油价一度逼近3年新高，跟拜登政策有关吗？

早在乔·拜登2021年1月首次宣誓就任美国新任总统之际，我们就曾经探讨这位新总统的能源政策，以及它们对石油市场可能产生的影响。

在，时隔六个月，在伦敦布伦特原油期货迅速逼近75美元/桶，WTI原油期货价格逼近73美元/桶(2018年10月以来的最高价格)之际，或许是另一个评论拜登三大政令对石油市场影响的好时期，本文，我们还将对后市进行展望。

政令一：取消Keystone XL输油管道建设许可

拜登上任的第二天，他就迫不及待地撤销了Keystone XL输油管道的建设许可，这个工程被立即停止，从而导致数百名承包商失去了工作。

最初，只有加拿大的阿尔伯塔省和负责管道建设的TC Energy(TRP)可能向拜登政府寻求损害赔偿，到了最近，该公司甚至宣布将永久取消该项目，其他法律行动或许已经失去意义。不过，到了今年3月，有21个省对拜登政府提起了诉讼。

以上消息对于油价的影响并不明显，可能是因为管道尚未建成。然而，如果拜登政府开始试图关闭现有美国国内的输油管道，那么石油和汽油的价格就可能会受到影响。举例来看，正如我们上个月看到的那样，Colonial Pipeline因为黑客威胁而暂时中断了美国东部多个州的管道运输，这造成了汽油和柴油的短缺，使得价格飙升。

需要关注的是，明尼苏达州近期维持了一项裁决，允许加拿大管道公司安桥扩建从艾伯塔省到威斯康星州的3号管道，这个管道在扩建后，将能够每天输送大约76万桶石油，扩建工作将于2021年第四季度完工;此外，一名美国的联邦法官批准了达科塔管道在一项环境评估正在进行之际继续运营，这个评估预计是到2022年3月才能结束。

以上两起诉讼事件都有可能转向对管道公司不利的方向，如果果真如此，对于石油价格来说就是一个推动力。

目前来看，取消Keystone XL输油管道的建设许可似乎已经足够了，但是，不排除拜登政府出台更激进反输油管道的政策，他的团队有可能会觉得有必要进一步安抚激进的民主党反化石燃料人士。

政令二：暂停美国联邦土地和水域的石油和天然气开采租用

拜登政府上任后采取的另一项相对迅速的行动是，暂停了企业在联邦土地上开发新的石油和天然气钻探许可。过去半年，联邦政府还没有发布任何新的许可指导方针。

同样，在首次宣布这一政令的时候，它也并没有立即对市场产生太大影响。但是油价处于低位，很多钻井公司已经获得了大量的开采许可。然而，从那以后，这一决定实际上正在明显地推高油价，因为它影响了美国石油公司钻探新油井的意愿——根据达拉斯联储对美国国内石油公司的调查显示，58%的高管表示担忧，他们担心

“联邦监管的加强，会让业务变得无利可图。”

这也使得他们对于投资钻探新井犹豫不决。

当然，油价上涨还有另外的因素，即，石油需求的上升和OPEC+维持石油生产配额的决定。

需要注意的是，最新的消息显示，本周早些时候，路易斯安那州的一名联邦法官发布了一项初步禁令，阻止拜登政府暂停发放新的石油和天然气租约。在回应由13个州提起的诉讼时，这位联邦法官表示，

在没有国会批准的情况下，拜登无权停止租用联邦土地进行石油和天然气钻探。

但是，交易员不应该把这一消息解读为石油公司的胜利。事实上，根据这一裁决，钻探活动不太可能增加，相反，它使石油公司的监管环境更加复杂，造成了更多的不稳定性，而在面临监管不确定性时，企业通常不愿意扩大投资，石油公司对未来抱有疑虑。

所以，市场不应该指望油价因此会出现下跌。

政令三：抑制甲烷排放

早在今年1月，拜登政府就指示环保局提出一项规则，旨在暂停、修改或撤销特朗普政府时期的一项决策，这项决策撤销了一份奥巴马政府颁布的甲烷排放规定——奥巴马颁布的这项规定要求公司监控上游和中游的甲烷泄露。

拜登的新规定就会在今年9月前出台，目前尚不清楚它会简单恢复奥巴马的政策，还是提出更加严格的规定。如果它只是简单回到奥巴马时代的规则，那么大多数主要的石油和天然气公司不会受到太大影响，因为他们此前已经调整了策略来遵守这个法规。

但是，规模较小的石油公司就会受到冲击，因为它们将被迫投资昂贵的检测系统。不过，由于去年的油价下跌，帮助市场淘汰了一些实力较弱、资不抵债的公司，因此恢复这个规定，不太可能会影响到目前的油气供应局面。

然而，市场还要做好准备的是，新规则可能比奥巴马的规则更加严苛。而更强硬的规则可能会影响未来公司对新钻井的投资，从而限制了美国未来的供应，并推高油价。

总 结

拜登政府对当前石油和天然气价格的上涨并不负有全部责任，不断上升的石油需求和OPEC+的政策也是更加直接的原因。

但是拜登政策在阻止美国石油生产产量方面发挥了重要作用，这些影响可能会在未来几个月产生较大影响。监管的不确定性，使得企业在投资新钻井和新的基础设施方面犹豫不决，这对油价有切实的影响。

本文选编自“英为财情”，智通财经编辑：熊虓。