欧盟将提议年内减少俄罗斯天然气进口逾7成 IEA给出十项建议

欧洲对俄罗斯天然气的依赖，让俄罗斯对欧盟拥有了影响力，这使得欧盟很难对俄罗斯实施能源制裁，切断俄罗斯的天然气供应将很难迅速实现。这既是因为欧盟如此依赖欧盟，也是因为欧盟已经承诺限制其温室气体排放。

智通财经APP获悉，欧盟委员会主席冯德莱恩周一会见意大利总理德拉吉后的发布会上，欧盟掌门明确表示将在周二提出一份“摆脱对俄罗斯石化燃料依赖”的提案。虽然这个讲法并不新鲜，但随着更多细节被媒体挖出，愈发显示另一场与能源相关的重大变革正在逐步逼近市场。

据悉，本周四欧盟国家领导人将在凡尔赛宫举行非正式峰会。根据早些时候的报道，欧盟国家领导人可能会同意“逐步减少对俄罗斯原油、天然气和煤炭进口的依赖”，并加快《欧洲绿色协定》的部署。

据两名知情人士称，周二即将出炉的欧盟能源路线图将显著加快摆脱对俄能源依赖的进程，其中光是今年就要减少超过七成的俄罗斯天然气进口。

根据国际能源署(IEA)的数据，欧盟在2021年从俄罗斯进口了1550亿立方米天然气，占其天然气进口量的近一半(45%)，占总消费量的近40%。从燃烧天然气到燃烧煤炭是一个技术上可行的快速解决对俄罗斯天然气依赖的办法，但它不会帮助欧盟实现其气候目标。

IEA在上周公布了一项计划，能让欧洲在一年内将对俄罗斯天然气的依赖减少三分之一，同时仍遵守《欧洲绿色协定》。《欧洲绿色协定》是一项欧盟协议，旨在到2030年将净温室气体排放量在1990年的水平上至少减少55%。

IEA的缩减计划名为《减少欧盟对俄罗斯天然气依赖的10点计划》，是一系列旨在使欧洲能源供应多样化、加速向可再生能源发展以及关注能源效率的行动的集合。

这10条建议包括：

1）不要与俄罗斯续签天然气供应合同。

目前，欧盟与俄罗斯占多数的国有跨国能源公司俄罗斯天然气工业股份公司签订了每年超过 150 亿立方米的天然气进口合同。该合同将于今年年底到期。建议欧盟让该合同和其他天然气进口合同到期。

2）用其他来源的合同替换来自俄罗斯的过期合同。

与 2021 年相比，未来一年的国内天然气产量和从包括阿塞拜疆和挪威在内的非俄罗斯来源的进口量将增加多达 100 亿立方米。但国际能源署表示，欧盟应该走得更远，增加其进口液化天然气(LNG)，该天然气已在华氏-260度左右冷却至液态，因此可以更容易地用船舶或卡车运输。

3）增强市场容错率，引入最低储气规则

为了弥合季节性需求的波动，IEA建议欧盟设定最低储气规则，“根据近年来的经验，到每年10月1日，天然气的存储设备的储量至少要达到90%的水平。这个水平能为市场在供暖季节提供足够的缓冲。”

4）加快部署风能和太阳能项目

IEA预计，到2022年，欧盟的太阳能和风能发电容量将较2021年的水平增长超15%。IEA指出，在居民屋顶铺设太阳能光伏系统能减少消费者的电力支出消费。

5）最大限度地利用现有可调度的低排放源发电：生物能源和核能

IEA指出，核电是欧盟最大的低排放电力来源，一些核反应堆的重新工作能部分替代天然气的发电量。另外，如果采取适当的激励措施和可持续的生物能源供应，欧盟的大型生物能源发电厂将能更高效地产出。

6）调整税收保护消费者

目前的高电价让电力公司获得了超额利润，IEA建议各国政府可以考虑采取临时税收措施提高电力公司的暴利税率。之后，这些税收收入应重新分配给电力消费者，部分抵消他们受到的高电价的影响。意大利和罗马尼亚已采取了类似的税收措施。

7）加快热泵替代燃气锅炉的进程

IEA推荐欧盟加快部署热泵，将当前欧盟热泵的安装率提高一倍，“虽然这需要额外投资150亿欧元，但节省下来的电量很可观”。IEA补充称，“可以有针对性进行投资，比如将热泵与与房屋装修相结合，最大限度地提高能源效率、降低总体成本。”

8）加快改进建筑和工业的能效

在部署热泵的同时，欧盟政府可以激励安装家用智能供暖控制装置(智能恒温器)，此举不仅能提高家庭舒适度还能减少能源费用，激励可以通过对家庭的补贴或公用事业计划。

除此以外，已有许多欧盟国家制定了计划，为中小企业提供节约能源的能效审计和建议，可帮助企业减少价格波动的影响。

9）鼓励居民调低供暖温度

目前整个欧盟的建筑供暖的平均温度略高于22°C，IEA认为，“如果降低一点，将能节省很多能源消费。”可以发起一起相关的公益活动，或者设定涵盖办公室供暖温度的法规。

10）加大电力系统灵活性的创新

IEA认为，未来几年欧盟面临的一个关键政策挑战是扩大电力系统的替代灵活性。因此，各国政府需要加紧努力，开发和部署可行、可持续、能产生利润的方法来管理欧盟电力系统的灵活性需求。

值得注意的是，IEA 的计划与周二据报道来自欧盟的另一项计划的消息相比相形见绌，该计划将在未来一年将俄罗斯的天然气进口量削减70%。