万亿基建只在梦里？拜登的国内议程正在“缓慢死去”？

现在留给拜登的只有两条路：要么争取到至少10名共和党参议员的支持，获得60票通过阻挠议事程序并达成两党协议；要么凭借民主党一己之力，寻求以预算调节程序通过法案。但两条路都很难走。

本周美国总统拜登与共和党就“大基建”计划新一轮谈判破裂后，计划推进举步维艰。

民主党参议员Harry Reid前高级助手Jim Manley表示，如果参议院无法在两党基建谈判上取得突破，“来自众议院的一大堆法案将在参议院缓慢而痛苦地死去”。

经过几周努力后，本周二，拜登与共和党间有关“大基建”计划新一轮谈拢希望破灭。白宫新闻发言人Jen Psaki在一份声明中表示，尽管拜登之前已作出妥协，将天量基建计划规模砍掉了超过1万亿美元，但共和党只愿意增加1500亿美元的新预算。

英国媒体评论称，这凸显出在美国政治环境两极分化严重、共和党人反对意见强烈的情况下，拜登在3月份通过的1.9万亿美元刺激计划之外，难以推进其雄心勃勃的国内立法进程。由于民主党在参议院票数50-50格局中，仅占据副总统哈里斯决胜票的微弱优势，现在留给拜登的只有两条路：要么争取到至少10名共和党参议员的支持，获得60票通过阻挠议事（filibuster）并达成两党协议；要么凭借民主党一己之力，寻求以预算调节（budget reconciliation）程序通过法案。

但两条路都很难走。

此前拜登已明确表示，他更愿意通过两党协议达成其基建计划的至少一部分，这意味着为获得共和党选票，原先的法案内容或将被迫修改。Manley表示：一个问题是，是否可以修改这些法案中的任何一项，以获得共和党的选票。妥协从来都不是一个肮脏的词……问题是是否有可能让计划得以实现。

但即便修改法案，10票共和党票对拜登来说依然艰难。参议院共和党人Mitt Romney周三表示，有“八九位”共和党人认为谈判走在正确的轨道上，“但终究不是10位”，“没有人能够说，‘这里有10位共和党人会支持这项法案’。”

而预算和解对于拜登而言，也并不能一帆风顺。此前文章曾提到，民主党中已经出了个“叛徒”，拜登难以直接“单边行动”。关键的中间派参议员曼钦已经表态称，不会支持取消阻挠议事，这将阻碍拜登在选举改革和气候变化等问题上的部分立法议程。

本文选编自“华尔街见闻”，作者：林菁扬；智通财经编辑：秦志洲