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因首相鲍里斯的脱欧协议草案(WAB)在英国议会立法进程受阻,一拖再拖的英国脱欧再次走到了“延期”这一步!
鲍里斯认定 “分裂”的英国议会是影响自己完成脱欧大业的最大障碍,为解困局,鲍里斯打出“提前大选”的招数,但大选动议想要获得通过,必须获得议会多数议员支持,因对大选胜算不高,最大反对党工党迟迟不肯接招。
欧盟本欲隔岸观火,以期适时而动,但由于英国内部多方拉锯,僵局难破,欧盟也难稳坐钓鱼船。
就在上周五,迟迟难做决定的欧盟,终于给出了一个“慎重”的答案:决定给予英国脱欧延期。
但具体延期多久呢?欧盟并没有当下做出决定,而是把选择权交到了一个让人意想不到的人身上——工党党魁杰里米·科尔宾(Jeremy Corbyn)。
欧盟表示:希望继续“观望”英国政局变化,因此只有英国工党党魁科尔宾同意大选之后,欧盟才会决定究竟延期多久。
但众所周知,科尔宾一直以“无协议脱欧风险尚未消除”为由,坚决拒绝大选,并坚称在欧盟决定延期多久之前,他不会同意举行提前大选。
欧盟的这一举动似乎让 “延期的具体日期”打上了死结。然而,就在大家等待科尔宾如何回复之时,关于延期,欧盟这边又有了新的进展!
欧盟延期提案泄露
距离原定的10月31日脱欧大限越来越近,原本“画风懒散”的欧盟公务员,并没有因为周末的到来选择休息,而是加紧讨论脱欧延期事宜。
对欧盟来说,任何关于英国脱欧的决定都必须得到欧盟27个成员国的一致同意,目前,延期虽已成定局,但在延期多久上,欧盟内部还是存在一定的分歧。
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克(Donald Tusk)一直坚持将脱欧期限延长至2020年1月31日。
欧盟成员国德国、英国以及爱尔兰也都倾向于3个月的较长期限,以彻底完成脱欧协议草案(WAB)的立法流程,尽可能消除一切无协议脱欧的风险。
相比之下,法国的态度更为激进。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)坚持认为此次延期不应该超过1个月,并希望借此对英国议会形成某种压力,以免夜长梦多,致使这份协议最终流产。
就在双方各执一词之时,僵持不下之时,前来打破僵局的,来自英国国内!
因为原本不支持大选的一些反对党,居然决定支持大选了!
据媒体爆料,英国苏格兰民族党(SNP)和自由民主党(Liberal Democrats)26日联合致信图斯克,表示可以支持提前大选,并期望图斯克将英国“脱欧”期限延长至2020年1月31日。
如果有这两个党的支持,那么鲍里斯就可以绕过工党科尔宾的阻挠,而举行大选。由于英国提前大选的可能性增加,在周末的讨论后,马克龙的态度似乎也发生了一定的变化。
有法国官员表示,“法国一直坚持在脱欧问题上英国不能有进一步的拖延,除非有大选或二次公投等新的情况。既然他(马克龙)已确信英国大选即将到来,那么同意将脱欧期限延长至三个月也是合理的。”
国内形势的变化和法国态度的转变也加速了欧盟关于脱欧延期的讨论进程。
随后,在10月27日(上周天),英国媒体曝出了一份欧盟分发给27个成员国政府的重要提案!
根据这份提案,欧盟同意批准英国的延期请求,计划将英国脱欧推迟至明年1月底,但是,如果鲍里斯的脱欧协议草案(WAB)提前在议会获得通过,英国可以选择在2019年12月1日或2020年元旦离开。
在周末的讨论中,欧盟还排除了在延期期间重启英国脱欧协议谈判的可能性,暗指鲍里斯的协议将是最后一份协议。
对于外界曾盛传的,“如果不能带领英国10月31日顺利脱欧的承诺,鲍里斯就要在欧盟捣乱”的说法,欧盟似乎也做出了间接回应。
在提案中,欧盟一再强调,英国应该与脱欧协议草案(WAB)的条款和精神保持一致,在其作为欧盟成员国的剩余时间内以“建设性”的方式行事,避免采取任何可能危及欧盟目标实现的措施,比如,妨碍欧盟的预算制定或气候政策等重要项目。
此外,对于鲍里斯曾表示在10月31日之后停止在欧盟派驻专员的想法,欧盟一致认为,如果英国在10月31日后仍留在欧盟,英国则必须在10月31日之后继续提名并派遣一名英国驻布鲁塞尔专员。
不过,上周末的提案还需要进一步的商议,本周一,欧盟各国官员将在布鲁塞尔继续讨论这一提案,以做出最终的决定。
欧盟决定延期三个月
本周一,有关于脱欧延期提案的讨论在布鲁塞尔如期召开。
