新脱欧协议生死未卜, 英镑剧烈震荡, 仍难排除无协议闪崩可能

本文来自 微信公众号“英国房产周刊”。

在10月17日举行的欧盟领导人峰会中，欧盟各成员国领导人正式通过了鲍里斯提出的新脱欧协议。

随后各成员国领导人召开了联合记者招待会，鲍里斯表示协议不仅仅对英国是伟大的，对欧盟也是。对于接下来新协议将经受议会的考验，鲍里斯也表示了信心。

在英国与欧盟双方的谈判团队达成协议后，欧盟理事会主席容克表示，欧盟不会再同意任何关于脱欧延期的请求，英国议会只能在“这个协议”和“无协议”之间选。

对此BBC时政主编Laura 评论道，虽然是否给与英国延期脱欧不是容克能决定的，但这清楚地表明欧盟领导人愿意向议员们施压，以避免延期脱欧。

YouGov 10月18日的民意调查显示，41%的英国人希望议员们支持鲍里斯的新协议，24%的人表示希望协议被拒。

投票脱欧的选民对协议支持的比例较大，为67%。

协议获得议会通过的胜算有多大?

新脱欧协议在手，接下来鲍里斯将要面对英国下议院的挑战。此前，英国议会曾经3次否决了特蕾莎·梅与欧盟达成的协议。

本周六(19日)，议会下议院将就新达成的协议进行投票，这也成为1982年以来英国议会首个周末工作日程。

DUP已于17日发布声明表示不支持鲍里斯的新协议，使得新协议命悬一线。

如果周六所有议员都出席，鲍里斯政府的新脱欧协议需要拿到320张选票。保守党议员有287张选票。

首先，鲍里斯需要尽力限制保守党议员叛变。

其次，如果不能得到DUP的支持，鲍里斯需要尽可能争取独立议员们(前保守党议员)的支持。这些议员掌握了23张选票，他们很可能会支持鲍里斯，但不是全部。其中21位议员是因为支持了Benn Act投票，被鲍里斯开除出保守党的。前保守党议员Oliver Letwin今天表示将支持协议，并预计这21名议员中会有17、18名议员支持。

这还不够，鲍里斯还要试图争取一些工党议员以及前工党议员们支持。

尽管如此，赞成和反对的票数依旧相当接近，这还没考虑到弃权的议员。

关于协议能否获得议会通过，CiceroGlobal对周六可能出现的各种可能性进行了预测。

英镑过山车行情

英国脱欧形势瞬息万变，牵动着英镑汇率。

本周内英镑汇率大幅波动，创下自1985年10月以来最大的涨幅变化。在脱欧新协议达成的利好刺激下，本周四英镑汇率创下5个月以来的新高。

Rabobank的高级货币策略分析师Jane Foley表示，周四英镑汇率飙升至1.2971美元，创下5月份以来的最高纪录。但随之继续波动。英镑兑美元汇率

英镑兑欧元汇率

过去一周英镑兑人民币汇率

目前市场都在期待周六的投票结果。如果议员们不支持新协议，将带来更多政治不确定性。

本周内英镑上涨了5%。

CCLA投资管理公司的首席投资官James Bevan表示，人们普遍预期鲍里斯能和欧盟达成协议，因此货币市场一直相对强劲，从1.26美元涨至1.28美元。他明确表示，如果达成协议，那么英镑是被低估的，但是如果没能达成协议，英镑可能会和美元平价。

鲍里斯协议包括什么?

长期以来，英国与爱尔兰的边境问题一直是谈判的重点。如何在英国脱欧后，与仍属于欧盟的爱尔兰之间进行货物和人员的自由流动对双方至关重要。同时爱尔兰和北爱尔兰的边境还涉及了政治、安全和外交等问题。

特蕾莎梅与欧盟达成的协议中，提出的爱尔兰边境的后备方案(Backstop)方案是导致该协议连续三次被英国议会否决的主要原因。

而鲍里斯提出的新协议中，对Backstop进行了调整。

在新的协议下，北爱尔兰将于2021年初和英国其他地区一起离开关税同盟。这意味着未来英国将可以与其他国家达成贸易协定。

爱尔兰和北爱尔兰之间将存在合法的海关边境。但实际上，海关边境将存在于大不列颠岛和爱尔兰岛之间。货物在进入北爱尔兰时进行检查。这些检查将被安排在边境之外，比如营业场所或“供应链其他环节”从英国进入北爱尔兰的货物无需自动交纳关税。需要运输到爱尔兰的部分货物需要交纳关税。

由于北爱尔兰在海关和其他欧盟规则方面将与英国其他地区区别开，因此新协议赋予了北爱议会在今后就这些规则进行投票表决的权力。

四年后北爱尔兰有机会就海关和国家援助的规则进行投票。

在新协议中，北爱尔兰将适用于欧盟的增值税法律(VAT)，仅适用于商品，不包括服务。这使得北爱尔兰与英国享有不同的VAT税率，这通常是欧盟法律不允许的。

比如，如果英国将家用燃料增值税降至0，那么北爱尔兰将依旧维持在欧盟要求的5%。

协议中哪些内容保持不变?

过渡期：过渡期将持续到2020年12月。过渡期期间，所有规则保持不变，以便欧盟与英国就未来关系展开谈判。过渡期可延长，但期限只有1-2年，且获得双方同意。

公民权利：英国脱欧后，在欧盟的英国公民和在英国的欧盟公民将保留其居留权和社会保证权利。过渡期期间，人员仍可自由移动。任何人在欧盟国家居住满五年都可以申请永久居留权。

分手费：目前预估，英国需要向欧盟交纳的分手费在330亿英镑。