服务综合监管等。

政策亮点：意见特别强调了推动国有资本参与发展养老服务，加快养老科技和信息化发展应用，如重点推动人形机器人等技术产品研发应用，以及鼓励外商投资国内养老服务产业并享受国民待遇等。

投资建议：专注于智能养老设备、远程医疗服务、健康大数据分析等领域的企业值得关注。

推荐悦心健康(002162.SZ)、麦迪科技(603990.SH)、鱼跃医疗(002223.SZ)等。

风险提示：政策变动风险；市场竞争加剧风险；技术迭代风险。