共和党称新刺激案应放弃资助州政府和免责，公共卫生事件中美国政府如何面对财政危机？

本文来自“华尔街见闻”

共和党领袖麦康奈尔的新提议意味着，他愿意搁置他视为优先要务的给予企业公共卫生事件相关法律免责，换取民主党人放弃他们要求的资助州政府，让新方案把重点放在两党一致认同的扶持小企业等三个领域。

虽然民主党国会领袖最近已经在新一轮刺激的规模上做出让步，但参议院多数党共和党的领袖麦康奈尔仍未释放他改变青睐较小规模方案的信号，而是暗示，为求达成协议，他愿意搁置他视为优先问题的免责，换取民主党放弃资助州政府的要求。这影响了两党达成一致的前景，显示年底以前出炉新刺激协议可能仍然艰难。

麦康奈尔本周二说，在新的抗疫刺激方案中，无论是他侧重的对企业免责，还是民主人要求的资助州政府，都应该搁置，要把重点放在两党一致认为需要帮助的三个领域：扶持小企业；扩大失业保险规模；资助疫苗分发等抗疫工作。

周二稍早媒体指出，麦康奈尔放在首位的问题是，联邦政府限制企业面对与公共卫生事件相关的诉讼影响，即在法律上给予企业免责。这是可能推动他达成新刺激协议的关键。一些共和党议员认为，当前跨党派刺激方案中提出的六个月暂停诉讼期太有限了。民主党人可能愿达成协议的关键则是对州和地方政府的资助。

上月麦康奈尔不止一次流露对5000亿美元规模有针对性方案的青睐。本周一他向民主党的参议员呼吁，放弃要么接受一切要求要么就没有方案的花招。他再次呼吁参议院民主党领袖舒默，允许就一个有针对性的方案进行投票表决。

媒体称，民主党和共和党的一些参议员得出结论认为，两党谈判者达成妥协的希望将归结在麦康奈尔的决定上。多名共和党议员已表示支持跨党派方案，或是对方案持开放态度。特朗普的首席经济顾问库德洛说，特朗普可能会签字。麦康奈尔本周一称，他对未来达成协议持乐观态度，但他无法判断会怎样达成。

参议院仅次于麦康奈尔的另一共和党领袖 John Thune说，达成协议可以有多种多样的方式，但归根结底必须让麦康奈尔满意，因为免责保护是他一开始就视为优先要务的一个问题。

还有媒体提到，和之前几个月一样，达成协议面临的棘手问题仍然包括，免责、直接派发刺激性的现金支票，以及对州和地方政府的资助。

众议院议长、民主党人佩洛西周二称，她支持将再给国民发一轮1200美元现金纳入新的抗疫救助方案。另有媒体同日报道称，白宫鼓励参议院的共和党议员，将直接派发600美元现金支票纳入新的救助方案。

上周一，两党的一些参议员联合提出9080亿美元规模的刺激方案，明显低于民主党议员此前坚持的超过2万亿美元规模。佩洛西与舒默很快表示，支持麦康奈尔基于该方案进行谈判。但麦康奈尔并未公开表示接受，而是说，希望今年国会通过有针对性的救助案，还说避免政府关门的法案和抗疫救助案可以合在一个法案里出台。

而后媒体称，麦康奈尔上周二已经在共和党议员的会议上传阅一份有针对性的救助方案概要。该框架提出，将3月抗疫救助法批准拨发却未用完的资金修改用途，并未纳入对州和地方政府的资助，纳入了民主党人长期抵制的免责，包括对小企业、餐饮业和剧院资助约3000亿美元，还有几十亿美元用于疫苗、学校和美国邮政。

无论麦康奈尔要怎样决定，美国政府关门的威胁都已经迫在眉睫。若到本周五还没有新的支出议案批准，本周六联邦政府就将因预算资金告罄而被迫停摆。

共和党和民主党领导人周一表示，国会将以通过一个延长融资一周的短期支出议案为目标。这将为政府开支和抗击公共卫生事件救助计划绑定在一个法案中获得通过争取时间。

（本文编辑：孙健一）