美国“债务上限”新回合：共和党“以退为进”，“一杯毒酒”致拜登

随着最后大限迫近，美国参议院共和党领袖麦康奈尔宣布，将允许短期内冻结债务上限持续到12月，美股应声反弹，市场欢欣鼓舞。

隔夜美股盘中，三大股指抹平逾1%跌幅集体转涨，蓝筹科技股盘中均转涨。

美国两党的债务上限僵局算是破冰了，但僵局真的打开了吗?还真不好说。

魔鬼在细节，尤其需要注意的是，虽然美国两党拟议的协议将债务上限截止日延长到了12月，但条件是共和党要求民主党必须为债务上限设定明确的金额。

共和党这一招“以退为进”，表面上看起来是和民主党共同解决美国债务上限问题，实际上仍是初衷不改，想逼民主党用预算调节程序自己干。

华尔街见闻此前也提到，拜登希望共和党同意提高债务上限，他一再强调提高美国债务上限的必要性，表示：“提高债务上限归根结底是偿还我们已经欠下的债务，而不是任何新债。”

其实民主党本身就有能力单独解决债务上限的问题，只是拜登一定要拉上共和党一块。

但是，以麦康奈尔为首的参议院共和党人是不会为民主党人提供帮助的。在共和党看来，民主党可以使用预算调节程序来绕过参议院的阻挠议事机制单独行动。

所以，共和党此次送了拜登一杯“毒酒”，将民主党人绑在更高的债务水平上，让他们为一直追求的数万亿新支出付出代价。

对此，民主党人也明确表示不能接受。

美国真有可能违约?

面对目前仍旧形势不明朗的美国债务上限危机，高盛首席政治策略师亚历克·菲利普斯分析称，共和党的提议对民主党来说可能没有太大吸引力。

菲利普斯认为，对民主党人来说，他们不想通过预算调节程序，可能会再次对共和党人施加压力，并坚信共和党人会在没有任何其他选择的情况下最终达成合作。

但是对共和党人来说，他们也不会后退，可能怀疑财政部预计的10月18日截止日期的可信度，并且仍然相信民主党人最终还是会通过预算调节程序。

基于以上两点原因，菲利普斯表示，国会似乎不太可能在截止日期之前提高或暂停债务上限。

在珍妮特·耶伦说的截止日期即10月18日来临之前，美国两党谁都不会后退，终将造成美国债务违约。因为双方都没有理由提前妥协，而且都在等待另一方妥协。

金融博客zerohedge也认同高盛的观点并指出：

如果民主党接受共和党的延期提议，他们就必须开始预算调节程序。而民主党已经说过他们不会这样做，那么美国终将有债务违约的风险。

高盛的报告中还指出，错过最后期限的影响将取决于逾期持续的时间。到了截止日期10月18日，财政部有可能手头仍有少量现金，即使国会没有采取行动，也可能仍能按期付款。然后，随着18日之后的每一天，财政部耗尽所有现金的可能性都会增加。如果发生这种情况，财政部可能会推迟向家庭、企业和州政府付款。

高盛预计，借款权限的失效将是短暂的，因为公众和金融市场的反应可能会迫使国会迅速解决。

本文编选自“华尔街见闻”，作者：夏雨辰;智通财经编辑：杨万林。