崔东树：限时促销潮后仍需稳住汽车消费

智通财经APP获悉，3月24日，乘联会秘书长崔东树发文称，近期汽车市场出现一些波动，3月初车市掀起了一股降价潮，这轮限时促销潮已经逐步降温。崔东树认为，稳定汽车消费尤其是要关注燃油车生态，合理稳定燃油车销售节奏，实现新能源车与燃油车协同发展。在目前国六库存消化较被动情况下建议老款库存清理给予合理政策调整。未来建议有车购税优惠等政策、400万以下限购城市限时放开限购、购车抵个税、支持汽车下乡、鼓励出口等政策。只有燃油车和新能源车均能较快发展才能有效地促进消费稳定，促进内循环消费的不断扩张。

1、本轮促销潮比较出圈

湖北地区等多款东风燃油车开始进行“限时促销”超预期的出圈，这次能出圈的的策划还是有很多亮点的，力度大，概念多、范围小，有效地拉动了社会关注，形成巨大的社会传播效果。本轮全国多家车企推出的降价或补贴政策类似于我们熟悉的‘双十一’促销活动，并不是车企长期的降价行为。此次大幅度降价出现了出乎意料的影响力，是一次超预期的促销活动。

局部促销潮引起全国车市的观望停滞。由于促销带来的消费者购车价格促销期望值迅速拉升，形成关注多，但购车下单反而延迟观望的特征。全国各地的汽车销售终端出现的观望潮引起厂家高度重视。

3月是生产消费的黄金期，生产在持续稳定推进，因此销售时间是不能损失的，因此全国车市迅速产生了连锁效应。一汽集团、长安集团、奇瑞集团、上汽集团等多家车企跟进，相继开展了优惠补贴活动。

我们在3月初判断市场异常，已经迅速向相关部门提交有关市场的判断和国六排放标准实施的灵活调整的政策建议。

2、本轮促销潮核心是去除国六A库存

多年来我国不断升级控制汽车污染物排放的政策，从国一逐渐升级至国六。而国六分为A和B，其中国六A从2020年7月1日开始实施，市场上不能继续销售、注册低于此排放标准的车，国六B从2023年7月1日开始实施。国六B是目前对汽车污染物排放控制最严格的政策之一。

中国对于汽车污染物排放的控制标准在全球升级最快，此前我国对汽车污染物排放的控制基本与世界同步，现在已经领先于世界，这也是我国贯彻“双碳”目标的体现之一。

促销战的核心原因是去年受到疫情影响，部分车企预计的“金九银十”没有出现，前期积压了一些国六老款库存。因为今年初车购税优惠退出和新能源车“国补”退坡，车市形成了短暂的停滞现象。目前车企正处于‘脆弱’阶段，7月1日我国开始执行国六B排放标准，车企希望在此节点前尽快清库存，因此营销宣传比较有力度，宣传方式有些出圈。只要相关企业的国六老款车型促销完成，或相应库存处理政策微调，厂家和经销商的心态就会稳定下来，促销潮将会平稳度过。判断本轮车市促销会在3月底进入平稳阶段，不会持续蔓延成为长期降价潮。

3、长期趋势不要短期化

这次购车优惠活动还是类似于‘双十一’的促销优惠活动。“特斯拉引发全国车企大降价”、“中国车市即将崩盘”等言论都是不准确的。我认为此轮车市降价将会主要是消化老库存，同时带动地方汽车消费，并不是简单和新能源汽车的竞价行动。

长期趋势看，新能源车对传统燃油车形成替代效应，2030年后的新能源车渗透率会突破80%，新能源车必然是车市的主体。但短期看车市主要矛盾是应对国六标准升级的老库存及时清理。从历史经验看，越临近政策节点的价格损失越大，因此车企及早清理，并通过大促销宣传的效果，目前看是很好的。

传统燃油车的价格体系是诸多因素影响的，国家将燃油车定位为奢侈品的高端高税收政策体系，这个总体税收体系支撑下车市价格体系很难短期改变。中低端燃油车价格已经很低，很多中国品牌车型的海外销售价格也远高于国内市场。国内市场的高端竞争性相对平稳，而中低价车型价格内卷严重，因此不必硬套海外价格说价格要崩盘等，这对稳定消费很不利。

目前我国销售新能源车绝大部分难以赚取利润，许多传统大型车企都依靠燃油车来支撑新能源车发展，纯粹的新能源车品牌更是难以盈利。因此对于大型车企来说，稳住燃油车的销量、加强新能源车赛道上的技术竞争，才是根本之道，不太可能通过燃油车‘自杀式降价’去跟新能源汽车竞争。

