为何民主党冒险尝试“债务上限+3.5万亿刺激”捆绑通过？拜登已无路可退！

美国总统拜登(Joe Biden)和其领导的民主党准备下周对1.2万亿美元的基础设施法案和3.5万亿美元医疗、教育和气候一揽子刺激计划同时进行投票，避免债务违约，以扭转其在2022年中期选举中的不利前景。

在入主白宫8个月后，拜登必须在未来几周克服一系列障碍，才能兑现关键的竞选承诺，阻止支持率持续下降。

迫使共和党全盘接受 民主党内达成一致

联邦政府本财年将于9月30日结束，但两党短期无法就完整的新财年(始于10月1日)联邦预算案达成一致。

民主党希望将联邦政府临时拨款与债务上限议题捆绑到一起投票表决，以此施压共和党全盘接受。

另外，华尔街见闻此前提及，在一定程度上，领导人宣布投票，是为了给党内竞争的两个派别施加紧迫感，以就一揽子计划的内容达成协议。

拜登周五表示，现在我们处于僵局，我们必须通过这两项法案。两者都需要通过。

目前民主党党内存在严重分歧，可能会使这两项法案夭折。温和派和激进派在增税细节和支出提案范围上存在严重分歧。

温和派主张众议院在下周一通过基础设施法案，激进派反对这个时间表，呼吁国会首先批准这项规模更大的提案，目前的规模定在3.5万亿美元，而温和派则批评这个数字太大了。

中间派西弗吉尼亚州民主党参议员乔•曼钦(Joe Manchin)在周六的一次采访中则表示并不着急，他说："有什么必要?没有时间表“。

在提高债务上限的问题上，两党也陷入僵局。民主党人坚持两党应合作，而共和党则坚决拒绝签字，并坚持要求民主党单独行动。

据媒体报道，周五晚些时候，奥巴马、众议院议长南希·佩洛西以及参议院多数党领袖查克·舒默通了电话，并表示在周末就此事与两位民主党高层保持联系。

佩洛西呼吁民主党众议院议员在周一晚上开会，届时总统党内的紧张局势可能会暴露无遗。

债务上限危机 美国政府面临停摆

另外，如果在下周五之前不能就政府的资金问题达成协议，预算危机可能就要爆发，留给美国的时间并不多。

9月21日，民主党主导的众议院通过了一项法案，在为政府提供资金至2021年12月3日的同时，将债务上限推迟至2022年12月16日(11月8日中期选举日之后)，即允许美国财政部在这段时期内继续发债。

牛津经济研究院的Nancy Vanden Houten和Gregory Daco在周五的一份报告中警告称，”短期内，财政政策失败对我们的经济前景构成重大风险。”

美国财长珍妮特•耶伦(Janet Yellen)也表示未能提高联邦借款限额将带来一场"灾难"。

上周五，美国智囊团——两党政策中心将美国对可能违约的预期调前至10月15日至11月4日之间。

该机构经济政策主管Shai Akabas表示，国会只有几周的时间来解决债务上限问题。如果他们不这样做，美国政府就有可能错过或推迟支付将于10月中旬到期的关键账单，包括军人工资、退休福利以及提前的儿童税收抵免。另外还会引发经济混乱。

华尔街见闻曾提及，现在美国国会只有不到一周的时间来防止政府关闭，最多有5周的时间来避免政府违约。

执政受挫 拜登支持率下降

与此同时，如果债务上限和刺激计划没有通过，那么拜登将面临中期选举的风险。

截至当地时间9月22日，盖洛普民调显示拜登的支持率下降到43%，创下执政以来新低，比8月份低了6个百分点。自今年6月以来，拜登的支持率已经下降了13个百分点，不满其表现的比例从8月的48%上升到9月的53%。

本文转自华尔街见闻，作者：卜淑情；智通财经编辑：李程