重磅投票前夕 英国首相警告：不退欧的可能性甚至高于硬脱欧

本文来自“华尔街见闻”，作者张丹丹。

英国首相将在关键投票的前一天警告国会议员，目前国会阻止退欧的可能性比英国无协议退欧的可能性更高。

本周二(1月15日)，英国政府将就英国退欧协议举行重要投票。

据多家英国媒体报道，英国首相特蕾莎·梅本周一将在英国中部城市Stoke-on-Trent发表演讲。该城市是在2016年公投中最支持脱欧的城市之一。

梅将在此次演讲中表示，如果议会未能落实2016年英国脱欧公投的结果，将使人们对民主进程的信心遭受“灾难性伤害”。首相发言人周日表示，梅还将补充称，基于上周的证据，她现在相信，国会阻止退欧的可能性比英国无协议退欧的可能性更高。

梅还将警告国会议员不要强迫公众再次对英国退欧投票，“我们都有责任落实公投的结果”。

梅一直试图赢得脱欧选区工党议员的支持，以增加赢得周二关键投票的机会。据英国当地媒体StokeonTrentLive分析，她选择Stoke-on-Trent作为演讲地点，似乎是为了增加该市工党议员的压力。但Snell上周表示，他仍打算投票反对该交易。尽管此前反对该协议的少数议员最近几天已经倒戈，但预计下议院仍将投票否决该协议。

3月末，英国就要正式脱欧了，但在截止日期越来越近的情况下，不确定性却逐渐增多。

上周二，梅政府遭遇了2019年首个议会投票失利。英国议会通过了对英国预算执行法案的修正案，要求除非有英国议会对无协议脱欧的批准，否则英国财政部无法修改税法来应对无协议脱欧的情况。彭博社评论认为，这显示代表议会(立法机构)有足够的能力限制政府(行政机构)在脱欧层面的执政与决定能力。

周五稍早，英国内阁部长表示，英国脱欧将推迟到3月29日之后。当天，首相发言人Alison Donnelly表示，梅已经、且仍然在排除推迟英国脱欧的可能性。英国政府将保证满足脱离欧盟的立法需要，在今年3月29日正式脱欧。

此后，议会方面传出了支持梅的声音。工党前大臣Jim Fitzpatrick在下议院表示，他告诉自己，要支持下周二投票的脱欧协议，避免无协议脱欧，反对推迟脱欧。“我们需要认识到无协议的危险，梅首相的协议是唯一现实的替代选择。”外交大臣 Jeremy Hunt总结周五讨论内容称，政府希望、预期会有序脱欧。

根据里斯本条约第50条规定，英国有两年的时间就脱欧条款与欧盟达成一致。自2017年3月29日英国首相特雷莎·梅触发脱欧程序开始算起，这意味着2019年3月29日将是英国正式退出欧盟的日子。

上周五，英镑兑美元涨超0.9%，刷新最近七周高位至1.2863。分析认为，英镑上涨的部分原因是，越来越多人猜测，原因是越来越多的人猜测，英国可能寻求推迟原定的退欧日期。

关键投票前景不容乐观

尽管近几天来一些议员转而支持梅的退欧协议，但根据英国媒体和华尔街分析人士最新一轮估计，梅仍有可能在周二晚间以接近200票的差距遭遇惨败。

据英国金融时报，梅的退欧协议遭到持欧洲怀疑论的保守党议员的强烈反对，尤其是因为一项所谓的“backstop”计划，该计划旨在避免英国与欧盟建立关税同盟的爱尔兰硬边境。

英国金融时报称，预计欧盟委员会主席容克将于周一通过与英国交换信函(尤其是在爱尔兰的支持下)做出保证，以帮助挽救梅的协议。欧盟外交官表示，有关信件内容的谈判一直持续到周日晚间，其中一个争论点是，其他27个成员国是否应该承诺，努力将担保期限限制在不超过一年。欧盟27国中的一些国家拒绝为欧盟提供任何形式的支持。

如果在本周二的投票中遭遇失败，梅的政治生涯将面临更多不确定性，英国市场和金融环境也将受到拖累。

华尔街见闻此前提及，如果梅和欧盟达成的脱欧协议无法在下周的议会中通过，国会议员将施压梅在几天内提出英国脱欧协议的备用方案。

其中，包括Dominic Grieve和约翰逊等九名保守党持不同意见的议员们，都支持一项跨党的修正案，如果下周二投票失败，或将迫使梅在三个工作日内提出替代计划。

而工党的表态令梅的处境更加危险。

英国工党党首Corbyn上周表示，如果梅的退欧协议在议会收到多数反对，工党将很快发起对政府的不信任投票。金融博客ZeroHedge对此评论称，虽然很多人认为梅在此前的保守党不信任投票过关后将至少有一年的安全期，但民主统一党和甚至少数保守党反对派可能会加入意图推翻梅政府的工党阵营，这将引发更多焦虑，令本已动荡的退欧过程陷入更严重的混乱。

如果脱欧失败，英国将在没有新的贸易安排的情况下离开欧盟。据英格兰银行分析，这种混乱的分裂可能会打击英镑和房价，并使英国陷入比十年前的金融危机更糟糕的衰退。

去年12月，由于受到大量反对，英国首相梅曾推迟对其脱欧协议的投票。在那之后，为了获得更多议员的支持，梅一直希望从各欧盟国家领导人那里争取来法律和政治方面的保证，尤其是爱尔兰边境的保障措施。

目前来看，欧盟不太可能为梅提供她所需要的法律保障。接下来比较可能出现的几种情况是：梅的协议得到议会表决通过;英国无协议脱欧;重新谈判新的脱欧协议;开启新的大选;对政府不信任案的投票，或者再来一次公投。