商务部：大宗消费、升级消费增长较快，推动出台进一步促消费措施

智通财经APP获悉，商务部召开国际消费中心城市培育建设工作专题新闻发布会表示，党中央、国务院高度重视培育建设国际消费中心城市，党的十九届五中全会作出明确部署，国务院批准率先在上海、北京、广州、天津、重庆五个城市开展培育建设工作。这项工作有助于加快消费提质升级，促进形成强大国内市场，畅通国内大循环；也有助于推进高水平对外开放，促进国内国际双循环，对推动经济高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。

上海突出高端资源集聚、市场创新活跃等优势，着力打造全球新品首发地、全球消费目的地，全面打响“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”、“上海文化”四大品牌。北京突出大国首都功能，以打造一批具有国际影响力的消费地标、做好“首都文化+”文章等为重点，提出全面实施消费新地标打造、消费品牌矩阵培育等“十大专项行动”。广州提出深入实施“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程，打造“广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下”的国际消费高地。天津深入贯彻落实京津冀协同发展战略，提出构建“一个中心、多点支撑”的商圈格局，做好河、海、港、洋楼和小镇五篇文章，打造面向东北亚、辐射俄罗斯和中东欧的特色型国际消费中心城市。重庆提出建设国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”，开展渝货精品培育、特色服务品牌塑造等“十大工程”，打造富有巴渝特色、辐射西部地区、面向东南亚南亚的特色型国际消费中心城市。

并将按照党中央、国务院的决策部署，重点从三方面发力。一是推动出台进一步促进消费的措施，提升传统消费能级，加力稳住大宗消费重点消费，促进新型消费加快发展，在做好疫情防控的前提下，组织开展形式多样的消费促进活动，确保消费运行在合理区间。二是提升城市消费，除培育建设国际消费中心城市外，推进步行街、商圈建设，发展连锁便利店，打造一刻钟便民生活圈。三是扩大农村消费，加快推进县域商业体系建设，推动企业的供应链、物流配送、商品和服务下沉，繁荣农村市场，推动乡村振兴。

以下为发布会实录：

束珏婷:各位媒体朋友，大家上午好。欢迎参加国际消费中心城市培育建设工作新闻发布会。

今天我们非常高兴的邀请到商务部副部长王炳南先生、北京市人民政府副市长杨晋柏先生、天津市人民政府副市长王旭先生、上海市人民政府副市长宗明女士、重庆市人民政府副市长蔡允革先生、广州市人民政府市长温国辉先生，请他们向大家介绍一下国际消费中心城市培育建设的有关情况。

我是今天发布会的主持人，商务部财务司副司长新闻发言人束珏婷。今天王炳南副部长将首先向大家介绍国际消费中心城市培育建设工作的总体情况。

上海市、北京市、广州市，天津市、重庆市人民政府负责同志将分别介绍当地的有关情况，并播放国际消费中心城市宣传片。之后6位发布人将回答记者朋友们提出的问题。那么下面我们首先请王炳南副部长做介绍。

王炳南:各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对商务工作的关心和支持。今天，很高兴和几个城市的负责同志一起，给大家介绍国际消费中心城市培育建设情况。

党中央、国务院高度重视培育建设国际消费中心城市，党的十九届五中全会作出明确部署，国务院批准率先在上海、北京、广州、天津、重庆五个城市开展培育建设工作。这项工作有助于加快消费提质升级，促进形成强大国内市场，畅通国内大循环；也有助于推进高水平对外开放，促进国内国际双循环，对推动经济高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。

商务部坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，扎实推进培育建设各项工作。

一是加快工作部署。7月19日，商务部组织召开了工作推进会，公布了培育城市名单，印发了《关于开展国际消费中心城市培育建设工作的通知》，全面部署培育建设工作。培育城市所在省市党委、政府高度重视，加强领导和统筹协调，组织专门力量，精心编制了培育建设工作方案，开展动员部署。

二是建立工作机制。为更好地协调推进培育建设工作，商务部会同发展改革委等14个部门建立了国际消费中心城市培育建设工作部际联席会议机制，加强部门协作，形成工作合力。加强培育城市之间工作交流，我们设立了《国际消费中心城市培育建设工作简报》，宣传推广培育经验做法，营造了共商共建、互学互促的良好氛围。

三是强化工作指导。8月份，商务部联合相关部门印发《培育国际消费中心城市总体方案》，明确“用5-10年时间，培育建设若干具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市”的总体目标，提出了重点任务和保障措施。积极指导培育城市结合城市发展定位，编制了各具特色的实施方案。

各培育城市高度重视，将培育建设国际消费中心城市纳入本地“十四五”规划，成立了由市政府主要领导同志担任负责人的领导小组，建立了由各相关部门参加的工作专班，形成了分工组织、协调落实、系统高效、总结评估的工作机制。从实施方案和培育进展情况来看，五个城市定位准确、重点突出、特色鲜明、措施有力。

上海突出高端资源集聚、市场创新活跃等优势，着力打造全球新品首发地、全球消费目的地，全面打响“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”、“上海文化”四大品牌。北京突出大国首都功能，以打造一批具有国际影响力的消费地标、做好“首都文化+”文章等为重点，提出全面实施消费新地标打造、消费品牌矩阵培育等“十大专项行动”。广州提出深入实施“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程，打造“广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下”的国际消费高地。天津深入贯彻落实京津冀协同发展战略，提出构建“一个中心、多点支撑”的商圈格局，做好河、海、港、洋楼和小镇五篇文章，打造面向东北亚、辐射俄罗斯和中东欧的特色型国际消费中心城市。重庆提出建设国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”，开展渝货精品培育、特色服务品牌塑造等“十大工程”，打造富有巴渝特色、辐射西部地区、面向东南亚南亚的特色型国际消费中心城市。

