中银证券：设备更新再贷款设立 四季度稳增长再发力 推荐优质区域银行

智通财经APP获悉，9月13日国常会提出，四季度对制造业等行业和领域的更新改造设备，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。9月28日，央行明确设立设备更新再贷款，并进一步明确，利率1.75%，发放对象包括国开行、政策行、国有行、邮储银行、股份行等21家金融机构。中银证券认为，稳增长政策再强化，银行股修复可期。持续推荐优质区域银行，江苏、成都、杭州、南京、常熟等优质区域银行，关注低估值银行的投资价值。

事件：

9月13日国常会提出，四季度对制造业等行业和领域的更新改造设备，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款，人民银行按贷款本金的100%对商业银行予以专项再贷款支持，额度2000亿元以上，期限1年、可展期两次。

9月28日，央行明确设立设备更新再贷款，并进一步明确，利率1.75%，发放对象包括国开行、政策行、国有行、邮储银行、股份行等21家金融机构。

中银证券主要观点如下：

明确项目投向领域，项目名单制，政府和企业共同解决信贷需求

本次明确设备更新改造专项再贷款对应项目实行“名单制”管理，确保投向支持的科教服务、绿色、数字化等领域，同时发改委、各级政府和央企等共同形成项目清单，或有利于解决银行自身信贷需求不足问题。央行明确：第一，发展改革委依托推进有效投资重要项目协调机制，会同各地方、中央有关部门和中央企业形成分领域备选项目清单。第二，专项再贷款政策支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收等10个领域设备购置与更新改造。

本次明确再贷款利率1.75%，按贷款本金100%支持，银行让利有限

再贷款利率水平成本较低，低于银行目前相同期限同业存单等主动负债成本，也低于大部分股份制银行的存款成本，一定程度可以抵补银行信贷3.2%低定价的影响。再贷款可以展期两次，对应3年，基本可以覆盖贷款对应1-3年期限。考虑到项目投向领域和名单制管理方式，可能出现的不良及损失或较小，再考虑到项目获客成本等，银行让利有限。本次明确21家全国政策行、国有行和股份行金融机构参与，结合8月份信贷细项数据(参见我们此前周报分析)，股份行等全国性银行在稳增长、宽信用中的贡献或有提升。

本次设备更新类再贷款带动信贷规模或远超2000亿

国常会和央行表明专项再贷款额度再2000亿以上，并对贷款本金100%提供再贷款支持，并未明确上限。给予非常优惠利率，贷款利率3.2%，财政体系2.5%，实际利率不高于0.7%;项目需求通过发改委、各级政府和央企共同支持，投向领域也较多;银行让利亦有限。最终放款规模或远超2000亿，或将形成4季度中长期信贷的强力支持，并带动制造业特别设备更新和改造需求。

制造业贷款今年上半年加速放量，再贷款进一步促进制造业需求

市场近期较为关注制造业贷款，该行统计的39家上市银行(不含兰州和瑞丰)制造业贷款在2018-2021年制造业贷款余额合计分别为9.7万亿、9.8万亿、10.7万亿、11.8万亿，在2022年中期达到13.5万亿。2019年全年增量1597亿，2020年达到8582亿，2021年进一步达到1.15万亿，2022年上半年1.67万亿。2020年以来上市银行制造业增速显著提升，今年上半年大幅提升。本次设备改造类贷款不一定直接增长制造业贷款，但是正如政策导向，对制造业的需求拉动是确定的、可期的。