教育部取消高校自招、推强基计划，利好哪些标的？

本文来自微信公众号“ 刘章明消费产业研究”，作者刘章明、孙海洋。

今日教育部发布《教育部关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》，提出2020年起高校取消自主招生，在部分顶尖公办高校试点强基计划，该计划旨在突出基础学科支撑引领作用，重点在数物化生及史哲古文字学等相关专业招生。

整体来看，我们认为：

1、规范统一高校自招行为，明确引导方向，借助指挥棒效应系统提升基础学科在小初高阶段重要性;同时高考占比综合打分不低于85%，凸显公平性包容性。

2、鼓励顶尖高校态度明确，服务国家重大战略需求清晰，人才定点培养。本次试点学校全部为985高校，通过强基计划选拔优质人才聚焦高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造等关键领域。

3、对强基人才重视程度显著提升。高校要对强基计划学生制定单独培养方案和激励机制;可单独编班，配备一流师资，提供一流学习条件，实行导师制、小班化等培养模式。

4、传统学科竞赛地位或有提高，目前我国高中五大学科联赛在强基计划招生中重要性或进一步凸显。该计划利好相关学科培训，提升基础学科素养能力的机构或受益，关注好未来(TAL.US)、新东方(EDU.US)、思考乐(01769)、新东方在线(01797)、立思辰等;标准考场教育信息化厂商佳发教育及办学成绩突出的民办学校天立教育(01773)。

下文我们标出原文重点并予以点评(原文有删减)。

一、指导思想和原则

服务国家战略，招收一批有志向、有兴趣、有天赋的青年学生进行专门培养，为国家重大战略领域输送后备人才。坚持育人为本，探索在招生中对学生进行全面、综合评价，转变简单以考试成绩评价学生的做法，引导中学更加重视学生成长过程，更加重视培养学生综合素质。

加强统筹协调，与加快“双一流”建设、基础学科拔尖学生培养、加强科技创新等改革相衔接，形成改革合力。

促进公平公正，着力完善制度规则，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。

点评：明确调整意图为加快“双一流”建设与基础学科拔尖学生培养;同时推进高校考试招生机会公平、程序公开、结果公正。

二、试点定位

强基计划主要选拔培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。

聚焦高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等关键领域以及国家人才紧缺的人文社会科学领域，由有关高校结合自身办学特色，合理安排招生专业。

要突出基础学科的支撑引领作用，重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等相关专业招生。建立学科专业的动态调整机制，根据新形势要求和招生情况，适时调整强基计划招生专业。

点评：人才培养方向要服务聚焦国家重大战略需求，聚焦高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等关键领域;同时关注地位重要但此前相对冷门的人文社会科学领域。具体学科相应聚焦数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等。

三、招生学校和规模

起步阶段，在部分“一流大学”建设高校范围内遴选高校开展试点。相关高校可向我部申请并提交相关专业的招生和人才培养一体化方案。我部组织专家综合考虑高校的办学定位、人才培养质量、科研项目及平台建设情况、招生和人才培养方案等因素，按照“一校一策”的原则，研究确定强基计划招生高校、专业和规模。

2020年起，不再组织开展高校自主招生工作。

高校要与各地教育部门充分沟通协商，统筹考虑国家政策与导向、招生定位和培养要求、各地高考综合改革进程以及中学素质教育推进情况等因素，合理确定在各省(区、市)的强基计划招生名额，并在各省(区、市)的分省计划中安排。

点评：明确原有高校自招方式改为强基计划。部分“一流大学”为我国39所“985工程”高校，其为我国最顶尖高等教育院校，该政策鼓励头部高校态度明确，服务国家重大战略需求清晰，推动人才定点培养。

四、招生办法

在保证公平公正前提下探索建立多维度考核评价考生招生模式。高校根据有关拔尖创新人才培养需要，制定强基计划的招生和培养方案。

符合高校报考条件的考生可在高考前申请参加强基计划招生。高校依据考生的高考成绩，按在各省(区、市)强基计划招生名额的一定倍数确定参加高校考核的考生名单。

考生参加统一高考和高校考核后，高校将考生高考成绩、高校综合考核结果及综合素质评价情况等按比例合成考生综合成绩(其中高考成绩所占比例不得低于85%)，根据考生填报志愿，按综合成绩由高到低顺序录取。有关高校要认真研究制定高中学生综合素质评价使用办法，并在招生简章中提前向社会公布。

