美国政府关门危机“江水寒”？ 资本市场“鸭先知”

本文来自华尔街见闻(微信ID：wallstreetcn)，作者为廖志鸿，原标题为《美国政府关门没有影响?市场很快就会感觉到了》本文观点不代表智通财经观点。

摘要

美国证监会关门，意味着没有IPO, Uber、Airbnb等大公司上市都将放缓。美国国税局关门导致无法退税，将影响消费拉低经济增速。

正文

美国政府局部关门仍在持续，美国证监会(SEC)、国税局等和资本市场以及经济密切相关等部门都被迫关门。

SEC关门，意味着被迫停止新的审批和调查，没有IPO，包括Uber和Lyft等一些备受期待公司的上市都将放缓;而美国国税局关门导致无法退税，将影响消费拉低美国经济增速。

SEC承担着日常指导上市公司向股东披露信息的责任，而且大多数公司IPO必须得到SEC的签字批准。SEC无法运转，意味着上市公司的兼并、IPO等都可能无法进行。近期，Uber、Lyft、Airbnb和Pinterest等大公司都将进行IPO，募资金额预计将创新的历史记录。

同时，美国企业1月也将逐渐进入忙季，企业高管需要为股东准备相关重要报告。在编制相关文件时，高管们需要SEC的协助和指导。

SEC关门期间，所属4000名员工大部分都被迫休假，仅有数百名骨干员工继续无薪工作，以应对紧急情况。但是，大部分工作已经停止，包括大部分正在进行的调查。SEC官网显示，“SEC有工作人员可以应对涉及市场诚信和投资者保护的紧急情况，包括执法。”

虽然SEC关门对于正在进行的调查影响并不大，因为这些调查通常需要数月或者数年才能完成，但这也给接受SEC调查的公司一些喘息的时间，使得一些接近法定时效的案件日后更难办理。

SEC此前也有关门的先例。SEC前任主席Lynn Turner 任内，SEC曾在1990年短暂关闭，但他表示今时不同往日，“现在的不确定性比过去高多了”。

美国政府关门除了冲击资本市场，数十万联邦政府雇员也被迫休假，根据国会民主党人的说法，政府关门将导致40万联邦雇员无薪工作，35万人将被迫休假。美国移民系统的主要部门也已经停止运转。

美国食品和药物管理局(FDA)表示，虽然资金将耗尽，但将“继续所有重要的活动”，不过对制药厂和食品厂的例行检查将被迫停止。

同时，3800万人的食品券将会减少，甚至将完全耗尽。需要退税的纳税人希望早日提交税款，但美国国税局大部分员工都不上班。缺少退税，将影响消费，拖累美国经济。高盛曾预计，每关门一星期将减少季度实际GDP增速0.2个百分点。

之前报道提及，在政府关门期间，包括失业率、住房、通胀等在内的美国经济数据收集活动将停止，原先定期公布的数据也将延迟发布。

美国政府关门也可能对经济带来滞后的影响。在2013年10月美国政府停摆后，评级机构标准普尔公司曾发布研究报告指出，美国政府“关门”至少造成美国经济损失240亿美元。

去年12月22日以来，包括SEC在内的美国众多部门开始关门，原因是总统特朗普和国会因为50亿美元边境墙预算对峙，双方互不让步，导致预算难产。目前，依旧看不到妥协的曙光，参议院拨款委员会主席Richard C. Shelby (R-Ala)表示，这一局面可能持续好几个月。

（编辑：朱姝琳）