俄石油禁令落地后 欧盟又要为制裁天然气烦恼了

克服了数周的分歧后，欧盟领导人最终达成了一项部分禁止俄罗斯石油的协议，然而，针对俄罗斯天然气的制裁呼声，在欧盟内部引发了新的分歧。

石油禁令

在针对俄罗斯利润丰厚的能源部门的最严厉措施中，欧洲各国政府负责人同意禁止从俄罗斯购买通过海运运往成员国的原油和石油产品，但暂时豁免管道原油。虽然细节仍有待商榷，但该协议对俄罗斯的第六套制裁措施奠定了基础。

欧洲理事会主席米歇尔在推特上表示，第六轮制裁“将立即覆盖三分之二欧盟从俄罗斯进口的石油”。

据知情人士透露，欧盟委员会已提议在6个月内禁止海上原油运输，而成品油将在8个月内停止运输。在找到能够满足匈牙利和其他内陆国家能源需求的解决方案之前，暂时豁免通过德鲁日巴输油管道运输的石油。欧盟官员仍需就细节达成一致，制裁措施必须由所有27个成员国正式通过。

“昨天的拟议方案证明，面对有关对俄罗斯的制裁，欧盟能够保持团结，”捷克总理Petr Fiala周二在布鲁塞尔举行的领导人峰会上表示，“会谈是务实的，进展比预期更快。”

据了解，目前大部分管道运输的石油都是输送至德国和波兰，但这两个国家此前已经表示，无论欧盟采取什么行动，它们都将减少对俄罗斯供应的依赖。而如果这两个国家都坚持到底，加上海上禁运，到今年年底，俄罗斯对欧盟的原油销售总量将减少90%。

据彭博社计算，海运供应约占俄罗斯石油进口的三分之二，一旦实施，俄罗斯每年将损失高达100亿美元的出口收入，这是因为该禁令将迫使俄罗斯以折让的价格向亚洲出售原油。目前，俄罗斯原油在亚洲的转手价格已经比布伦特原油期货价格低了约34美元/桶。

但这也只是俄罗斯政府今年预计的2700亿美元能源出口中的一小部分。去年，俄罗斯通过其通往该地区的主管道，每天向欧洲炼油厂运送约72万桶原油。相比之下，波罗的海、黑海和北极港口每天的海运量为157万桶。

针对天然气制裁的分歧

欧盟各国大使将于周三讨论这一轮制裁计划，但值得注意的是，除了石油禁令外，拉脱维亚总理Krijanis Karins认为，欧盟还必须推进关于天然气的讨论。不过，他指出，更大的挑战在于，德国等欧盟成员国严重依赖的俄罗斯天然气供应很难被替代。他在接受采访时表示：“你可以把石油放在卡车里，然后轻松地运往到各地。但要输送天然气，你需要专门的设备。”

在欧盟就石油问题争论的几周里，波兰和波罗的海的成员国都表示，除非将天然气包括在内，否则制裁力度不够。但各成员国在讨论第七轮方案时却存在分歧，其中一些领导人认为不太可能对此迅速采取行动。

比利时首相Alexander DeCroo表示：“这个方案是向前迈出的一大步。欧盟国家应该暂停对俄罗斯采取新的制裁措施，并观察此前采取措施的效果。”他指出，禁运天然气“要复杂得多”。

另外，尽管爱尔兰总理Micheal Martin称周二达成的协议是欧盟对俄罗斯能源依赖的“分水岭时刻”，但他也明确表示，在天然气问题上很难达成共识。斯洛文尼亚总理Janez Jansa只是简单说道希望欧盟能找到解决方案，与此同时，一向是欧盟中最强烈主张对俄罗斯采取更严厉措施之一的爱沙尼亚总理Kaja Kallas也持谨慎态度。

“我个人认为，对俄罗斯天然气的制裁必须被包含在第七轮制裁中，”Kallas表示，“但我也很现实，认为这不会发生。”