鲍首相正式上任, 脱欧前有哪些硬骨头要啃？

本文来自微信公众号“英国房产周刊”。

英国当地时间7月24日16:00左右，刚刚正式就职的英国新任首相鲍里斯·约翰逊在伦敦唐宁街10号首相府门前发表了第一次首相讲话。

讲话要点：

承诺10月31日脱欧

想达成新的协议

试图向欧盟方面施压以开启重新谈判，但做好无协议脱欧的准备

兑现竞选承诺，包括NHS和警察数量等方面

讲话中，鲍里斯表示相信可以带领英国在2019年10月31日前完成脱欧，并补充这一过程不会等待99天。同时他也对欧盟喊话，表示希望达成协议。

此外，他再次重申了竞选纲领，包括对NHS、英国警察、教育、基础设施等方面的承诺。

鲍里斯·约翰逊在讲话中表示：“我的职责就是服务你们。“

未来的英国将持续开放，继续作为整个欧洲领先的投资目的地。过去三年英国在脱欧事务方面的停滞不前应该结束了，现在是进行改变的时刻。

图说：鲍里斯的女友Carrie Symonds

今天下午早些时候，英国伊丽莎白二世女王在白金汉宫接见了鲍里斯·约翰逊，并正式邀请鲍里斯出任首相、组建新的政府。

7月23日，鲍里斯·约翰逊以66.4%的得票率(92,153票)当选保守党领导人，出任英国新一任首相。

执政百天有哪些硬骨头要啃？

新官上任三把火，对鲍里斯来说这三把火烧得好不好直接决定着他能在相位上挺多久。

或许就是宿命，从7月24日正式上任到10月31日兑现脱欧承诺，只给了鲍首相整100天。

【领导力】

反对党工党可能提出不信任议案，将获得坚定留欧的自民党、苏格兰民族党，甚至保守党个别议员的支持。为了保住首相位置和保守党的统治，鲍里斯必须赢得投票。

如果新政府输掉不信任投票，必须在14天之内赢得另一次投票，否则将启动大选。 一旦面临大选，鲍里斯带领的保守党，能否在和工党、自民党、脱欧党、绿党等的混战中胜出，目前很难预测。

在鲍里斯正式当选后，最新民调显示保守党依旧获得多数支持。

保守党内的挑战：在鲍里斯当选后，财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)，国际发展大臣斯图尔特(Rory Stewart)以及司法大臣高科(David Gauke)等重要内阁成员均辞去了自己的职务。

此前，这些以辞职对抗新首相的留欧派元老均表示，在鲍里斯硬脱欧立场上设置更多挑战等，可能使鲍里斯重蹈梅姨的覆辙。

【脱欧谈判】

欧盟拒绝新协议：虽然约翰逊表示希望与欧盟之间达成新的协议，但其反对者认为竞选期间强硬的脱欧立场限制了他的选择。欧盟谈判代表7月24日表示，如果新首相想要化解北爱尔兰边境的backstop问题的争议，就必须接受关税同盟。同时，欧盟方面表示为了避免北爱尔兰边境问题，计划迫使约翰逊接受软脱欧。

议会明确反对无协议：在18日英国议会的一次投票中，议会以315 : 274多数票否决的新首相为了硬脱欧试图关闭议会的可能性，明确反对英国在无协议的情况下脱离欧盟。投票中，至少有五位重量级的现任内阁大臣，包括仅次于首相的内阁财政大臣哈蒙德。

倒戈的议员中多位是目前保守党的重要力量，凭借多年的内阁大臣或部长的任职经验，他们的联手将让新任首相的执政更加艰难。

出动女王干预：保守党高级成员试图阻止无协议脱欧的激进计划涉及了英国女王。由于保守党高级成员担心新任首相绕过议会推行无协议脱欧，新的反对阵营已经讨论过要求女王出面干预。

如果这一计划获得通过，他们将诚挚(诡异)地邀请(胁迫)女王干预，要求女王作为国家元首参加下一届欧盟峰会，并请女王出面延长Article 50(继续留在欧盟)。

根据欧盟规定，欧盟成员国通常由国家元首或政府首脑出席欧盟会议。伊丽莎白二世是英国的国家元首，但据了解并没有任何欧洲的君主在欧盟峰会上代表自己的国家。

【国际关系】

特朗普：特朗普曾多次公开支持鲍里斯当选英国首相。脱欧之后的英国，如果鲍里斯继续执政，将会有有明显的疏欧亲美的趋势，并且会加大和包括澳大利亚、加拿大、新西兰等英语国家，以及日本、印度等国家的合作互通。

