财政部：垃圾、污水处理等新项目强制应用PPP

财政部10月12日发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，通知提出，进一步加大 PPP 模式推广应用力度、积极引导各类社会资本参与等。

财政部在通知中明确提出，在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。

具体来说，在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。

在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要 “强制”实施 PPP 模式识别论证，鼓励尝试运用 PPP 模式。

通知还提出，积极引导各类社会资本参与。各级财政部门要联合有关部门营造公平竞争环境，鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业、外商投资企业等各类型企业，按同等标准、同等待遇参与 PPP 项目。

同时，通知表明将进一步加大财政扶持力度。鼓励各级财政部门因地制宜、主动作为，探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与PPP项目的有效方式，通过前期费用补助、以奖代补等手段，为项目规范实施营造良好的政策环境。

财政部PPP中心数据显示，截至9月22日止，财政部PPP中心项目库有10313个项目，涉及能源、交通运输、水利、环境保护、养老、旅游等公共服务领域，涉及投资额12万亿元，其中包括了即将推出的第3批示范项目。

华创证券近日发布研究报告显示，目前落地PPP项目已达1万亿元，未落地项目近10万亿元，全社会PPP项目总投资额高达13.5万亿元。PPP示范项目落地率已高达48.4%，入库项目落地率23.80%。PPP项目投资正处于加速的态势，建筑类公司PPP项目订单大幅激增，第二批示范项目投资额落地率显著提高。

智通财经曾报道，在所有涉足PPP项目的港股中，中国建筑国际(03311)、北控水务(00371)等将在PPP项目中获益。中国建筑国际已经与西安、青海、湖南等签署PPP战略合作协议，投资规模达4300 亿。另据相关数据显示，北控水务于今年预计在PPP项目中投资约为40亿，加上开始运用基金模式，预计整体水环境治理建设收入将大幅增长1-2倍。