商务部：研究进一步取消或放宽外资股比限制的可行性

智通财经APP获悉，10月12日，商务部召开例行新闻发布会。会上，商务部新闻发言人何亚东表示，我们将继续合理缩减外资准入负面清单，研究进一步取消或放宽外资股比限制的可行性，吸引更多全球要素进入中国市场。同时，我们还将继续会同有关部门和各地方落实好《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，努力建设市场化、法治化、国际化营商环境并为外资企业提供更加优质的服务。

何亚东表示，步入四季度，商务部将按照“消费提振年”总体安排，多措并举推动消费持续恢复和扩大，加快推动促进汽车、家居、电子产品消费以及近日出台的推动汽车后市场高质量发展等政策措施落地见效，更好发挥消费拉动经济增长的基础性作用。

新闻发布会实录如下：

商务部召开例行新闻发布会(2023年10月12日)

何亚东：各位记者朋友：

大家下午好，欢迎参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。

下面请提问。

东南卫视记者：今年是“丝绸之路经济带”倡议提出10周年，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛也即将在北京举办。请问商务部做了哪些准备?论坛期间商务部将有哪些活动?

何亚东：今年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议10周年，中方将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。商务部正按照总体工作安排，积极做好高峰论坛相关筹备工作。

贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容，贸易畅通专题论坛是高峰论坛的重要组成部分，已成功举办两届。本届高峰论坛期间，商务部将会同海关总署、国家税务总局、中国进出口银行和中国出口信用保险公司共同举办贸易畅通专题论坛。

论坛将邀请数十位共建国家政府官员、国际组织负责人、专家学者和一百多位工商界代表，聚焦推进高水平贸易畅通，从深化多双边经贸合作，加强海关、税务、金融支持保障作用，提升贸易投资自由化便利化水平等角度，深入交流。

维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障。绿色是共建“一带一路”的底色。电子商务为外贸发展注入新动能。为此，我们在论坛议程上专门设置维护产业链、供应链稳定畅通和推动电子商务、绿色贸易发展两个分议题，邀请中外嘉宾开展互动交流，凝聚更多共识。

论坛期间，将发布《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》《中国“一带一路”贸易投资发展报告2013-2023年》等重要成果，达成合作文件、合作平台、制度型安排、重大和“小而美”合作项目等丰硕务实成果。

为回应嘉宾加强沟通的诉求，我们将在论坛后举办政策交流、政商对接和实地参访等活动，为嘉宾进一步了解中国对外开放政策，对接更多经贸合作成果搭建平台。

我们将继续做好专题论坛相关筹备工作，努力为中外嘉宾呈现一场高质量论坛，也欢迎媒体朋友积极关注报道。谢谢。

上海证券报记者：今年国庆假期出行旅游、餐饮文娱等消费市场迎来“小高峰”，请问商务部如何评价今年国庆消费市场?下一步还有哪些四季度的促消费部署?

何亚东：今年中秋国庆假期，全国消费市场人气旺、活力足，市场销售平稳较快增长。根据商务大数据监测，节日期间全国重点零售和餐饮企业日均销售额比2022年国庆假期增长8.6%。主要呈现四个特点：

一是消费活动丰富多彩。商务部围绕“金九银十”消费旺季，组织开展“金秋购物节”等系列促消费活动。各地商务部门因地制宜举办汽车消费嘉年华、家居焕新消费季等活动，营造浓厚的节日消费氛围。

二是商品消费亮点突出。绿色健康智能类商品、特色节庆商品受到青睐。商务部重点监测电商平台新风空调、节能热水器、智能扫地机等产品销量比去年假期增长1倍以上，重点监测零售企业通讯器材、粮油食品、饮料等销售额比去年假期增长10%左右。

三是服务消费持续恢复。住宿餐饮、文化旅游、运动休闲等服务消费需求集中释放，商务部重点监测餐饮企业日均销售额比去年假期增长约两成。个性特色、互动体验型服务消费持续升温。

四是城市商圈活力迸发。全国示范步行街日均客流量比去年假期增长87.4%，36个大中城市重点商圈日均客流量比去年假期增长1.6倍，一批消费新场景为节日市场注入新活力。

步入四季度，商务部将按照“消费提振年”总体安排，多措并举推动消费持续恢复和扩大，加快推动促进汽车、家居、电子产品消费以及近日出台的推动汽车后市场高质量发展等政策措施落地见效，更好发挥消费拉动经济增长的基础性作用。谢谢。

经济参考报记者：近年来我国持续提升市场准入水平，连续5次修订外资准入负面清单，取消或放宽了很多领域的外资股比限制，请问能否介绍一下相关情况?下一步，在持续扩大市场开放方面，还有哪些举措?

何亚东：对外开放是中国的基本国策。习近平总书记多次强调，中国开放的大门只会越开越大。中国政府始终致力于推进高水平对外开放，自2017年以来，连续5年修订外资准入负面清单，2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单已压减至31条和27条，在种业、汽车船舶和飞机制造、证券、银行、保险、职业培训等众多行业、领域取消或放宽了外资股比限制，为外国投资者创造了更多市场机遇。外资项目的落地，得益于中国开放水平的提升和相关政策的实施，也反映了中国市场的强大吸引力。

下一步，我们将继续合理缩减外资准入负面清单，研究进一步取消或放宽外资股比限制的可行性，吸引更多全球要素进入中国市场。同时，我们还将继续会同有关部门和各地方落实好《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，努力建设市场化、法治化、国际化营商环境并为外资企业提供更加优质的服务。谢谢。

国际商报记者：德国相关机构研究表明，尽管经济环境收紧，德国仍有大规模的直接投资流向中国。今年上半年，德国对外直接投资中，以中国市场为目的地的投资占比攀升至16.4%，去年同期则为11.6%。请问商务部对此有何评价?