7月23日鲍里斯顺利当选后，美国总统特朗普第一时间通过社交媒体表示祝贺。

媒体报道，鲍里斯希望在执政百日内以首相身份会见美国总统特朗普，建立英美之间的特殊关系。两人计划于下月举行会议，但地点尚未确定。

伊朗扣船事件的处理：伊朗于7月19日扣押一艘悬挂英国国旗的油轮。这是继英国海外领地直布罗陀当局7月4日在英国海军协助下扣押一艘悬挂巴拿马国旗、装载伊朗原油的“格雷斯一号”油船之后，伊朗方面采取的报复行动。

尽管被扣押的“斯坦纳帝国号”只是悬挂英国国旗的瑞典公司油轮，而且被伊朗扣留的23名船员来自印度、俄罗斯、拉脱维亚和菲律宾等非英国家，但对油轮事件的处理，是对鲍里斯新首相的重大外交考验之一。

苏格兰、北爱尔兰等闹独立或造成英国分裂：在鲍里斯当选前一天，英国前首相高登·布朗称，如果新首相不顾苏格兰、北爱尔兰民意，强行硬脱欧的话，很可能造成苏格兰的独立、北爱尔兰脱离英国和爱尔兰统一，鲍里斯或将成为目前统一英国的最后一任首相。

英国首相有哪些权利？

接受了女王的任命，鲍里斯·约翰逊就正式成为英国政府领导人。

随后，新首相需要任命政府成员，组建新一届政府。

首相可以随时任命或解除各个部长，可以废除政府部门或组建全新政府。

除了财政大臣，首相也要负责税收和财政支出。

首相涉及许多与国防和安全方面的职责。比如有权派遣英国武装部队，然而最新公约表示这种决定也要得到议会批准。

首相可以引入新的法律，但前提是需要得到议会支持。

完全控制国家的公务员系统，即那些执行政府决策的部门和人员。

授权授予荣誉，比如knighthoods和damehoods；还可以奖励贵族。

一些特殊事务也是首相的指责，比如是否决定击落被劫持飞机或不明飞机。

可授权使用英国核武器。

最终，首相要负责所有政府政策和决策。

尽管拥有以上诸多权利，但英国首相也没那么为所欲为。想要保住首相位置，必须获得英国议会大多数的支持。只有这样，一切法律才能在议会获得通过。

哪些议员将会委以重任？

按照目前普遍的预测，鲍里斯将会认命一个由忠实脱欧派组成的政府。

媒体分析，鲍里斯认为亨特不应该继续留任外交大臣，而中国女婿亨特方面将不会接受低于目前职位的任何邀请，或出任内政大臣、财政财产或副首相。

目前可以确认的是，前外交部大使兼高级官员David Frost将被任命为英国脱欧的主要谈判代表。

Dominic Cummings将担任鲍里斯的高级顾问。他曾是2016年脱欧公投前Vote Leave活动的前主席。“卷福”在电视剧《Brexit: The Uncivil War》中扮演的角色就是以Dominic Cummings为原型的。

他提出的“夺回控制权(Take back control)”成为脱欧活动中非常响亮的口号，最终的投票结果是，脱欧阵营领先留欧派120多万选票，以51.9%的比例赞成脱欧。

图说：卷福主演的脱欧电视片。

图说：Benedict Cumberbatch(左)，Dominic Cummings(右)

据悉鲍里斯将通过组建内阁的机会增加女性成员人数以及少数族裔人数。

Sky News的编辑分析了鲍里斯可能的内阁构成：

英国首相有哪些待遇？

首先，位于伦敦市中心的唐宁街10号是英国历任首相的官方办公场所和住所。这一传统自1735年以来保持至今。

英国首相府唐宁街10号实际上包括3栋独立的17世纪建筑，如今已经全部连接起来了。剖面图展示了位于1楼的一间套房，包括客厅、办公室和下方供议员们开会用的会议室。总体来说，首相府大约包含100个房间，从外面来看就是现代的联排别墅。

图说：著名的10号黑色大门背后的样子

图说：唐宁街10号内部

唐宁街的外表虽然不起眼，但这里却是过去数百年英国政坛的决策地。

自1921年以来，位于白金汉郡的Chequers一直是英国首相官的乡村住所。首相可以随时免费使用。

首相的官方座驾是一辆定制款Jaguar XJ Sentinel。至于首相的工作，目前是每年£150,402。

讨好首相府老前辈？

今晚入住首相府的鲍里斯，或许不会立刻开始解决脱欧大事，但如何处理好与唐宁街10号老住户的关系，显得更为棘手。

Larry是目前内阁的首席捕鼠官，据说这个职位可以追述到数百年前。鲍里斯·约翰逊的前任们都和内阁官猫有着和谐的关系。

梅姨曾表示Larry在首相府内有自己的专属地盘以及自己的专属“内阁位置”。

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