英议会休会被裁定非法,“脱欧”与英镑的大戏将如何演绎?

作者: 智通编选 2019-09-25 15:39:08
市场对于脱欧前景依然谨慎。

本文来自“汇通财经”。文中观点不代表智通财经观点。

9月24日(周一),英国最高法院裁定,首相约翰逊决定让议会在10月31日脱欧截止日到来前休会五周,这触犯了法律,一度支撑英镑走强。但目前已经回吐部分涨幅,因市场对于脱欧前景依然谨慎。市场分析师Guy Faulconbridge认为,未来几周的脱欧进程可能出现以下三种情况:脱欧遭遇挫败、有漏洞的脱欧以及达成新协议脱欧。未来约翰逊与欧盟谈判消息有任何突破都有望提振英镑。若10月17日至18日的欧盟峰会上达成新脱欧协议,英镑可能强势反弹。

英国议会复会英镑一度震荡走强,约翰逊辞职呼声压顶

英国最高法院的裁定可能对约翰逊的权威造成致命打击,立即引发了要求他下台的呼声。据悉,苏格兰民族党议员切里(Joanna Cherry)在最高法院的台阶上发表讲话,称约翰逊守不住自己的首相宝座,应该“体面地”宣布辞职。

工党领袖科尔宾称,约翰逊现在应该考虑他的立场,英国国会议员应该立即重启议会。科尔宾认为,约翰逊关闭议会的行为是错误的,这表明他是在滥用权力。

不过,约翰逊在纽约向记者表示,他不同意最高法院的裁决,但对此结果表示尊重。约翰逊用略带挑衅的语气称,他将继续为英国退出欧盟而努力。约翰逊还暗示,他将再次暂停议会会议,以举行女王演讲,制定新的立法计划。

英国最高法院的裁决表明,约翰逊政府关闭议会的行为是非法的,可能并不代表他的少数派政府崩溃,但可能会进一步削弱其权威。最高法院宣布裁决后,英国议会将在周三复会。

一个四分五裂的英国议会将重新开启,这可能意味着,人们将重新关注进一步限制约翰逊脱欧选择的努力,尤其是议员们觉得自己被赋予更多权力的话。

约翰逊坚持称,他的政府“充分尊重法律和司法”。他的几位部长此前曾暗示,政府可能会在本月早些时候颁布的议会立法中寻找漏洞,旨在排除10月31日无协议脱欧的可能性。

未来几周脱欧进程可能出现的三种情况

现在距离最后的脱欧日期(10月31日)还有五周,市场分析师Guy Faulconbridge认为,未来几周的脱欧进程可能出现以下三种情况:

1)脱欧遭遇挫败

因为英国最高法院的裁决,反对“无协议”脱欧或脱欧本身的议员有机会阻挠约翰逊“10月31日领导英国脱离欧盟”的承诺。

英国议会已经立法规定,如果约翰逊不能在10月17日至18日的欧盟峰会上达成协议,那么他必须写信给欧盟,要求进一步推迟英国脱欧。

约翰逊一再拒绝这样做,但由于议会现在希望继续推迟脱欧,因此有更多机会对他的政府进行不信任投票,此举可能会推动英国走向选举。

花旗在给客户的一份报告中称,英国最高法院的这一裁决重申,最有可能的做法是再次延长里斯本第50条,然后举行大选。不举行选举的话,无论是达成切实可行的协议、无协议脱欧还是不脱欧,都需要获得多数投票通过。

目前还不清楚,工党何时会要求对政府进行不信任投票。如果约翰逊在不信任投票中遭遇失败,且没有其他政党领导人能够在14天内获得足够支撑,成功建立新政府,就需要在25个工作日内启动大选。这样算下来,大选的日期要晚于10月31日的脱欧日。

工党领袖科尔宾的策略是赢得大选,重新谈判英国脱欧协议,然后举行特别会议,在第二次公投中决定工党的立场——要么英国达成协议退出欧盟,要么继续留在欧盟。

第二次公投的结果仍难以预测,因为民调显示,自2016年公投以来,选民对英国脱欧的看法只出现了小幅波动,这在很大程度上取决于投票率。选举的另一条途径将是由议会以简单多数投票通过这一选择。如果议会在周三支持这一选择,选举最早可能在10月31日举行,正好是目前设定的脱欧日期。

10月31日之后的大选——假设英国仍留在欧盟——可能会削弱约翰逊赢得议会多数席位的机会,因为许多英国脱欧支持者将投靠英国脱欧党,导致脱欧公投投票出现分裂。

2)有漏洞的脱欧

面对英国最高法的裁决,约翰逊的反应是公开挑衅。他表示,希望与欧盟达成一项脱欧协议,但法院阻碍了他的努力。他补充称,10月31日无法脱欧的可能性还是存在的。

约翰逊表示:“按照目前的法律,不管发生什么情况,英国都将于10月31日离开欧盟。但是,对我们来说,现在最令人兴奋的事情是达成一项好的脱欧协议。”他认为英国应该进行选举,但是议会已经两次否决了他的这一要求。

虽然外界要求首相下台的呼声再起,但一位英国政府人士表示,约翰逊不会自己提出辞职。

约翰逊表示,反对英国脱欧的人试图阻挠英国民众的意愿。他的首席顾问卡明斯(Dominic Cummings)曾多次表示,英国民众在脱欧问题上应该得到信任。

一些反对者担心,约翰逊一直在寻找一个漏洞,以绕过国会通过的立法。该立法迫使他推迟脱欧,除非他能达成协议。

这将使英国脱欧重新诉诸法庭,或许就在最脱欧期限临近之际。约翰逊希望,如果他在10月31日脱欧日之前赢得大选,新上任的议员们将更加支持激进的英国脱欧战略。

3)达成新协议脱欧

约翰逊曾多次表示,他将努力在10月17日至18日的欧盟峰会上达成协议,尽管欧盟对此并不乐观。

早在9月23日,欧盟谈判代表巴尼耶就对达成新版脱欧协议的可能性表示怀疑。巴尼耶还重申,如果没有切实可行的替代方案,欧盟无法同意英国方面提出的提议,即取消被爱尔兰担保协议。该协议旨在防止爱尔兰和北爱尔兰出现硬边界。

不过,如果约翰逊能成功修改脱欧协议的部分内容,这可能足以说服一些该法案的反对者最终转而表示支持。

目前的市场观点认为,若英国发起大选--保守党在民调中领先--英镑转跌;若发起不信任投票或与欧盟达成协议,英镑有望上涨;但是,如果英国未能与欧盟达成脱欧协议,英镑将下跌。

然而,除非约翰逊同意延长英国退欧期限,否则选举投票很可能不会奏效。展望未来,如果约翰逊与欧盟谈判消息有任何突破,都将为英镑带来进一步支撑,投资者需要对此保持关注。

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