为了高质量培育建设国际消费中心城市，五个城市结合实际，制定出台了一系列扎实有效的政策举措，正在举全市之力，加紧贯彻落实。一会儿，请五个城市的负责同志一一为大家介绍。

媒体朋友们，培育建设国际消费中心城市的“四梁八柱”已经搭建，各项工作正在有序开展。下一步，商务部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，会同相关部门，与各培育城市一道，加强横向协作、纵向联动，协调推进培育建设各项任务，做好跟踪评估，及时推广培育建设中的好经验好做法，共同把党中央、国务院的决策部署贯彻落实好。谢谢！

束珏婷:谢谢炳南副部长的介绍，下面有请上海市人民政府副市长宗明女士向大家介绍上海市培育建设国际消费中心城市的有关情况。

宗明:记者朋友们，大家好！上海市委、市政府高度重视国际消费中心城市培育建设工作，创办“五五购物节”，打响“上海购物”品牌。2020年，社会消费品零售总额达到1.59万亿元，居全国城市首位。消费品进口额占全国三分之一，首发经济规模居全国首位，国际品牌集聚度居全球城市第二。今年1-9月，社会消费品零售总额同比增长19.6%。

上海将围绕形成万商云集的消费供给、培育独树一帜的首发经济、建设闻名遐迩的消费商圈、创新丰富多彩的消费模式、打造近悦远来的消费环境，传承百年商业文明基因，聚焦“国际”、紧扣“消费”，突出“中心”，全面提升消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度，实现国内国际市场有效贯通。力争到“十四五”末率先基本建成具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市。重点聚焦七个方面：

一是集聚全球消费资源。上海将更好发挥大市场大流通优势，集聚全球优质服务、畅销商品、特色品牌，形成万商云集的消费供给。进一步放大进博会溢出效应，提升“五五购物节”和“上海购物”品牌影响力。加快推进“全球消费品牌集聚计划”，建设浦东国际消费中心。吸引更多国际国内品牌总部入沪，重振老字号品牌。

二是提质扩容服务消费。上海将努力建设国际美食之都，办好“环球美食节”等活动。扩大文旅康体休闲消费，建设一批具有国际影响力的文化消费集聚区。培育体育运动品牌，开展国家体育消费试点城市建设。发展提升健康养老消费，打造一批有国际竞争力的健康养老服务项目。

三是引领全球消费潮流。上海将全力打造全球新品首发地，加快首发经济发展，推动“上海时装周”等成为全球新品发布重要平台。促进商业数字化转型，更快培育消费新业态、新模式，鼓励商业线上线下深度融合，大力发展直播经济。点亮城市夜间经济，办好“六六夜生活节”等活动。

四是建设全球影响力商圈。上海将提升标志性商圈业态和功能，着力把南京东路、南京西路、陆家嘴等商圈打造成为特色鲜明的国际化地标性商圈。培育形成一批国潮品牌、国别商品、分时步行和海派特色的商业街区。打造“五大新城”商业地标。形成布局合理的城市商业体系。

五是营造优质消费环境。上海将完善综合交通物流体系，建设高效便捷绿色物流服务网络。大力发展绿色低碳消费。加强消费者权益保护，加快商务诚信体系建设，健全市场监测、重要产品追溯机制。

六是完善政策制度体系。上海将持续优化境外旅客购物离境退税服务。打造多语种服务示范场景，增强外籍人士消费便利性，让全球消费者近悦远来。优化市场准入监管体系，加大知识产权保护力度。

七是加强区域协同产业联动。上海将深化长三角一体化联动发展，优化消费品产业链布局。加强“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”、“上海文化”四大品牌联动，支持企业跨界融合发展。

感谢媒体朋友长期以来对上海的支持帮助！谢谢！

束珏婷:谢谢宗明女士的介绍，那么下面请大家收看上海市的视频资料。

下面请北京市政府副市长杨晋柏先生，向大家介绍北京市培育建设国际消费中心城市的有关情况。

杨晋柏:媒体朋友们，大家上午好！很高兴今天有这个机会，在这里介绍北京培育建设国际消费中心城市的工作情况，也借这个机会感谢我们广大媒体朋友长期以来对北京工作特别是培育建设国际消费中心城市工作的关心和支持。北京培育建设国际消费中心城市，是深入落实首都“四个中心”城市战略定位、持续增强消费对经济发展的基础性作用、积极融入新发展格局的重大发展机遇。今年以来，北京将建设国际科技创新中心、“两区”建设、数字经济、以供给侧结构性改革引领和创造新需求、京津冀协同发展列为探索新发展格局有效路径、在紧要处落好子的“五子”，而培育建设国际消费中心城市作为“以供给侧结构性改革引领和创造新需求”的重要方面，与其他四子“子子相连”。在商务部的大力支持下，北京于7月24日召开部市合作推进北京国际消费中心城市建设现场会，各项工作已正式进入协同推进新赛道。

一、系统谋篇布局，构建“十大行动”协同推进新格局

8月27日，印发《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》，提出全面实施“十大专项行动”，涵盖40类共173项任务。一是消费新地标打造行动，优化全域消费空间版图。二是消费品牌矩阵培育行动，构建“集聚、传承、孵化”全链条培育体系。三是数字消费创新引领行动，打造数字消费标杆城市。四是文旅消费潜力释放行动，推出具有全球竞争力的文旅消费产品。五是体育消费质量提升行动，打造全球顶级赛事聚集地和冰雪项目消费目的地。六是教育医疗消费能级提升行动，做强“留学北京”品牌，提高中医药康养消费吸引力。七是会展消费扩容提质行动，提升品牌展会辐射带动效应。八是现代流通体系优化升级行动，构建高效畅通的商贸流通体系。九是消费环境新高地创建行动，优化政策环境、服务环境和监管环境。十是消费促进机制协同保障行动，加强组织协调、监测评估和宣传推广。

