本文来自微信公众号“英伦房产圈”。
自本周鲍里斯的快速立法时间表被下议院否了之后,媒体分析,脱欧再次变拖欧似乎已经是必然了。
尽管鲍里斯与各路反对派积极斡旋,但造化弄人,首相离自己承诺的10月31日带领英国如期脱欧的承诺越来越远,欧盟答应英国延期脱欧看来也是大势所趋,只不过,究竟延期多久一直没有定论。就在今天,欧盟经过一上午的紧急磋商,最终也没敲定英国脱欧延期的最终时长。
然而,欧盟通过媒体却把决定权交给了一个很多人都意想不到的人--工党党魁科尔宾。
可以说,欧盟给科尔宾将了一军,给了他一个最难的决定!
这一切,都要从鲍里斯决定发动提前大选说起。
鲍里斯:“来呀,大选啊”
之前我们说过,随着鲍里斯的立法时间表被议会给否决后,10月31日如期脱欧基本上已经不可能了。而事情发展到这一步,鲍里斯大概也早有预料,在结果出来之后,他就公开坦言:虽然我尽力了,但还是无法兑现给人民的承诺,带领英国于10月31日脱欧!
不过,在主动认错后,鲍里斯立马话锋一转,将“脱欧无法如期达成”的锅甩给了英国议会,讽刺说,分裂的议会应该为脱欧僵局负责!
但甩锅归甩锅,脱欧的坑还是得填,落在首相肩上的担子,鲍里斯也一时半刻都不能放下。
如今,前任特蕾莎·梅的教训历历在目,按照目前的局面,时间拖得越久,对鲍里斯也就越不利。
工党之流只想着将保守党“拉下马”,把“唱反调”作为自己的议会日常;留欧派暗自窃喜,巴不得通过下议院把脱欧这事给彻底“搅黄了”;脱欧党则笑看脱欧越拖越久,好坐收渔翁之利。
如此一出“你方唱罢我登场”的脱欧闹剧,看起来近乎无解,那么,是真的无解吗?
也不尽然,其实解此困局最有效的方式便是将这个议会“打散”,只有让议会重新洗牌,拿到绝对的话语权,鲍里斯才能万无一失地带领英国脱欧,而要想重新洗牌,给下议院“旧貌换新颜”,就得提前大选,所以,为防止夜长梦多,鲍里斯决定下周一就发起提前大选。
本周四下午,鲍里斯对外公布决定:
计划于下周一通过《定期议会法案(Fixed-Term Parliament Act)》,来触发提前大选,并且将大选的日期定在了12月12日,也就是圣诞节各种假期的前夕。
这将是他上任后第三次把要求大选的动议,提交给议会。
为了让议员们支持自己的决定,鲍里也开出了自己的条件,表示如果议员们支持自己提前大选,他将重新开启之前《脱欧协议法案》的立法流程(在之前时间表投票失败后,鲍里斯暂时中止了这个流程)。 诚心诚意的接受议员们的审阅,在11月6日之前推动立法完成,确保英国有协议脱欧。
然而,如果议员们否决了12月12日大选的这一提议,他将继续冻结脱欧立法进程。把威斯敏斯特变成无所事事的“僵尸”议会,言下之意就是,既然议会三番五次阻挠,那他就会让议会将变得“无事可做”,形同虚设。
一位唐宁街官员也暗示道,“在这种情况下,除了最低限度的要求外,议会不会审议任何问题。”
为了配合鲍里斯的行动,政府还推迟了原本定于11月6日公布的新一年财政预算计划。
一位财政部官员表示:“议会投票赞成延期,而我们呼吁举行选举,所以我们就选择不在11月6日公布预算。”
不过,想要发达提前大选并不容易,根据《定期议会法案》,至少需要三分之二的议员投票支持,才能正式通过提前大选动议。
但是,鲍里斯目前已经丧失了议会多数席位优势,因此,他必须寻求跨党派议员的支持,在650名国会议员中至少拉到434票,才能确保举行大选。
从各党派的票数情况来简单推算一下,目前保守党只有288票,而最大反对党工党的票数为245票,也就是说,只要工党不同意,就算是鲍里斯使尽浑身解数,把其他所有反对党的票数都拉过来,也还差着29票。
所以,能否发动提前大选,工党的决定将至关重要。
而早在上个月,鲍里斯就曾两度尝试发起提前大选,都被工党以“尚未消除无协议脱欧风险”为由给拒绝了。
如今,鲍里斯第三次尝试发起提前大选,工党会同意吗?
科尔宾:不主动,不拒绝,不担责,等欧盟。
大约是吸取了先前光用“激将法”会失败的教训,这回,对于科尔宾,鲍里斯改劝谏了。
就在本周四,鲍里斯还专门写了一封信给工党党魁杰里米·科尔宾(Jeremy Corbyn),苦口婆心的进行了一番劝说,大概意思就是:
“在您的鼓励下,本届议会已多次投票赞成延期。
周二的投票本来是英国在10月31日前完成脱欧的最后一次机会,结果议会再次投票阻挠,我不觉得议会短期内能改变这种拖延的习惯。
现在,我也承认英国不会如期脱欧啦。
如果欧盟是短时间的延期,你是否会支持我尽快完成立法?