4、稳消费仍需政策给力

稳定消费要从增强购买力和稳定消费信心、增强汽车产品魅力等多方面着手。稳定消费信心还是很重要的，尤其是对产品和价格的信心都是消费稳定的基础。

去年针对新能源汽车出台了一系列政策，效果比较明显。今年将在落实好政策的同时，积极出台新政策措施，包括指导地方开展新能源汽车下乡活动，优化充电等使用环境，推进绿色智能家电下乡和以旧换新等。

A、给国六老库存设定缓期期

国六A车型使用上没有任何的差异，反而由于没戴口罩而相对更有劲、更省油，但不一定满足动态环保标准。由于去年的市场有一定波动，部分车企有一些老库存，这些库存的清理本来应该相对顺畅。但由于有时间节点，而且现在大家都知道这些老库存的压力，因此我建议对老库存的清理设立缓冲区，在近期大促销潮中，要稳定市场预期，防止激进的价格信息对市场带来不必要的干扰。

B、建议对车市有一定短期刺激政策对冲压力

2022年5月份，国务院部署实施稳经济一揽子措施，相关部门相继出台落实包括对部分乘用车减半征收车辆购置税[车型为(不含增值税)30万元以下、2.0升及以下排量;实施时间为6月1日至12月31日]、全面取消二手车限迁、放宽汽车限购、深入开展新能源汽车下乡活动和促进汽车更新消费等促汽车消费措施。

今年下半年面临的车市基数偏高，稳增长压力巨大，因此建议有一定的稳增长的车购税优惠等政策实施，合理衔接稳增长，平顺高基数压力，并为4季度的强增长奠定良好政策基础。

C、建议汽车保有量低于400万的城市逐步放开限购

中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作任务，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。如何发挥好消费的基础性作用，释放我国超大规模国内市场的需求潜力?这是我们需要认真思考的。

D、建议购车抵个税实施

个税减免的政策是有利于居民消费的利好政策，家庭购车应该与购房享受同样的免个税政策。比如每个家庭三年内有一次购车免税机会，购车可免除每月1000元个税，从缴纳车购税后分36个月抵冲36000元个税缴基数，这样既能促进消费，也平衡私人车辆挂靠公司抵税的不公平税收问题，能促进税收公平。

个人所得税调节财富效应很明显，是重要的收入财富再分配手段。目前个人所得税的抵扣项中，购房贷款抵税，今年买养老理财可以抵税，而购车不抵税，这也是严重的制约消费的问题。

目前的购房贷款和买养老理财可以抵个人所得税，按统计角度是促进投资行为，而不是促进消费。2023年要鼓励消费发展内循环，就要改变购房贷款抵税的行为，而是鼓励消费，实施购车抵税的行为。

E、燃油车置换新能源车应允许保留原号牌

未来随着新能源车保有量高速增长，新能源车的路权等政策也是必然取消的，因此回归号牌一致性也是未来趋势。因此从长远看，允许燃油车置换新能源车保留原号牌，不会带来遗留问题的。因此建议燃油车置换新能源车应允许保留原号牌。

F、支持小城镇的汽车消费

农村乡镇市场是目前中国人口的主力，居住近8亿人口，这是汽车普及的核心增长动力。

中国汽车普及与其他成熟国家有巨大的差异，中国是有钱的发达地区普及率高，没钱的地方普及率低，说明我们仍是社会主义初级阶段。

近期的小城镇的公交系统已经部分暴雷出现生存压力，未来改变需求格局要靠小城市和县乡市场的增量，县乡市场的私车普及要高于天津和北京这样的高普及的大城市。

G、建设海外出口的良好消费环境

中国汽车出口过去3年爆发增长，但增长基础不稳，海外需求波动大，要创造良好的海外消费环境，促进中国汽车出口的平等竞争。目前出口运输问题已经得到有效的解决。未来仍需进一步推进人民币跨境支付，鼓励金融机构协同“走出去”。建议积极协调金融机构加大对海外汽车个人消费信贷支持力度，进一步优化资源配置和业务布局，增加农村地区汽车金融服务有效供给;针对汽车库存融资、供应链金融等提供特色金融服务，更好满足多样化需求。深入实施FTA战略，加大与重点市场国际产能合作，实现有效规避贸易战的前瞻性海外布局。

H、发展二手车消费

推动汽车消费二手车流通要加速，换车便利化，减少二手车交易次数，降低成本。应该全面取消二手车限迁政策，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。可以设定低排放区的思路，让部分地区是低污染排放区，实现电动车和低油耗车为主，减少污染和控制流量。