二、深化机制创新，汇聚“全市一盘棋”统筹推进新动能

一是高位推动凝聚合力，形成由市政府主要领导牵头的领导小组机制。领导小组下设“一办十组”，全市69个成员单位协同联动推进重点工作。二是突出特点精准施策，形成“10+17”配套实施方案体系。十个专项工作组、16区和北京经济技术开发区立足各自优势特色及战略定位，制定形成本组、本区配套实施方案。三是聚焦重点常态化推进，形成“2+3+5”工作模式。压实“周调度、周调研、周简报”“月部署、月统计、月点评”两个机制；注重商圈平台、“五子”联动、全媒体宣传三大着力点；抓实“任务、项目、政策、企业、活动”五个清单。

三、狠抓真招实策，谱写“北京消费”扩容提质新篇章

一是全力推动173项重点任务落实落细。2021年拟完成的20项任务已完成9项。王府井等13个传统商圈和长安商场等8家“一店一策”企业改造基本完成。郎园Station等4个新消费品牌孵化基地在孵品牌已达40多个。二是深入挖掘111个重点项目带动效应。2021年拟完成的31个项目正式运营11个，其中环球主题公园今年国庆假期带动北京外来消费增长超15%。三是充分发挥91项创新政策叠加优势。其中已出台54项，执行率近60%。商务领域将于年底前出台14项政策，已出台品牌首店、总部企业发展等5项政策。四是持续做好111家重点企业精准服务工作。常态化调研走访企业，全力为企业排忧解难，畅通政企对接渠道，激发市场活力。五是联动打响“2021北京消费季”21项主题活动品牌影响力。累计开展“首发节”等商旅文体活动超过2000项，截至10月初重点监测企业销售额较2019年同期增长9.8%，全市消费市场加速回暖。

下一步，北京将继续按照商务部要求推动培育建设工作不断取得新成效，力争通过5年左右时间，在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等六大类关键指标方面水平得到显著提升，将北京率先建成具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市。谢谢！

束珏婷:谢谢杨晋柏先生的介绍，下面请大家观看北京市的视频资料。

下面有请广州市人民政府市长温国辉先生，向大家介绍广州市培育建设国际消费中心城市的有关情况。

温国辉:各位媒体朋友，上午好！首先，非常感谢大家长期以来对广州的关注关心！广州成为国务院批准率先开展国际消费中心城市培育建设的5座城市之一，是党中央、国务院对广州的关怀和期望，是商务部等国家部委对广州的信任和支持，我们深感使命光荣、责任重大。

广州将以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，牢牢把握服务构建新发展格局战略目标，把握国际消费中心城市核心要义，力争用5年时间，基本建成汇聚全球消费资源的现代商都、创新消费供给的智造名城、引领消费升级的时尚之都、满足多元需求的服务高地、畅通内外市场的门户枢纽。

首先是，优化空间布局。一是打造“一带两区一轴”世界级消费功能核心承载区，即：沿珠江两岸的消费服务业发展带，城市中央活力区、南沙滨海新城区，城市新中轴；二是构建“5+2+4”国际知名商圈新格局，即：天河路—珠江新城、长隆—万博、金融城—黄埔湾、白鹅潭、广州塔—琶洲5个世界级地标商圈，北京路—海珠广场、上下九—永庆坊大西关2个岭南特色商圈，广州北站—白云机场、广州南站、南沙国际游轮母港、广州东部交通枢纽4个枢纽型国际商圈。

其次是，实施“五大工程”。实施“尚品”工程，着力培育国际名师、名节、名品、名牌，吸引国际高端消费资源集聚；实施“提质”工程，着力培育发展名街、名场、名店，做强做大“电商之都”；实施“强能”工程，着力推动文、商、旅、体、美、娱协同发展，建设世界文旅消费目的地；实施“通达”工程，着力推进重大交通枢纽建设，打造国际物流中心；实施“美誉”工程，着力开展城市服务质量提升行动，提升消费者的愉悦感和舒适度。

第三是，构建“两大体系”。深化广州与港澳合作，强化广州深圳“双城”联动、广州佛山“极点”带动，强化面向东南亚乃至全球的资源配置能力，推动构建具有全球辐射力的湾区城市群消费网络体系；与此同时，降低商业经营和物流供应成本，完善通关和签证便利措施，优化境外旅客购物离境退税服务，构建与国际规则相衔接的、自由便利的消费政策制度体系。

第四是，强化改革创新。我国第一家购物中心、第一家五星级酒店等现代商业形态都诞生在广州，我们将秉持敢为人先的创新精神，持续深化营商环境改革，建立健全智慧型监管新机制，探索新产业新业态触发式监管和审慎监管新模式，鼓励引导全球企业、人才集聚广州，投资广州，创新创业，打造更多消费新场景，催生更多新业态新模式。

诚挚欢迎各位朋友常到广州，品鉴匠心独造的“广州尚品”，感知全球消费的潮流风向，享受“食在广州”的味觉盛宴，品味“乐玩广州”“美在花城”的无穷魅力！也欢迎大家多对我们工作提出宝贵意见！谢谢！

束珏婷:谢谢温国辉先生的介绍，下面请大家观看广州市的视频资料。

下面有请天津市人民政府副市长王旭先生，向大家介绍天津市培育建设国际消费中心城市的有关情况。

王旭:谢谢主持人，炳南副部长，各位媒体朋友，大家上午好。经国务院批准，天津率先开展国际消费中心城市培育建设，充分体现了党中央、国务院对天津的关怀和信任，也是对天津发展寄予的厚望和重托。对天津而言，意味着重大发展机遇。首先，对商务部等国家部委，以及各新闻媒体一直以来对天津工作的支持表示衷心感谢。

