欧盟免除西葡两国预算罚款 被批损害公约可信度

8月9日欧盟宣布，同意免除西班牙和葡萄牙的预算罚款，并同意为这两国设置新的控制超额赤字的最后期限。

欧洲理事会在声明中称，西班牙将获得两年宽限期，即截至2018年将赤字占国内生产总值(GDP)的比重控制在3%以下;葡萄牙则获一年宽限期，即今年将有关比重降至2.5%。

理事会还说，西班牙和葡萄牙政府必须在10月15日前，采取“有效行动”并提交财政报告。但西班牙在10月中前采取新措施或许有困难，因为该国正苦于筹组新政府，之前12月和6月的两次全国大选都无果而终。

西班牙和葡萄牙于去年违反3%的规定。按要求，葡萄牙应于去年将财政赤字率削减至3%以下，实际则高达4.4%;西班牙去年财政赤字率为5.1%，据测算今年根本无法如期完成减赤目标。由此，两国将面临罚款，西班牙需缴纳罚款20多亿欧元，葡萄牙则需缴纳逾2亿欧元。

今年7月，欧盟委员会提议对西班牙和葡萄牙网开一面，免除因其预算赤字超标而征收的罚款。对此，外界广泛预期，欧盟最终会遵循此提议。

分析人士指出，西葡两国躲过罚款，也凸显了欧元区的困境——增长乏力、就业不振及英国“脱欧”公投引发“疑欧”情绪加重等问题。目前对欧盟委员会来说最为现实的是稳定与增长。

同时，还有分析人士认为，公约实施以来，没有一个成员国因赤字超标被罚。此次欧盟委员会对待西葡两国的做法再度使公约沦为一纸空文，损害了欧盟法规的可信度。