如果欧盟选择延期到明年,那您是否会遵守承诺来一场大选?”
硬的不行来软的?
不过,科尔宾似乎坚持要做“装在套子里的人”,充分发挥了“不主动、不拒绝、不担责”的三不原则。
在采访中,他含糊其辞的表示,“除非鲍里斯周一再议会上明确表示会排除无协议脱欧的可能,我就同意举行大选,不过,现在不是决定的时候,先等欧盟的答案吧。”
“排除无协议脱欧的可能,我就XXXXXX ”
他的这一招,已经用过无数次了。
因为早在特蕾莎梅执政的时候就说过,要完全排除无协议脱欧,只有两种可能。一种就是达成协议,另一种就是撤回脱欧决定,不脱欧。
科尔宾嘴上这么说,同时又反对各种脱欧协议。可以说,完全就是换一种方式来拒绝的推托之词,借欧盟来搪塞鲍里斯罢了。
随后,工党影子内阁的一名成员更是直言不讳的表示,“科尔宾就是客气一下,我觉得他更可能会等到10月31号之后才决定要不要大选。”
看来,政客打起自己的脸来也是毫不留情,犹记得上个月,科尔宾还信誓旦旦的表示,“一旦鲍里斯申请延期,就同意大选。”
如今,鲍里斯已经申请延期了,科尔宾又拿欧盟当挡箭牌,再次拒绝了鲍里斯提前大选的请求。
而且,为了防止提前大选的“意外”发生,以工党为首的反对派们甚至投票通过了女王演讲。
据报道,国会议员周四批准了鲍里斯的立法计划,以310票对294票通过了之前的女王的演讲 -- 也就是未来的政府工作计划。
在先前的文章中我们说过,这个演讲虽是由女王来亲口阐述,但因为稿子是由执政政府操刀撰写,实则为鲍里斯的施政纲领,女王不过是照本宣科罢了。
所以,如果议会否决了女王演讲,也等同于否决了政府未来关于立法的工作计划,也就意味着当前政府无法说服议会, 按照惯例,这将导致首相辞职,或者一场不信任投票,进而引发大选。
当初,女王演讲刚刚结束时,反对派们一片冷嘲热讽,觉得鲍里斯在刻意作秀和制造噱头。但如今,为了防止大选发生,他们竟一改常态,选择支持一个自己不喜欢的对手提出的治国计划,想起来也是够分裂的。
如今,科尔宾俨然一副“只要你不大选,我都随你”的养生态度,将中国太极与自己的执政理念结合的天衣无缝。那么,对此,欧盟又是怎么看的呢?
欧盟:科尔宾,逼你决定!
其实,关于这次的延期,欧盟从开始就十分慎重,虽然欧盟内部对是否延期存在着一定的分歧,但随着脱欧协议立法在英国议会受阻,欧盟的态度也变得明朗起来,并放话说会“认真”考虑英国的延期请求。
本周三,欧洲理事会主席唐纳德·图斯克(Donald Tusk)更是两发两条Twitter来表明立场,计划向欧盟27国领导人提议,让他们接受英国的延期脱欧申请。
随后,他又在Twitter中说,已经在电话里告诉鲍里斯为啥要延期了~
周五上午,欧盟便召开了会议,就是否同意英国脱欧一事展开了讨论,会议主要决定了两件事:
一,是否同意英国延期。
二,英国到底该延期多久。
就在刚刚,结果出来了!但是,让人意外的是,只出来了一半!
据英国媒体报道,欧盟已经决定要给予英国脱欧延期,但是,还没有决定究竟延期多久。具体延期时间还要等下周一或者周二,等鲍里斯第三次要求大选的投票投完之后,欧盟才能确定,究竟给多长的延期。
那么,欧盟为什么没有如以往那样,在敲定延期的同时也公布延期期限呢?症结就在科尔宾的那席话上。
科尔宾之前在面对鲍里斯的“大选邀约”时曾表示,在欧盟决定延期多久之前,他不会同意举行提前大选。
欧盟此次直接作出回应,在科尔宾同意大选之前,欧盟不会决定究竟延期多久。
可以说,之前英国议会一直都想等欧盟做出了具体怎样的延期决定后(比如长延期还是短延期),再决定自己下一步的工作目标(是加速脱欧协议讨论,还是搞大选)。
然而,显然欧盟已经厌倦了英国的这一套。
这次反其道而行之,直接表示让英国自己先做决定(是否大选),他们再公布延期到多久的决定。
可以说,这完全成了标准政治博弈,双方权利反转!
于是,如今的脱欧走向了一个戏剧化的局面:鲍里斯在等科尔宾答应提前大选,科尔宾要等欧盟延期期限出来才答应大选,而欧盟要等科尔宾同意大选后才决定延期多久。
简直就是个死循环!