天津市委、市政府高度重视国际消费中心城市培育建设，鸿忠书记亲自部署、亲力推动，国勋市长担任领导小组组长。市委、市政府办公厅联合印发工作方案，把握“国际是方向、消费是核心、中心是关键”的总要求，结合天津发展特色，明确了培育建设工作的基本原则和重点任务。10月11日，我们召开新闻发布会，向社会各界和广大市民解读工作方案和下一步工作设想，凝心聚力、提振信心、奋发作为。

天津培育建设国际消费中心城市有如下三个特点：

第一，天津是在工业城市中建设国际消费中心城市。天津是老工业城市，也是全国工业产业体系最完备的城市之一。当前，天津大力推进制造业立市，加快建设“全国先进制造研发基地”。在这样的背景下，制造业与服务业、生产与消费相互促进。制造业提高供给水平，带动消费水平提升，推动消费增长；消费发展为制造业提供场景，带动产业转型升级。培育建设国际消费中心城市与天津制造业立市的目标相契合。

第二，天津拥有培育建设国际消费中心城市的基础和条件。近年来，随着城市综合实力不断提升，经济发展稳中有进，城市活力不断增强。在培育建设国际消费中心城市的进程中，我们围绕河、海、港、洋楼等城市特色，补短板、强基础、建平台。2021年，天津将打造10个购物中心，引入首店60个。未来两年，将建成商业载体18个。通过打造新的消费平台，提高市民的幸福感和获得感，形成消费引领力。

第三，天津拥有建设国际消费中心城市独特的区位优势。天津在百年前就是“国际消费中心”，是我国北方地区最大的工商业中心和重要枢纽城市。海河穿城而过，汇入渤海，两岸人文荟萃、景观独特。天津将推动商旅文融合，把海河景观带升级为消费带，打造亲水亲海消费目的地。金街是全国示范步行街，也是全国最长的步行街，矗立着劝业场、渤海大楼等历史风貌建筑。天津将创新管理体制，引入业态模式，开发打造金街地标商圈。天津拥有2000多座花园式“小洋楼”，我们将打造意风区、五大道等洋楼文化体验区，通过名人故居、博物馆、文艺演出等形式讲述天津故事。天津拥有全国最大的邮轮母港、世界十大港口之一——天津港。天津将加快北方国际航运枢纽建设，打造全球商品贸易港，建设服务本市、辐射“三北”的进口消费品供给平台，助力实现“买全球、卖全球”。

下一步，我们将按照商务部总体安排，落实市委、市政府工作部署，学习先进城市经验，聚焦重点任务，一件一件抓好落实。天津有颜值、有实力，有培育建设国际消费中心的自信和担当。我们将坚决落实国家交付的重要任务，交出满意答卷。

我就介绍这些，谢谢大家！

束珏婷:谢谢王旭先生的介绍，下面请观看天津市的视频资料。

下面有请重庆市人民政府副市长蔡允革先生，向大家介绍重庆市培育建设国际消费中心城市的有关情况。

蔡允革:各位媒体朋友们，大家好！首先，我代表重庆市人民政府，向关心支持重庆发展的媒体朋友们表示衷心感谢！

三千年江州城，八百年重庆府。重庆是我国中西部地区唯一的直辖市和国家重要中心城市，是一座独具特色的“山城”“江城”、历史文化名城，自古以来，人文荟萃，商贾云集，商贸繁荣。

重庆市委、市政府高度重视国际消费中心城市培育建设。近年来，我们坚持对标国际一流、发挥比较优势、立足重庆特色，建好开放通道“联通”世界，塑造“山水文旅”扮靓城市，精雕特色载体赋能消费，西部陆海新通道上升为国家战略，解放碑步行街被评为“全国示范步行街”，“美食之都”享誉全球，重庆连续两年位列“中国十大夜经济影响力城市榜首”,“立体山城”“光影江城”“魅力桥都”赋予了“重庆消费”独特魅力。今年1—9月，全市社会消费品零售总额增长23.7%。

党中央、国务院批准重庆率先开展国际消费中心城市培育建设，赋予重庆新的历史使命，也给重庆带来重大发展机遇。我们将以建设国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”和实施“十大工程”为重点，加强规划引领、示范带动、项目支撑、政策保障，加快培育富有巴渝特色、彰显中国风范、引领国际时尚、辐射西部、面向全球的国际消费中心城市。

一是聚焦“国际”，增强优质资源集聚力。以全面扩大开放为引领，突出“引进来”“走出去”并重，统筹实施国际消费资源集聚、渝货精品培育壮大、特色服务品牌塑造等工程，打造优质市场主体集聚地、国际知名品牌优选地、全球优质服务引领地，推动“重庆产品”“重庆名品”走向世界，培育“夜景、山水、美食、康养、时尚”等特色消费品牌，促进国际国内“两个”市场开放共享，提升国际国内“两种资源”配置能效。

二是紧扣“消费”，扩大时尚潮流影响力。以促进消费提质扩容为重点，升级消费载体，创新消费模式，拓展消费空间，统筹实施国际消费载体提质、数字消费融合创新、国际展会赛事提能等工程，加快建设国际消费重要承载区，加快培育数字消费“住业游乐购”全场景，加快推动智博会、西洽会等展会赛事国际化发展，升级举办“不夜重庆”生活节、中国（重庆）火锅美食文化节、中国重庆国际时尚周等标志性品牌展会活动，全面提升引领国际消费时尚的城市消费活力。

三是突出“中心”，提升联动发展辐射力。以强化联动发展为突破，发挥通道优势，用好开放平台，深化区域合作，统筹实施国际通道能级提升、国际国内交流合作工程，提升全球消费品中转集疏和国际游客汇集通达水平，创新共建共享培育模式，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，强化成渝协同，增强成渝双城联动发展动力，共建富有巴蜀特色国际消费目的地。

