北京银保监局2022年工作会议：将稳步化解房地产“灰犀牛”风险

智通财经APP获悉，北京银保监局于1月26日召开2022年工作会议。会议要求，坚持不懈防范化解金融风险，牢牢守住首都金融安全防线。要忠实履行“首都稳、全国稳”重大政治责任，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，持续深化风险监管“六大治理”。要妥善应对不良资产反弹，有序推进高风险金融机构处置，严防风险外溢。要坚持“房住不炒”定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”房地产长效机制，稳步化解房地产“灰犀牛”风险。要严厉打击违法违规活动，持续拆解高风险影子银行，切实防范重大案件风险。要坚决防止资本在金融领域无序扩张，强化金融反垄断和反不正当竞争，坚决取缔非法金融机构。

全文如下：

　　北京银保监局召开2022年工作会议

北京银保监局于1月26日召开2022年工作会议，总结2021年主要工作，分析研究当前形势，贯彻落实银保监会工作会议精神，部署2022年重点任务。北京银保监局党委书记、局长李明肖出席会议并讲话。北京银保监局党委委员、副局长郭左践主持会议，其他班子成员出席会议。

会议指出，2021年，北京银保监局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实银保监会工作要求，先后出台48项地方性政策，集全辖之力为首都经济持续恢复和高质量发展提供有力金融支持，以党建为引领推动辖内银行业保险业改革发展稳定和各项监管工作实现良好开局。一是以高度政治自觉扎实开展党史学习教育。把开展好党史学习教育作为重大政治任务摆在突出位置，加强组织领导，创新宣教形式，全面落实“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求。把为群众“办实事、解难题”作为检验党史学习教育和党建工作成效的重要标准，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，推进完成18项重点民生项目。二是全力支持首都经济持续恢复和高质量发展。强化重点领域金融支持和保险保障，制造业贷款余额增至1.3万亿元，科技型企业贷款规模达6030亿元，文化产业贷款余额超2000亿元，绿色信贷余额1.4万亿元，涉农贷款余额达3263亿元，战略性新兴产业贷款同比增长47%。北京保险业承担风险保障2719.49万亿元，同比增长290.35%，赔付支出同比增长13.59%。千方百计助企纾困，普惠型小微企业贷款同比增长25.1%，贷款户数同比增加7.7万户，贷款利率同比下降0.31个百分点。完善民生金融体系，北京金融综合服务网建设实现突破性进展，办理不动产在线抵、解押同类业务占比超95%。“北京普惠健康保”整体保障全国最优，覆盖超300万人。三是持之以恒防范化解金融风险。全年处置不良贷款471.7亿元，不良贷款率保持全国最低。信托公司通道类、融资类业务同比下降93.4%和31.9%，结构性存款同比下降21.3%。高风险机构处置接管工作有序推进，企业集团债务化解取得实质性进展，存量网贷机构有序转型退出。严查违规收费，督导机构退费超1亿元。四是不断深化银行业保险业改革开放。高标准推进“两区”建设，新设分行级以上机构30家，设立自贸区银行分支机构38家，支持机构补充资本。持续改善营商环境，打造纠纷调解、知识产权保险等金融改革“北京样本”，北京地区获得信贷指标跃升至第一位。深化保险领域改革，车险改革实现“降价、增保、提质”目标，商业车险单均保费较改革前下降近20%。五是金融监管能力建设迈出坚实步伐。持续强化监管科技赋能，加强监管协同联动，联合建立保险反欺诈会商机制，保险反欺诈能力有效提升。构建保险法人监管运行框架，属地监管实现平稳过渡。深入推行“行政处罚重点查处事项清单”制度，全年处罚机构45家，处罚责任人员72名，罚没金额7106万元，“双罚”率达76.1%。六是深入推进全面从严治党。以政治建设为统领，做实从严治党责任协同机制，推动党的建设全面高质量发展。坚定不移正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，多措并举加强监督执纪联动。坚决落实新时代党的组织路线，树立鲜明用人导向，严管厚爱激励干部担当作为。