对于极少数在相关学科领域具有突出才能和表现的考生，有关高校可制定破格入围高校考核的条件和破格录取的办法、标准，并提前向社会公布。考生参加统一高考后，由高校组织相关学科领域专家对考生进行严格考核，达到录取标准的，经高校招生工作领导小组审定，报生源所在地省级高校招生委员会核准后予以破格录取。破格录取考生的高考成绩原则上不得低于各省(区、市)本科一批录取最低控制分数线(合并录取批次省份应单独划定相应分数线)。

点评：明确具体强基计划招生方式，其中高考成绩所占比例不得低于85%，兼顾公平性包容性，高考重要性进一步凸显;近几年高考中语文科目重要性持续提升，其相关学科培训或受益。

同时，对人才选拔方式更加灵活，对于极少数在相关学科领域具有突出才能和表现的考生，有关高校可制定破格入围方式。

五、培养模式

招生高校要对通过强基计划录取的学生制定单独人才培养方案和激励机制，增强学生的荣誉感和使命感。实施基础学科拔尖学生培养计划的高校，要加强对人才培养的统筹。

对通过强基计划录取学生可单独编班，配备一流的师资，提供一流的学习条件，创造一流的学术环境与氛围，实行导师制、小班化等培养模式。

畅通成长发展通道，对学业优秀的学生，高校可在免试推荐研究生、直博、公派留学、奖学金等方面予以优先安排。探索建立本—硕—博衔接的培养模式，本科阶段培养要夯实基础学科能力素养，硕博阶段既可在本学科深造，也可探索学科交叉培养。

推进科教协同育人，鼓励国家实验室、国家重点实验室、前沿科学中心、集成攻关大平台和协同创新中心等吸纳这些学生参与项目研究，探索建立结合重大科研任务进行人才培养的机制。强化质量保障机制，建立科学化、多阶段的动态进出机制，对进入强基计划的学生进行综合考查、科学分流。

建立在校生、毕业生跟踪调查机制和人才成长数据库，根据质量监测和反馈信息不断完善培养方案和培养模式，持续改进招生和培养工作。高校要加强对学生的就业教育和指导，积极为关键领域输送高素质后备人才。教育部将加强对强基计划的政策支持。

点评：对强基人才重视程度显著提升，高尖端人才或推行分层教育，优质人才优质对待。高校要对强基计划学生制定单独培养方案和激励机制;可单独编班，配备一流师资，提供一流学习条件，实行导师制、小班化等培养模式，方向明确。

六、严格规范管理

高校强基计划招生工作全程接受本校纪委监督，并建立申诉途径和举报机制。严格组织高校考核，按照国家教育考试有关要求组织实施。

笔试、面试安排在国家教育考试标准化考点进行，试题按机密级事项管理。面试采取专家、考生“双随机”抽签的方式，过程全程录音录像。

完善信息公开公示，落实教育部、省级、校级三级信息公开制度，合理设置公开范围，规范公开内容，主动接受监督。

点评：笔试、面试安排在国家教育考试标准化考点进行，过程全程录音录像，利好相关教育信息化厂商。

七、加强组织领导

实施强基计划是服务国家重大战略、选拔培养拔尖创新人才、深化高校考试招生制度改革的重要举措。各省(区、市)教育行政部门和有关高校要充分认识做好强基计划实施工作的重要意义，严格落实主体责任。教育部将强基计划招生及人才培养工作纳入巡视和督导的工作范围，建立动态准入退出机制。

附：强基计划试点高校名单

北京大学、中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学、北京理工大学、中国农业大学、北京师范大学、中央民族大学、南开大学、天津大学、大连理工大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、中国科学技术大学、厦门大学、山东大学、中国海洋大学、武汉大学、华中科技大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、四川大学、重庆大学、电子科技大学、西安交通大学、西北工业大学、兰州大学、国防科技大学

风险提示：政策执行效果不及预期

（编辑：林喵）