四是优化“环境”，强化保障体系支撑力。以建设国际消费环境标杆城市为目标，“筑巢引凤”，统筹实施国际消费环境优化、消费促进机制强化工程，不断完善国际消费配套设施，健全消费服务标准和规范，探索构建国际消费促进制度体系，研究出台针对性支撑政策，挖掘消费潜力、增强消费动力、释放消费活力，让全球消费者在渝“畅享”消费、“乐享”消费、“惠享”消费。

千里为重，广大为庆。重庆城市壮美、山水灵秀，这里有麻辣鲜香的重庆火锅、有壮丽秀美的长江三峡、有热情好客的山城人民，更有蓬勃的发展生机和巨大的消费潜力。在这里，我诚挚地邀请四海宾朋到重庆这座“山水之城、美丽之地”，“爱尚重庆，渝悦消费”。

谢谢大家！

束珏婷:谢谢蔡允革先生的介绍，下面请大家观看重庆市的视频资料。

刚才听了几位发布人的介绍，观看了各地制作的精美的各具特色的宣传片，各位媒体朋友们对于培育建设国际消费中心城市都有了更为全面和直观的感受。下面我们进入答问环节，按照惯例请各位记者朋友们围绕今天发布会的主题进行提问，同时在提问之前先通报一下所在媒体的名称。下面进行提问。

新华社记者:刚才炳南副部长提到，未来我们要用5~10年的时间培育建设国际消费中心城市，那么想请问接下来商务部将从哪些方面推动5个培育城市，落实好培育建设任务？

王炳南:这位记者朋友的问题很好，培育国际消费中心城市是纳入“十四五”规划的一项中长期工作，需要我们从整体、宏观、长远的角度谋划设计好、推进落实好。刚才提到过，8月份，商务部会同相关部门印发了《培育国际消费中心城市总体方案》。这个《总体方案》结合新形势、新要求，立足整体、着眼长远，是对培育建设工作作出总体安排的“设计图”，也是培育城市画好“施工图”的依据。这里我先对《总体方案》作一个简要介绍。

《总体方案》聚焦“国际”，紧扣“消费”，突出“中心”，明确了六大重点任务：

一是构建全球多元融合的消费资源聚集地。引导市场主体在中心城市集聚整合各类消费资源，积极开展扩大优质商品和服务进口、培育创建品牌、发展壮大配套服务业等工作。

二是建设具有全球影响力的标志性商圈。培育世界级商圈，高质量改造提升步行街，塑造消费新场景，发展新型社区商业等，提升城市全球消费影响力和吸引力。

三是打造引领全球消费潮流的新高地。聚焦消费热点发力，打造一批标志性的品牌、活动和场景。注重消费方式引领，促进新品首发首秀，加快商业转型升级，培育壮大新型消费。

四是营造具有全球吸引力的消费环境。坚持消费硬环境和软环境建设相结合，在交通网络、商业布局、生态环境、消费者服务、社会信用等方面加大创新和整合力度。

五是完善自由便利的国际消费政策制度体系。围绕降低商业成本、推进对外开放、便利过境停留、优化离境退税、强化人才支撑等内容，构建便利国际消费的政策措施。

六是推动形成区域消费联动发展新格局。建立“以周边支撑中心、以中心带动周边”的区域联动机制，形成共建共享国际消费中心的培育模式，服务国家区域战略。

接下来，商务部将加强横向协同与纵向联动，着力开展以下三方面工作：

一是加强指导督促。发挥好国际消费中心城市培育建设工作部际联席会议机制作用，会同机制成员单位，指导培育城市按照指导意见和总体方案要求，以指标体系为指引，扎实推进实施方案落地；适时组织对地方落实情况开展跟踪督促，参照指标体系，对培育进展成效进行科学评估。

二是加强政策支撑。会同机制成员单位，适时组织开展多种形式的调研，了解地方诉求，召开工作机制会议，协调解决问题，研究支持政策；指导培育城市针对消费发展短板不足，结合实际制定配套政策和措施，做好成效统计监测等工作，营造良好政策环境。

三是加强宣传推广。指导培育城市充分宣传培育建设国际消费中心城市的重要意义和重点举措，做好培育建设工作经验总结推广，为各方搭建交流合作的平台。在做好疫情防控的前提下，加强面向国内外、多渠道、多层次的宣传推广，提升城市国际知名度和美誉度，营造良好社会氛围。谢谢！

中国商报记者:北京培育建设国际消费中心城市有哪些具体的工作目标？在提升消费供给多元化、品质化水平方面，将会采取哪些举措？

杨晋柏:北京培育建设国际消费中心城市，将力争全面提升“六个度”的关键指标。国际知名度方面，全球城市竞争力排名显著提升，打造2-3个千亿级规模世界级商圈，入境游人数年均增长5%以上。消费繁荣度方面，全球消费的带动力、辐射力、引导力、创新力显著增强，最终消费率超过60%。商业活跃度方面，对全球消费链的掌控力显著提升，离境退税商店数量达到800家左右。各区至少有1个现代化综合商圈和1条商业步行街，各平原新城至少有1家五星级酒店。到达便利度方面，国际国内高效畅通的立体化交通网络基本形成，城市交通枢纽与商业体的通达度、融合度显著提升。消费舒适度方面，“放心消费”软环境持续优化，消费配套服务的“典范之城”和服务品质的“首善之城”基本建成。政策引领度方面，促进消费升级的体制机制和政策体系不断完善，与“两区”等“五子”政策联动更加紧密，消费市场开放度显著提升。