由于欧盟释放的积极信号,市场认为无协议脱欧风险的大大降低,周一早盘,英镑也受到提振,兑人民币最高达到9.07868。
兑美元最高达到1.28544。
随后,大概在20分钟的会议后,各国大使一致同意周日的提案,将英国的脱欧期限延长至2020年1月31日。
随后,欧洲理事会主席Donald Tusk发推特表示:弹性延期将会通过正式的书面程序提出。
总的来说,相当于给英国延期到1月31日。但是如果在之前英国议会能通过脱欧协议的话,那么英国离开欧盟的日期也可以提前到12月1号或者1月1号。
接下来,欧盟的27个成员国还将正式签署延长协议的法律手续,这一工作预计会在几天之内完成。
虽说,欧盟同意了延期,也最终敲定了延期多久,但这次的决定显然并没有以往那么痛快。
站在欧盟的角度,谈了这么久,终于谈了一份协议,而且还是在鲍里斯对“爱尔兰边界问题”做出重大让步的基础上谈来的,如果这份协议能在英国议会顺顺当当的完成立法,自然欧盟和鲍里斯都皆大欢喜,如果没完成,虽然故事不至于回到原点,但原本明朗的局势将再次变得混乱不堪。
未来协议的结局又将如何?鲍里斯是否能撑到延期的最后期限?英国未来由谁来主局?这一切都将是未知数,而一味地搅入英国脱欧的“内斗”,很可能成为脱欧乱局的背锅侠,所以,欧盟并不会急于做决定,而是采取“谋定后战”的策略。
而现在,欧盟在英国提前大选呼之欲出的情况下做出延期决定,也是看好鲍里斯在大选中的表现,觉得他能够顺利的赢下大选。
对欧盟来说,鲍里斯也是目前最”合适“的人选,相比于在脱欧立场上摇摆不定的工党,和打着自己如意算盘的其他党派,至少,鲍里斯 “脱欧”的意向明确,对何种方式也没有太大的执念,民众的呼声又很高,而且,在已经与欧盟谈成协议的基础上,如果鲍里斯能够重新拿回议会的控制权,他没有理由不选择带着一份双方满意的协议离开。
不过,关于鲍里斯能否达到欧盟的预期,欧盟也在下注,但不得不说,拖下去只会让双方身心俱疲。
大选的提案,究竟能通过么
英国时间今天下午3点30分(国内时间晚上11点30分),按照英国议会的流程,讲进行鲍里斯关于是否在12月12日举行大选的议案进行讨论和投票。
因为鲍里斯是根据2011年的英国定期国会法提出的动议,因此要能够举行大选,需要议会2/3席位议员的支持才能通过。
而之前到现在,反对党科尔宾一直都表示要完全排除无协议脱欧的可能之后才会支持大选,因此外界一直推测,科尔宾很可能会让工党像之前两次一样,选择弃权或者反对这个动议。 导致动议不通过,大选无法举行。
然而,我们同时还要注意到的是,我们前文说了,英国苏格兰民族党(SNP)和自由民主党(Liberal Democrats)曾经联合致信图斯克,表示可以支持提前大选。
他们这两天也提出了相应的行动!
自民党和SNP联合发起了一项大选提案,这是一份一页纸的法案,要求英国在12月9日举行大选。 他们表示,这就是一个简单的法案,不会强加各种修正案的附加条款,为的就是能尽快解决议会死锁的情况。
因为这是一个一页纸法案(也就是简单要求在12月9日举行大选),因此可以绕过2011年的英国定期国会法案,不需要2/3的票数同意,而只需要一个简单的多数就可以通过,进行大选。
按照目前的形势,如果算上保守党所有的票数,加上苏格兰SNP党和自由民主党的所有票数的话,在英国议会是可以达到多数的。
外界普遍认为,这份提案的通过率将远高于鲍里斯的提前大选动议。
所以,只要保守党支持,这项法案将大概率通过下议院,届时提前大选将势在必行。
而鲍里斯今天也将考虑是否支持这一提案。关于这一提案的投票将于明天进行。
从英国民主投票决定脱欧起,脱欧的进程已经持续了3年之久,但到现在也未走到终点的那一刻。
由于英国内部在如何脱欧、何时脱欧、甚至是否脱欧的问题上存在着巨大的分歧,这件事不仅引发了政治危机,也让整个国家都蒙上了一层浓浓的不确定性。
对欧盟来说亦是如此,损失一个重要的成员国不仅带来了史无前例的挫败感,而这场难舍难分的“离婚大战”,也让所有的参与者疲惫不堪,脱欧耗费了时间、精力和政治资本,但这些原本可以更好的用于经济、安全、气候等其它挑战上。
如今,随着延期的尘埃落定,脱欧的主战场又再次转移到国内,而在自民党和SNP的坚持下,一场大选似乎不可避免,接下来,鲍里斯肯定也会全力应对大选一战,好重新夺回议会的控制权。但不知何时,这场脱欧大战才会落下帷幕,政客们才会真正的有时间关心那些所谓的“人民的优先事项”。