英国首相连遭重创! 史上首次被认定藐视议会 脱欧控制权削弱

本文来自华尔街见闻，作者为李丹，本文观点不代表智通财经观点。

摘要

英国议会首次投票认定政府藐视议会，凸显梅尚未得到多数议员支持，英镑盘中创一年半新低。后议会投票通过，一旦否决梅的脱欧协议，议会有权投票决定其他选择。评论认为硬脱欧几率下降，英镑反弹。

正文

在英国议会开始评议脱欧协议前，一夜之间，英国首相特蕾莎·梅连遭打击。脱欧的不确定性施压，英镑盘中创新低。

当地时间12月4日周二晚，英国议会以311票对307票的结果认定，梅政府未能公开首席检察官Geoffrey Cox提供的脱欧法律咨询内容，此系藐视议会，以311-293票要求政府立即发布脱欧法律咨询意见的全文。在后一投票中，梅的执政同盟北爱尔兰民主统一党也有五名议员倒戈支持反对党。

这是英国历史上首次议会判定政府藐视议会。反对党工党的脱欧事务发言人Keir Starmer称，这一判定是史无前例的，是梅政府的“耻辱标记”。梅政府此后表示，会公布Cox的咨询建议。

媒体社报道称，议会本月11日将开始讨论梅政府与欧盟达成的脱欧协议。藐视议会的投票其实对英国脱欧争论几乎没有直接影响，但它反映出，在脱欧未来采取怎样的行动方面，梅政府和议会的关系越发紧张。

相关报道评论称，未来将需要举行多次投票，即使梅在12月11日让脱欧协议涉险过关，在明年3月末正式脱欧以前，她还有很多立法投票要经历。而这次投票显示，梅并没有得到多数支持，连北爱尔兰民主统一党也无法依靠，即使是保守党全员支持，票数也不够多数。换言之，梅无法赢得她如愿成功脱欧需要的多数票。

而不久后，梅就遭到了进一步的打击——第二次公投的重要支持者、保守党资深议员Dominic Grieve提交的修正案获得议会通过。英国议会以321票对299票的结果同意Grieve的提议，赋予议会权力，一旦梅的英国脱欧协议被议会否决，议会将有权投票决定其他选择。

英国金融时报评论称，周二亲欧盟阵营迎来了两场胜利，硬脱欧的几率看来大幅下降，投票结果进一步侵蚀了梅的权力。大多数议员都反对无协议脱欧，英国举行第二次公投、或者像挪威那样加入欧洲自由贸易联盟(EFTA)的前景更有希望。

美联社也提到，一些亲欧盟的议员表示，以上投票结果让无协议脱欧的可能性下降。华尔街见闻此前提到，欧盟方面周二稍早也传出有利于脱欧的消息。一名欧盟法院佐审官称，英国可以单边撤回里斯本第五十条(即启动该国脱离欧盟的条款)，这意味着英国可以无需征求欧盟其他成员国同意，单方面撤回退欧决定。

上述消息传出后，英镑兑美元刷新日高，涨至1.2839，日内涨超0.9%。在议会投票认定政府藐视议会后，英镑兑美元加速下行，一度跌至1.2659，创去年6月以来新低，日内跌约0.5%。

在议会投票拿到部分脱欧决定权后，英镑反弹，一度重上1.2730，抹平跌幅转涨，截至发文目前在1.2710一线徘徊，日内跌幅不足0.1%。

挪威模式早在2016年英国退欧公投期间就被多次提及。挪威是EFTA成员，EFTA是欧洲经济区(EEA)的一部分。如果英国加入EFTA，就可以保留欧盟单一市场的准入权，遵循单一市场的政策和规则以及欧盟的主要法律，同时移民可自由出入，但不在欧盟关于农业、渔业、司法和家庭相关法规的监管之下，对欧盟贸易政策无发言权。

金融时报认为，周二投票对梅也有好处，现在她更容易和那些疑欧议员争论，说明如果他们投票反对梅的脱欧协议，就有让脱欧完全偏离正轨的风险。梅此后表示，如果举行第二轮公投，将令意见分歧的恶化。兑现脱欧是议会的责任。如果没有保障计划，将意味着没有脱欧协议。重启脱欧协议谈判将让欧盟其他成员国有机会提出各种要求。

她说，若举行第二轮脱欧公投，并不会将英国团结在一起。英国不能承担未来10年继续陷于脱欧谈判循环的开支。

(编辑：朱姝琳)