下一步，为更好地依托国际消费中心培育建设工作提升消费供给多元化、品质化水平，我们将围绕以下三个方面重点发力。

一是在优化全域消费空间版图方面，深入实施消费新地标打造行动，建设优势互补、特色凸显的消费地标。依托故宫-王府井-隆福寺“文化金三角”，推进王府井商圈“商业+旅游+文化+科技”深度融合。依托华贸、国贸、SKP等商业综合体，加快形成千亿规模的世界级的商圈。推进西单-金融街商圈一体化的建设进程，打造以“品牌+品质”为特色的时尚魅力消费圈。将首钢园培育成为以“体育+创意”为特色的全球首发的消费圈。以环球主题公园等项目建设为重点，建设城市副中心新型消费圈。充分发挥“双机场”优势，建设空港型国际消费“双枢纽”。持续推进传统商圈、传统商场改造升级。打造京津冀城市消费联合体，建设环京2小时旅游消费圈。

二是在打造优质消费品牌集聚中心方面，深入实施消费品牌矩阵培育行动，构建“集聚、传承、孵化”全链条培育体系，打造“美食、时尚、绿色”多元化消费品牌。力争到2025年，吸引国际国内品牌在京开设3000家以上首店、创新店、旗舰店，打造10个左右老字号聚集区，孵化100个以上新消费品牌，引进500个左右国内外知名美食品牌。打造时尚品牌活动风向标，全面提升北京国际电影节、北京国际音乐节、“电竞北京”影响力，打响“北京消费季”品牌。

三是在促进多元消费生态融合发展方面，深入实施数字消费创新引领、文旅消费潜力释放、体育消费质量提升、教育医疗消费能级提升等行动。试点建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈。推动建设历史文化名城、“博物馆之城”、“书香京城”，累计推出300个左右北京网红打卡地。抓住冬奥契机，打造全球顶级赛事聚集地和冰雪项目消费目的地。提升国际医疗服务水平，开发中医药康养特色旅游资源，扩大老年康养消费供给。谢谢！

澎湃新闻记者:引领全球消费潮流是国际消费中心城市的核心功能之一，上海大力推进新品首发、首秀、首展取得了积极成效。请问上海在引领消费新潮流新风尚方面，有哪些新思路新措施？

宗明:引领全球消费潮流一直是上海在不断努力追求的重点之一。比如：举办了近20年的上海时装周不断集聚时尚要素、推广原创设计、培育新锐品牌，以秀促展、以展促市，已成为全球最具活力的时装周。

下一步，上海将进一步放大进博会溢出效应，发挥浦东社会主义现代化建设引领区和虹桥国际中央商务区作用，打造独树一帜的首发经济，推动各类首秀、首映、首展、首演全新亮相，打造集新品发布、展示、交易于一体的首发经济生态链，展示上海城市软实力。重点是：

建设全球新品首发地。出台支持首发经济发展政策，建设全球新品首发地示范区。打造一批首店集中、品牌丰富、业态创新、绿色低碳的消费新地标，为品牌新品首发、新品首展、开设首店创造条件。举办“五五购物节全球新品首发季”、“拥抱进博首发季”等活动，形成国内外品牌首发共振效应。今年引进首店有望超过1000家。

建设国际品牌集聚地。引导国际品牌集聚，吸引国际中高端品牌来沪首发，开设能级高、品类多样、品牌影响大的首店、旗舰店。支持品牌中国区总部升级为亚太区总部乃至全球总部。推进虹桥和外高桥国家级进口创新示范区建设，打造中高端消费品进口集散地。推动国内外标准互认和贸易便利化，加快“展品变商品”，力争实现“零时差”“全球购”。

建设本土品牌策源地。上海将大力发展时尚消费品产业集群，建设具有国际影响力的“东方美谷”化妆品消费之城。实施数字焕新工程，推动跨界融合，重振老字号品牌。推出国潮新品、新店、新平台。持续举办上海时装周，打造亚洲最大新品订货季，打响一批本土品牌，加快培养和吸引时尚设计、专业经纪等各类人才。谢谢！

央广经济之声记者:中央赋予了五个培育城市新的功能定位和重大使命，还有一些城市也展现出对标创建的积极性和主动性，请问商务部将如何指导这些城市参与到培育建设工作中？

王炳南:大家都注意到，各地在构建新发展格局的过程中，都十分重视发挥消费对经济发展的基础性作用，对标培育国际消费中心城市的积极性和主动性很强。国务院决定在五座城市率先开展培育建设，目的是要树立标杆，形成示范，通过这些城市的引领作用，带动培育城市以外的地方形成一批各具特色、辐射周边国家及地区的区域性地方消费中心城市，跨城市、跨区域整合消费资源，推动形成消费联动发展新格局。在培育城市以外，主动开展相关工作的地区可重点开展以下两方面工作：

一是自主对标开展培育工作，统筹推进本地区消费高质量发展。可参照商务部等部门印发的《培育国际消费中心城市总体方案》和《关于开展国际消费中心城市培育建设工作的通知》等要求，以国际消费中心城市为参考目标和抓手，认真组织实施当地的对标培育工作。要针对消费供给、基础设施、体制机制等方面不足，加大促消费重点领域突破；要结合自身发展需求和规划，突出特色、发挥优势，制定实施方案；创新政策、补足短板，加强任务落实；借鉴经验、交流合作，健全保障措施，扎实开展消费促进各项工作，不断提升消费的国际化、品质化和便利化水平，增强消费对经济发展的基础性作用。

二是就近联动培育城市互补共建，发挥区域聚集整合消费的作用。以培育城市为中心的周边城市，可以依托“以周边支撑中心、以中心带动周边”的区域联动机制，借助培育城市的示范引领和辐射带动作用，与培育城市强化优势互补、协调联动。相关城市要共商优化区域消费资源配置的思路举措，最大程度激发区域消费发展潜力，提升整体能级，实现共同发展，形成共建共享国际消费中心城市的培育模式，推动城市群消费一体化发展和建设，促进现代化都市圈建设，更好服务国家区域重大战略和区域协调发展战略。谢谢！

