央行：进一步深化内地与香港金融合作

智通财经APP获悉，近年来，中国人民银行认真贯彻落实党中央决策部署，按照“一国两制”方针，积极与香港金管局等金融管理部门沟通，推动两地金融合作，支持香港巩固国际金融中心地位，取得了积极成效。

香港全球离岸人民币业务枢纽地位不断强化。2018年起，人民银行在香港常态化发行人民币央行票据，为香港离岸人民币市场提供高信用等级资产，目前累计发行央票7250亿元。同时，人民银行大力支持内地政府部门、金融机构和非金融企业赴港发行债券，不断完善香港人民币收益率曲线。2021年10月起，深圳市政府连续三年在香港发行离岸人民币地方政府债券。此外，人民银行与香港金管局签署的本币互换协议已升级为常备互换安排，规模扩大至8000亿元人民币，为香港离岸人民币业务发展提供中长期流动性支持。目前，香港已成为全球最重要的离岸人民币业务枢纽，跨境人民币结算量在境外国家（地区）中排名始终保持第一，全球约75%的离岸人民币支付通过香港结算。同时，香港的离岸人民币资金池规模、人民币存款规模、人民币债券发行规模以及人民币外汇交易量均在全球主要离岸人民币市场中位居第一。

内地与香港金融市场互联互通持续深化。香港作为连接内地与国际市场的桥梁，一直是国际投资者进入内地投资的重要渠道。为强化香港国际资产管理中心地位，2014年起，人民银行与两地金融监管部门密切合作，相继推出“沪深港通”“债券通”“跨境理财通”和“互换通”等机制。目前，国际投资者持有的A股约七成通过“沪深港通”投资，交易的内地债券超过一半通过“债券通”北向通完成。在此基础上，2024年1月，人民银行和香港金管局等共同推出多项互联互通优化举措，发布优化粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点的实施细则，将“债券通”项下债券纳入香港金管局人民币流动资金安排的合格抵押品，并计划进一步开放境外投资者参与境内债券回购业务，支持包括“债券通”渠道在内的所有已进入银行间债券市场的境外机构参与债券回购。

香港参与粤港澳大湾区建设更加深入。近年来，人民银行会同有关部门先后出台金融支持粤港澳大湾区和前海深港合作区建设的意见，支持香港充分发挥先行先试的政策优势，陆续在粤港澳大湾区内启动合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）试点，扩大港澳居民代理见证开立内地个人II类、III类银行账户试点银行范围，并支持港澳版“云闪付”钱包、支付宝（香港）电子钱包和微信（香港）电子钱包扩大在全国的适用范围。近期，人民银行还出台文件，更好满足港澳居民在粤港澳大湾区的置业需求，并宣布扩大深港跨境征信合作试点范围，便利两地企业跨境融资。

两地绿色和可持续金融合作有序推进。近年来，两地在绿色金融合作平台建设、绿色债券发行等领域开展了多项合作。2020年9月，粤港澳大湾区绿色金融联盟成立，为两地深化绿色金融合作搭建平台。2022年7月，人民银行推动发布内地首个企业赴香港发行绿色债券的流程参考，支持地方政府和企业主体赴港发行绿色债券。目前，深圳市已连续三年赴港发行绿色和可持续发展债券。香港已成为亚洲绿色投融资的重要市场，累计发行绿色债券超过800亿美元，可持续发展基金（ESG基金）管理的总资产达1600亿美元。

两地金融科技合作成果丰硕。长期以来，两地在央行数字货币、金融科技监管等领域积极开展务实合作。数字货币方面，2020年起人民银行与香港金管局启动数字人民币跨境支付试点项目，并在2024年初进一步深化，为香港和内地居民企业带来更多便利。同时，人民银行与香港金管局共同参与的多边央行数字货币桥项目进展顺利，已完成国际首例基于真实交易场景的试点测试。金融科创方面，2021年10月，人民银行与香港金管局签署金融科技创新监管合作备忘录，稳妥有序推进金融科技创新合作，并于2023年11月与香港金管局、澳门金管局在此基础上签署一项合作备忘录，将人民银行金融科技创新监管工具、香港金管局金融科技监管沙盒、澳门金管局创新金融科技试行项目联网对接。

下一步，人民银行将进一步深化内地和香港金融合作，支持香港国际金融中心建设，推动香港加快融入国家发展大局。继续在港常态化发行人民币央行票据，支持具备条件的地方政府、金融机构和企业赴港发行离岸人民币债券，巩固香港全球离岸人民币业务枢纽地位。深化两地金融市场互联互通，继续优化“债券通”“跨境理财通”和“互换通”等机制，支持香港巩固国际资产管理中心地位。加快推动金融支持粤港澳大湾区建设的各项政策落地，为香港居民在粤港澳大湾区工作、生活提供便利的金融环境。加强与香港在绿色金融领域的业务合作和规则衔接，支持内地金融机构赴港发行各类绿色金融产品，支持香港发展成为绿色和可持续金融中心。与香港金管局加强金融科技领域合作，共同深化金融科技创新监管协同，不断深化数字人民币跨境试点，支持香港打造亚太地区金融科技枢纽。

本文编选自“中国人民银行”微信公众号，智通财经编辑：汪婕。