美国国会发函要求Facebook(FB.US)立即停止Libra项目(附信函原文)

本文源自“火星财经”，作者：光谱。

屋漏偏逢连夜雨。昨天总部刚发生毒性邮件事件的Facebook(FB.US)，今天再遭重创。

美国东部时间周二下午，美国众议院金融服务委员会5名民主党议员突然向扎克伯格等Facebook 高管致函，要求其立即停止数字货币/钱包项目 Libra/Calibra 的所有工作。

“We write to request that Facebook and its partners immediately agree to a moratorium on any movement forward on Libra—its proposed cryptocurrency and Calibra—its proposed digital wallet.”

信中提到，Libra 和 Calibra 可能会对以瑞士为中心的一个新全球金融体系产生帮助，而该体系将会挑战美国的货币政策和美元地位。

“这将引发严重的隐私，交易，国家安全和货币政策问题。不仅Facebook超过20亿的用户，投资者，消费者和更广泛的全球经济都应对此感到担忧。”

本月早些时候，Facebook 宣布计划开发一种名为 Libra 的新数字货币，以及存储该数字货币的数字钱包 Calibra。

包括 Facebook、万事达、Visa、PayPal、Uber、Lyft、Spotify 等在内的共28家公司，目前已经组建了 Libra 合作组织，总部位于瑞士。Facebook 已经发布了白皮书，并且希望招募超过100家公司加入合作组织。

但是，白皮书对于 Libra/Calibra 项目的意图、所扮演的角色、潜在用途和安全性方面提供的信息极少，暴露出了项目存在大规模风险并且缺乏明确的监管保护。

“如果这些产品和服务没有得到充分监督，甚至受到不当管理，它们可能会带来危及美国和全球金融稳定的系统性风险，”多位国会议员在信中指出。在2018年的前三个季度里，全球数字货币交易所被盗的总额高达10亿美元，体现出这个崭新且不受监管的行业目前存在严重的风险。

信函进一步指出，鉴于 Facebook 在过去几年里多次发生重大数据安全和道德违规事故，风险被进一步放大了：

“例如，2016年特朗普竞选班子聘请的政治咨询公司 Cambridge Analytica 非法访问了超过5000万 Facebook 用户的隐私数据，用于影响投票行为。为此，Facebook预计将向联邦贸易委员会支付高达50亿美元的罚款，并且因为欺骗消费者且未能保护他们的数据机密，仍受到FTC的同意令制约（注：未来再犯可能会面临更严苛处罚），”

除了著名的 Cambridge Analytica 事件之外，信函还提及了Facebook 平台上一度存在超过20亿个传播恐怖和仇恨言论账号，以及被美国住房与城市发展部起诉其广告平台违反住房平等法律等案例。

值得提及的是，国会财政服务委员会由来自加州第43选区的民主党众议员马克辛·沃特斯担任主席。这封措辞激烈的信函，其他署名人均为民主党议员。

这些议员表示，考虑到 Facebook 已经触及全球四分之一以上的人口，该公司及其合作伙伴必须立即停止实施 Libra/Calibra 计划，直到监管机构和国会得到机会去审查这些问题并采取行动。

信函的收件人为 Facebook CEO 马克·扎克伯格、首席运营官谢莉尔·桑德伯格，以及 Calibra 项目 CEO，原 Messenger 业务负责人大卫·马克斯 (David Marcus)。

目前，国会计划就数字货币交易活动的风险和收益举行公开听证会，并探讨立法解决的方案。

“如果不立即停止该项目的实施，我们将面临一个由瑞士控制的、一旦失败将会引发金融海啸的新体系。”

以下为公开信原文，由火星财经APP整理编译：

亲爱的扎克伯格先生、桑德伯格女士和马库斯先生：

我们写信要求Facebook及其合作伙伴立即同意暂停任何关于Libra及其数字钱包的开发工作。看来，这些产品可能会带给他们一个全新的全球金融体系，这个体系的总部设在瑞士，旨在与美国的货币政策和美元相抗衡。这不仅给Facebook超过20亿用户带来了严重的隐私、交易、国家安全和货币政策问题，也给投资者、消费者和更广泛的全球经济带来了严重的担忧。

2019年6月18日，Facebook宣布计划开发一种名为Libra的新型加密货币，以及一种存储这种加密货币的数字钱包Calibra。为了帮助该项目顺利进行，Facebook已经邀请了其他27家公司和组织组建了总部设在位于瑞士的Libra协会。这些公司涉足金融服务和零售行业，其中包括万事达卡，Paypal和Visa等支付系统，以及Uber，Lyft和Spotify等科技巨头。Facebook的目标是在2020年初成立Libra联盟，希望能招募到100多家合作公司。

虽然Facebook就该项目发表了一份白皮书，但其提供的关于libra和Calibra的意图、角色、潜在用途和安全性的信息不足问题，暴露出巨大的风险，其还缺乏明确的监管保护。如果像这样的产品和服务受到不适当的监管，并且没有充分的监督，它们可能会造成危及美国和全球金融稳定的系统性风险。这些漏洞可能会被坏人利用和掩盖，就像过去的其他加密货币、交易所和钱包一样。事实上，全球监管机构已经表达了类似的担忧，这说明了加强监管的必要性。

在libra进行交易的投资者和消费者可能会面临严重的隐私和国家安全问题、网络安全风险和交易风险。那些使用Facebook数字钱包的用户——在没有存款保险的情况下，可能存储数万亿美元——也可能成为黑客的目标。例如，在2018年前三个季度，黑客从加密货币交易所窃取了近10亿美元。libra系统还可能提供一个缺乏监管、为洗钱等非法活动提供便利的平台。

鉴于Facebook过去麻烦不断，这些风险甚至更加明显，因为该公司并不能一直保证用户的信息安全。例如，2016年特朗普竞选活动聘请的政治咨询公司Cambridge Analytica可以访问超过5000万Facebook用户的私人数据，用于影响投票行为。因此，Facebook预计将向联邦贸易委员会（FTC）支付高达50亿美元的罚款，并将继续接受FTC的同意令，理由是欺骗消费者，且未能保护消费者数据的隐私。仅在2019年第一季度，Facebook就删除了22亿多个虚假账户，包括那些宣传恐怖主义宣传和发布仇恨言论的账户。近期，Facebook还被美国住房与城市发展部起诉，理由是该其广告平台违反住房平等法律。

由于Facebook已经拥有了全球四分之一以上的用户，因此在监管机构和国会审查完与libra相关的问题并采取行动前，Facebook及其合作伙伴必须立即停止开发其项目。在暂停开发期间，我们打算就加密货币的风险和优势举行公开听证会，并探讨立法解决方案。在立法出台之前，如果不能停止开发工作，就有可能出现一个由瑞士控制的、一旦失败将会引发金融海啸的新体系。”

真诚的，

众议员Maxine Waters

主席

众议员Carolyn Maloney

投资者保护、企业家和资本市场小组委员会主席

代表小组委员会Lacy Clay

住房、社区发展和保险小组委员会主席

众议员Al Green

监督和调查小组委员会主席

众议员Stephen F. Lynch

金融科技专责小组主席