国际商报记者:请问王旭副市长，您刚才提到天津培育建设国际消费中心城市要彰显城市特色，那么天津的城市特色是什么，将如何开展工作？

王旭:感谢您的提问和对天津商业发展的关注。天津的特色刚才我在介绍时已经讲了，天津是老工业城市，是百年老商埠，历史积淀和底蕴丰厚，未来天津一定充满发展生机和活力。打造国际消费中心城市，天津下一步想法，刚才炳南副部长在介绍时专门提到了商圈打造，所以在这里我也想给大家介绍一下我们的理解：

商圈是促消费的重要载体，对带动消费活跃度、促进城市繁荣发挥重要作用。做好商圈建设，要有传承、更要有创新，让城市有变化、有活力、有温度。比如，最近兴起的街区式购物中心，聚人气、引人流，值得研究。

我们将以海河为轴，加快推进金街、老城厢、小白楼等不同特色九大商圈的升级改造。特别是加快金街地标商圈建设，要大力推进天河城、印象城、现代城商业项目建设，推进劝业场转型升级，引进专业化公司、下放管理权限，聚客引流。以金街为中心，在沿海河两岸打造老城厢、意风区、文化中心等特色商圈。到“十四五”末，天津的商业载体将超过100个。围绕海河一带，力争海河国际商业中心区域日均客流超过200万人次，年销售规模超过700亿元。

除了中心城区，我们还将唱好“津城”“滨城”“双城记”，推动亲海消费，发展邮轮经济、打造滨海新区亲海消费主题商圈。还要服务好京津冀协同发展，面向北京、河北消费者，拓展佛罗伦萨小镇商圈功能。佛罗伦萨小镇奥特莱斯店2020年销售42亿元，成为全国奥莱销售榜单第一军团，坪效位居全国第一。下一步，我们将整体规划，打亮特色，形成汇聚名品消费、赛车文化、创意消费的多功能消费体验商圈。从上述事例可以看出，天津将打造全域性国际消费中心城市，建设社会主义现代化大都市。谢谢大家！

第一财经日报记者:近年来重庆打造夜间经济、休闲旅游、美食文化名城，形成了浓厚的消费氛围和丰富的消费载体。请问下一步，重庆将在推动商旅文体消费融合，塑造消费新载体、新场景、新品牌等方面将有哪些新突破？

蔡允革:正如您所说的，近年来，重庆在丰富消费载体、营造消费氛围方面取得了一些成绩。下一步，我们将积极顺应国际化、品质化、特色化消费升级需求，坚持商旅文体融合发展，着力“346”同向发力，力求在消费载体、消费场景、消费品牌塑造上，创新突破，统筹推进。

一、升级打造三级消费平台体系。一是建设“中央商务区”“寸滩国际新城”国际消费“两大极核”。中央商务区，将依托长江、嘉陵江“两江”交汇核心区，整合联动解放碑、江北嘴、南滨路，打造长嘉汇5A级大景区，全面提升服务设施现代化水平，建设国际消费中心城市核心区、全球著名旅游目的地。寸滩国际新城，将以邮轮母港为核心，加快集聚现代服务、国际交往、时尚消费等功能，打造国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地、对外开放新窗口。二是建设国际消费标志性商圈。推进观音桥等国际消费标志性商圈建设，形成布局完善、业态丰富、特色鲜明的城市商圈发展格局。三是建设国际消费特色名街名镇名区。推进磁器口、鹅岭二厂、大九街、金刚碑等主城都市区特色商业街区、历史文化街镇改造升级，打造巴渝特色都市消费名片；依托长江三峡生态资源，打造汇聚三峡风物、独具三峡风情的特色商街、古镇、景区；挖掘武陵山区生态旅游资源，推进“大仙女山”“乌江画廊”“古镇边城”等特色消费集聚区建设。

二、融合拓展四类新型消费场景。一是突出“消费+智能”，丰富西部（重庆）科学城、两江协同创新区科技消费元素，集中布局新型智能消费体验中心、体验馆，打造沉浸式、场景式科技消费新场景。二是突出“消费+艺术”，统筹长江文化艺术湾区建设，规划布局九龙艺术半岛、钓鱼嘴音乐半岛、重钢文创园等重点项目，策划一批具有国际影响力的音乐品牌文化活动，打造国际音乐艺术消费新场景。三是突出“消费+生态”，建设广阳岛智创生态城，坚持绿色低碳理念，打造绿色低碳消费新场景。四是突出“消费+休闲”，依托两江沿岸灵秀风光，联动鳞次栉比、错落有致的商业商务楼宇，发展以休闲旅游、休闲娱乐为主的“江岸”“云端”体验式消费新场景。

三、培育塑造六大特色服务品牌。一是做靓“不夜重庆”品牌。突出“山、水、桥、城”四大元素，丰富夜间生活业态，打造兼具烟火气、巴渝风和时尚潮、国际范的全球夜间消费高地。二是做优“山水旅游”品牌。打造“大都市、大三峡、大武陵”旅游名片，提升旅游服务供给品质，增强“重庆旅游”全球影响力和吸引力，建设世界知名旅游目的地。三是打响“美食之都”品牌。推动渝菜文化守正创新，擦亮“中国火锅之都”品牌，促进巴渝美味与世界美食融合发展，建设现代化创意美食大都市、全球餐饮品牌聚集地。四是做精“生态康养”品牌。依托优质生态资源，加强武陵山、大巴山等康养基地规划建设，打造森林康养、温泉康养、避暑康养、湖泊康养等特色康养目的地。五是打造“户外运动”品牌。发展水上运动、山地户外运动、汽车摩托车运动、航空运动，创建国家体育旅游示范区，打造户外运动首选目的地。六是做特“文化消费”品牌。挖掘巴渝文化、三峡文化等特色资源，建设辐射西部的文化产业消费高地。谢谢！