何亚东：正如你刚才提到的，今年以来德国对华投资实现了较快增长。根据商务部统计数据，1-8月，德国对华实际投资同比增长21%。我们认为主要得益于几个方面：

一是高层互访的引领力。去年11月和今年6月，中德两国领导人成功互访，举办中德经济技术合作论坛、企业家圆桌会等一系列活动，释放了两国政府坚定支持中德经贸合作的积极信号，有力提振了两国企业投资合作的信心。

二是投资中国的吸引力。今年我们举办“投资中国年”系列活动。德国的跨国公司高管纷纷来华访问，寻求在华发展的新机遇。他们普遍看好中国经济发展前景，对投资中国充满信心，愿意继续加大在华投资，深耕中国市场。同时商务部组团专门赴德国举办了专场推介，地方团组赴德招商活跃，持续加大招商引资力度。

三是政策机制的驱动力。我们发挥各级重点外资项目工作专班、外资企业圆桌会议等机制作用，帮助企业解决发展经营和项目落地中的困难和问题。去年以来我们陆续推动出台的外资研发中心、制造业引资、鼓励目录等专项政策效应逐步显现。1-8月，德国企业在电机器材制造、化工制造领域对华实际投资分别增长172%和91%。

下一步，我们将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引包括德国企业在内的广大外国投资者继续选择中国、投资中国，共享中国发展红利。谢谢。

封面新闻记者：近日美国会众议院外交委员会主席麦考尔致信美总统国家安全事务助理沙利文，敦促拜登政府在管制向中国出口芯片等方面立即采取更严厉的措施，包括对中芯国际和华为采取行动。请问发言人有何评论?

何亚东：我们注意到相关报道。中方反对将经贸科技问题政治化、武器化。我想强调的是，制裁打压阻遏不了中国和中国企业的发展。我们敦促美方，停止泛化国家安全概念，停止滥用国家力量打压中国企业。谢谢。

经济日报记者：近日，商务部和国家税务总局联合发布了“出口退税专题辅导(第一期)”资料，请问有何考虑?下一步商务部还将在加大出口退税支持力度方面开展哪些工作?

何亚东：出口退税是外贸业务重要环节，直接关系出口企业资金流转和成本利润。近年来，我们积极推动和配合国家税务总局出台加快退税进度、优化退税服务等多项便利措施，出口退税正常办理时间大幅压缩，流程持续优化简化。近年来开展的相关问卷调查显示，出口退税方面的相关举措是最受出口企业欢迎的稳外贸政策之一。

目前，部分出口企业对退税最新政策要求仍不够了解，未能充分享受政策优惠。特别是，对于新开展外贸业务的中小微企业来说，了解掌握还不够。鉴于上述情况，商务部、国家税务总局于近期联合开展出口退税宣传辅导工作。首期宣导资料，已经在两部门官方网站和微信公众号等渠道发布。

下一步，商务部与国家税务总局将以此次联合宣导为契机，进一步加强工作协同，继续组织编发系列辅导材料，扩大政策宣传覆盖面，推动应知尽知、应享尽享。同时，针对企业反映强烈、关注度较高的诉求建议，研究通过调整优化政策、加强工作指导等方式，积极予以解决，更好推动外贸稳规模优结构。谢谢。

CNBC记者：王文涛部长会见美国参议院多数党领袖舒默一行时表示中方不回避竞争，但竞争要基于国际经贸规则，应是公平、良性竞争。美方也表示这次和王部长交流后双方在“竞争”概念上有更深理解。请问下一步中方对在华投资企业准备采取哪些相关措施?美方是否将推出相应措施?

何亚东：王文涛部长和舒默参议员一行深入讨论了竞争的问题。美方在会谈中也强调中美经贸关系的重要性，不寻求与中国脱钩。我们期待与美方共同努力，为两国工商界合作创造公平、稳定的营商环境，促进双边贸易和投资。

中国政府高度重视优化营商环境，不断加大吸引外商投资力度。我们将继续会同有关部门和各地方落实好《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》。合理缩减外资准入负面清单。开展好“投资中国年”系列活动。发挥重点外资项目工作专班的作用，用好外资企业圆桌会议制度和外资企业问题诉求收集办理系统，协调解决外资企业反映的困难问题，落实好外资企业国民待遇。谢谢。

路透社记者：最新报道显示，欧盟计划在本月和美国举办的峰会上宣布对中国的钢铁企业开展反补贴调查，想问下商务部怎么看该事件对于中国钢铁企业的影响?

何亚东：我们注意到相关报道。欧盟长期对进口钢铁产品采取各种贸易限制措施，包括实施数年且广受诟病的全球钢铁保障措施、对多个国家和地区的钢铁产品采取的60余项反倾销反补贴措施等。欧盟钢铁市场成为全球贸易壁垒多、产品价格高的市场之一。

中方认为，欧方上述做法扰乱国际贸易秩序，推高下游生产成本，影响消费者利益，无益于全球产业链供应链稳定，无益于本土产业长远发展和市场健康运行。中方一贯主张合理审慎使用贸易救济措施，坚决反对滥用贸易救济措施的单边主义和保护主义行径。我们将密切关注欧方后续行动。谢谢。

本文编选自“商务部官网”，智通财经编辑：严文才。