对于欧盟这种类似“抬杠”般的表态,房产君认为有两种可能:
1、欧盟担心这次延期又是毫无意义的,因为之前特雷萨的“前车之鉴”,欧盟担心他们同意延期之后,科尔宾仍然拒不大选,一直赖着。同时又不同意协议。就都是那这么继续拖下去,直到拖到最后人心涣散,大家不脱欧。 如果是这样,那么这次延期不过是又一次的徒劳罢了。
所以,向来不干涉英国内政的欧盟,此次罕见的把科尔宾推到台前,就是想等这个反对派领袖明确表态支持大选后,再做出进一步的延期。
由此可见,欧盟内部,对于英国脱欧屡次变“拖欧”的狗血剧情也有了一丝疲态了。
2、欧盟可能与鲍里斯达成了某些默契。如今,距离原定的10月31日脱欧日仅仅剩下一周不到的时间,如果欧盟届时还没有给脱欧延期给个明确答案,英国将有可能无协议脱欧。
所以,在这个关键时刻,欧盟把决定权交给科尔宾,很可能是在“逼”科尔宾一把,从外部给鲍里斯的大选给予助攻。
不管真实情况如何,如今脱欧延期已成定局,那么,脱欧未来的走势又会如何呢?
四、未来的走势
在之前,欧盟内部就有人说过,欧盟最终提出的脱欧延期很可能是个“弹性延期”的概念。这样的概念,在之前特蕾莎梅申请延期的时候就已经设想过。
也就是说,在最终延期日期到来之前的任何日子里,只要鲍里斯的《脱欧协议法案(WAB)》能够在英国议会立法通过,那么理论上来说,英国仍可以随时脱欧。
如果各方真的按今天大家各自的表态走的话,
那么,在周一这个是否大选的投票里,
如果工党愿意支持大选,投票通过的话,那欧盟给一个到1月31日的长延期基本没有悬念。
如果工党继续反对,投票不通过,不举行大选的话,那也就只有达成协议一条路,欧盟可能只会给一个短延期,逼一番英国议会,看能否通过这份协议了。
无论如何,可以说,现在鲍里斯的牌已出,那就是我要大选,大选不过又不通过协议那就互相玩完。
而反对党工党和欧盟都想等对方先做决定之后,自己再出牌。 而下周一就是投票,这下,逼得科尔宾必须得先出牌。 欧盟罕见的这样一个决定,相当于把科尔宾逼上了 “选,还是不选” 的决定。
对鲍里斯来说,提前大选重组议会是最佳道路,但大选需要工党的支持,而反对派们对此却不为所动,那在这种局面下,首相有什么招数呢?
1、舆论施压
对于反对派们油盐不进,坚决不同意大选的态度,鲍里斯发言称:“我们将日复一日地为这个国家的人民进行竞选活动,让他们从对议会的屈从中解脱出来,议会已经失去了它的作用。”
言下之意就是,我发动大选都是为了人民,为了英国,而看看反对派们,畏畏缩缩,为了一己私利,处处阻挠,苟且偷生。
其实,作为反对派,按理说,最爱发起提前大选的应该是他们,但如今,守擂的“摇身一变”变成打擂的,而原本应该是打擂台的却龟缩起来了。
鲍里斯可以抓住这点不断给反对派们施压,就是想看他们能抗多久,毕竟“人言可畏”,舆论的力量可千万不能忽视。
2、威逼利诱
前文我们也说过,为了达成大选的目的,鲍里斯提出条件,只要反对派同意提前大选,他就同意继续推动脱欧协议法案的立法进程。否则,他将把威斯敏斯特变成僵尸议会,让议会变得“无事可做”,形同虚设。
目前,秋季预算案已经停了,如果反对派继续不支持,鲍里斯就继续施压,一直耗到英国脱欧的那一刻,到时间就是看谁的耐心更足,抗压能力更强了。
3、立法解决
假设上面两个方案都没有奏效,那么,首相可能会尝试向下议院提交一份只有一行字的法案,该法案将写明选举必须在12月12日举行,而这份法案届时只需要简单多数国会议员的支持,这将大大降低鲍里斯通过提前大选的难度。
然而,要使12月12日的选举成为可能,这份法案必须在一周之内迅速通过下议院和上院的所有立法程序,即要确保该法案在11月6日前被写入法典,这在时间上将是一个不小的挑战。
如果这份法案也失败了,那么,可能真的就像政府官员所说:“这已经是一个僵尸议会了。”
不得不说,脱欧走到这一步,阴谋什么的基本上已经没那么重要了,大家都是阳谋,重点打的就是“心理战”,看谁能在胆大包天的同时又能保持心细如发。
正如历史上多次上演的那样,当战局进入焦灼状态时,决定成败的往往是一件小事或者一个细节。所以,虽说现在脱欧延期了,但鲍里斯绷紧的神经却一刻也不能松懈,在确保英国脱欧万无一失之前,首相都要“枕戈待旦”,而至于结局如何,只能尽人事听天命了!