封面新闻记者:广州如何发挥优势特色，联动粤港澳大湾区各大城市培育建设国际消费中心城市？

温国辉:广州是一座向海而生、因商而兴的城市。进入新发展阶段，广州作为国家中心城市、综合性门户城市、国际商贸中心和综合交通枢纽、粤港澳大湾区核心引擎，建设国际消费中心城市，是“千年商都”地位的历史延续，我们将更好地把优势和特色发挥出来。

一是基础厚实。我们有华南第一商圈天河路商圈，高端商业面积超过150万平方米，日均客流量超过150万人次。北京路商圈被评为全国示范步行街，永庆坊商圈也成为新的消费打卡地。文化和旅游部公布了第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，北京路、正佳广场名列其中。有中国第一展广交会，每届到会境外采购商约20万，成交额超300亿美元。第130届广交会暨首届珠江国际贸易发展论坛昨天刚刚闭幕。广交会第四期扩建工程正在推进，建成后将成为全球最大的会展综合体【总建筑面积161.5万平方米，展览总面积62万平方米】。广州重点场馆办展超过700场次，展览面积超过1000万平方米，均居全国第2。跨境电商进口额连续7年全国城市第1，直播电商规模位列全国之首。有近600家专业批发市场，经营面积全国第1，设计、展示、直播、市场采购、物流等功能一应俱全。

二是湾区融合。依托湾区、协同港澳，这是广州建设国际消费中心城市的显著特点和最大优势。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、消费力、制造力最强的区域之一，香港是全球最自由的经济体之一，澳门是世界旅游休闲中心，珠三角9市是全球制造业能力最强的地区，常住人口超过8000万，去年生产总值11.5万亿元，占全国的12%。这样，我们可以立足湾区大市场、大消费、大制造、大服务优势，强化广深“双城”联动、广佛“极点”带动，强化交通对接、规则衔接、产业共建、环境共塑、消费共促，共建具有全球影响力的消费城市群。突出携手港澳全面增强对全球消费的集聚辐射力、资源配置力、创新引领力，推动湾区产业加快转型升级，在更大范围内形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现既卖全球也买全球。

三是通达便利。我们致力打造全球效率最高、成本最低、最具竞争力的国际物流中心和供应链体系。白云国际机场正在实施三期扩建，未来旅客和货邮吞吐量都会排在全球前列，广州港货物吞吐量、集装箱吞吐量目前分别居全球第4、第5位，广州南站客流量居全国首位。广州还是我国第三大国际交往中心，有总领馆66家、国际友城97座、国际友好港53个。

四是环境优越。国家对城市的营商环境评价一共有18项指标，广州连续两年18项都获评标杆。这里既有包容审慎监管的体制机制，能够使新业态新模式新消费不断涌现，又有友善、诚信的岭南商业文化，能够让大家放心舒心称心消费。这些都是我们广州的特色和优势。

再次真诚邀请大家多到广州做客、多到广州消费，感受广州不一样的精彩！谢谢！

中央广播电视总台央视记者:王部长刚才提到，消费是最终需求，是拉动经济的重要动力。国家统计局近日公布前三季度经济数据，请问商务部如何看待今年以来的消费市场运行情况，下一步促消费工作有哪些考虑？

王炳南:今年以来，面对错综复杂的国内外形势，商务系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定实施扩大内需战略，统筹做好疫情防控和消费促进工作，消费总体呈现稳步恢复态势，对经济发展起到重要支撑作用。前三季度，全国社零总额31.8万亿元，同比增长16.4%，比2019年同期增长8%。据国家统计局数据，最终消费对经济增长的贡献率为64.8%，是拉动经济增长的最重要动力。主要有以下几个特点：

一是大宗消费增长较快。限额以上单位汽车、家电、家具、建材零售额同比分别增长15.5%、13.5%、20.7%和24.9%。二手车交易量同比增长35.3%，与新车销售之比升至0.7:1，二手车异地交易量占比明显提升。

二是升级消费快速发展。限额以上单位金银珠宝、化妆品零售额同比分别增长41.6%和17.9%。海南离岛免税销售额增长1.3倍，北京、上海一些中高端商场销售增长30%以上。首饰、箱包、钟表等消费品进口额同比增长40%以上。

三是新型消费蓬勃发展。实物商品网络零售额同比增长15.2%，占到社零总额的23.6%。新能源汽车销量同比增长1.9倍，每卖出9辆新车中就有1辆新能源汽车。一些电商平台智能、健康类商品销售同比增长1倍以上。

四是市场供应充足稳定。生活必需品市场供应充足，品种丰富，价格总体平稳。1—9月，限额以上单位食品、饮料、日用品零售额同比分别增长10.3%、23.4%和16%；居民消费价格同比上涨0.6%，其中食品价格下降1.6%。

同时也要看到，当前消费恢复仍然不稳固、不平衡，特别是受疫情散发、洪涝灾情、基数提高等因素叠加影响，保持消费稳定还需加大力度。我们将按照党中央、国务院的决策部署，重点从三方面发力。一是推动出台进一步促进消费的措施，提升传统消费能级，加力稳住大宗消费重点消费，促进新型消费加快发展，在做好疫情防控的前提下，组织开展形式多样的消费促进活动，确保消费运行在合理区间。二是提升城市消费，除培育建设国际消费中心城市外，推进步行街、商圈建设，发展连锁便利店，打造一刻钟便民生活圈。三是扩大农村消费，加快推进县域商业体系建设，推动企业的供应链、物流配送、商品和服务下沉，繁荣农村市场，推动乡村振兴。谢谢！

束珏婷:如果没有问题的话，今天的发布会就到此结束。

本文编选自“商务部”，智通财经编辑：汪婕。