美民主党公布3.5万亿美元预算决议，面临加税的富人和跨国企业“忍”得了吗?

智通财经APP获悉，参议院民主党公布了他们的预算决议蓝图，确立了拜登总统3.5万亿美元预算的经济议程，并计划在9月份就债务上限问题与共和党人摊牌。

在拜登的5500亿美元基础设施计划最终获得通过后不久，预计参议院本周将对预算蓝图进行投票。它允许民主党绕过共和党，扩大社会安全网络建设，解决气候变化问题，并通过对富人和大型跨国企业增税来支付实现这些预算。

据了解，参议院最早将于周二批准由两党共同支持、规模近1万亿美元的基建法案，随后参议院将立即着手通过一项价值3.5万亿美元的预算决议。若预算决议通过，将开启可以不用参议院共和党人支持就能获批的预算程序。

这份决议的蓝图最快将于9月出台，其中包括一系列新的教育、医疗和气候类项目，以及延长对中产阶级的减税措施。所有50名与民主党人组成核心小组的参议员都必须团结一致，该法案才能获得通过。

参议院多数党领袖Chuck Schumer在给参议院民主党人的预算信中表示:“通过让教育、医疗保健、儿童保健和住房变得更经济实惠，我们可以为数千万家庭提供帮助。这项立法将为美国家庭提供一代人以来最大规模的减税，同时让大型跨国企业和富人们支付他们应该承担的税费。”

民主党人选择不增加联邦债务上限，这将在国会下个月恢复工作后尽快通过，同时还包括一项临时开支法案，以确保政府在9月30日财政年度结束后继续正常运作。

参议院共和党领袖Mitch McConnell曾誓言，共和党人不会在提高债务上限的投票中支持民主党。

这份预算蓝图虽然准备了一项3.5万亿美元的计划，但其中约一半将通过举债融资。

民主党的计划给了参议院财政委员会很大的自由来起草政策，对企业和年收入超过40万美元的人增税，并指示立法者为年收入低于40万美元的人减税。此外，决议还要求委员寻求额外收入，以支持3.5万亿美元的医疗储蓄支出及实现零排放支出等费用。

虽然财政委员会必须至少名义上削减10亿美元的赤字，但其他委员会，包括医疗、能源、环境、农业等领域的委员会，将被允许制定条款，在十年内增加约1.75万亿美元的赤字。

这份文件还提到了民主党人认为对他们在2022年中期选举中连任至关重要的政策领域，包括制定政策创建带薪家庭假，延长儿童税收抵免，扩大医疗保险福利，将牙科、视力和听力检测等纳入其中。

参议院预算委员会主席Bernie Sanders表示，该预算计划将成为自罗斯福总统和上世纪30年代新政以来，对工薪阶层、老人、儿童、病人和穷人最重要的一项立法，并将其与共和党2017年的减税计划进行了对比。

“今天，民主党控制了参议院，我们将利用和解来造福工人阶级，而不是亿万富翁阶级。”Sanders表示。

据悉，按照美国的法律程序，预算决议在国会获得通过后，将开启预算协调程序，可以绕开参议院的冗长议事和无限修正案机制，直接用简单多数的方式通过投票批准并交由美国总统签字。目前民主党在参议院席位占优，预算协调程序代表预算无需获得共和党支持。

预算决议没有包括关于债务限额法案的指示，但它设定了每年“适当”的债务水平。蓝图中设想的债务将在2024财年升至33.5万亿美元，到2031年将超过45万亿美元。

虽然民主党人似乎一致支持通过预算决议，但最终的一揽子计划依然面临障碍。包括西弗吉尼亚州的Joe Manchin在内的一些民主党人表示，他们不想增加赤字。亚利桑那州的Kyrsten Sinema表示，她不会支持一项花费3.5万亿美元的法案。

推进预算决议和后续方案是在众议院通过5500亿美元两党基础设施方案的关键。众议院议长佩洛西表示，在参议院通过更大规模的支出和税收方案之前，她不会允许对该计划进行投票。

虽然共和党人没有权力阻止预算决议，但他们可以通过强制对修正案进行“vote-a-rama”，即通宵、几乎不受限制的投票，使投票进程在政治上和身体上都变得痛苦。