会议强调，做好金融监管工作，维护首都经济金融大局稳定，意义重大。2022年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对北京重要讲话精神和银保监会年度工作会议要求，弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续提升金融服务实体经济质效，切实提高监管数字化智能化水平，坚决守住不发生系统性金融风险底线，深入推进银行业保险业改革开放，加快金融业数字化转型，促进首都经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议要求，全力支持构建新发展格局，促进国民经济良性循环。要按照稳字当头、稳中求进的要求，紧紧围绕北京“四个中心”城市战略定位和“五子”联动落地，以更大力度、更实措施支持稳定宏观经济大盘，促进经济循环畅通。要立足扩大有效需求，合理增加融资供给，强化对“十四五”规划重点领域和重点工程融资保障，支持北京国际消费中心城市建设，全力做好北京冬奥会、冬残奥会金融服务保障。要强化薄弱领域金融服务，推动普惠金融稳步发展，助力增强产业链供应链韧性，持续推进减费让利。要用金融创新支持经济创新，大力支持北京国际科创中心建设，支持传统高碳企业降耗升级和能源稳产保供，促进产业转型升级。要强化民生领域服务，规范发展第三支柱养老保险，持续推进纠纷多元化解机制建设，保护消费者合法权益。

会议要求，坚持不懈防范化解金融风险，牢牢守住首都金融安全防线。要忠实履行“首都稳、全国稳”重大政治责任，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，持续深化风险监管“六大治理”。要妥善应对不良资产反弹，有序推进高风险金融机构处置，严防风险外溢。要坚持“房住不炒”定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”房地产长效机制，稳步化解房地产“灰犀牛”风险。要严厉打击违法违规活动，持续拆解高风险影子银行，切实防范重大案件风险。要坚决防止资本在金融领域无序扩张，强化金融反垄断和反不正当竞争，坚决取缔非法金融机构。

会议要求，高标准支持“两区”建设，持续深化银行业保险业改革开放。要牢牢把握“两区”建设重大机遇，坚定不移深化金融改革开放，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。要推动银行业保险业找准定位、回归本源、聚焦主业，实现差异化发展。要推动落实银行业保险业数字化转型指导意见，加快促进金融服务数字化转型。要对标国际持续优化营商环境，深化“放管服”改革，探索打造企业获得信贷“一件事”集成服务。要持续扩大高水平对外开放，积极服务国家重大开放举措，严防国别风险和跨境风险传递。

会议要求，强化监管能力建设，运用法治思维提升依法行政能力。要以提升监管数字化智能化水平为抓手，强化法治意识，树牢安全意识，改进监管方式，运用法治手段推进金融监管能力和治理水平现代化。要强化事前预警和早期介入，提升监管前瞻性有效性。要全面提升执法效能，提高对新兴业务和薄弱环节违法违规行为惩戒力度。要持续深化监管数据治理，提升监管数字化智能化水平，打造新型智慧金融监管体系。要进一步强化监管协同，持续加强与在京金融监管部门、司法、纪检监察等部门的合作，有效形成政策合力。要督导机构全面加强安全生产，充分发挥保险保障作用，积极营造安全稳定的社会环境。

会议强调，要深入推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量监管。要始终保持清醒的头脑和坚韧的定力，切实履行管党治党责任，坚持严的主基调不动摇，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以高质量党建为监管中心工作提供坚强保障。要坚持以政治建设为统领，把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的实际行动，从讲政治的高度做好首都银行保险监管各项工作。要全面贯彻落实新时代党的组织路线，大力选拔培养政治过硬、业绩突出、群众公认的好干部，为监管工作提供坚强组织保障。要持之以恒深化金融反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处金融风险背后的腐败问题。要打造特色清廉金融教育基地，创新开展警示教育，深化清廉金融文化建设活动品牌深度、广度和参与度。要锲而不舍纠“四风”树“新风”，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，巩固“亲”“清”监管关系。要坚定不移把“两个责任”落到实处，推进党建与监管深度有机融合，切实发挥党建对监管中心工作的带动引领作用。

本文编选自“北京监管局”；智通财经编辑：黄晓冬。