浙江省住建厅：高质量打造5大样板 出台住建领域“共同富裕”行动方案

智通财经APP获悉，浙江省住房和城乡建设厅近日印发《关于打造住房城乡建设高质量发展省域样板推进共同富裕示范区建设行动方案（2021-2025年）》。《方案》明确了一系列具体目标：到2025年，城镇住房保障受益覆盖率达到23%，常住人口城镇化率达到75%，共同富裕现代化基本单元进一步夯实，打造100个以上城镇未来社区、100个以上乡村新社区，改造城镇老旧小区3000个以上，共同富裕现代化基本单元建设标准、模式、政策体系全面形成，成为浙江普遍形态。

全文如下：

　　高质量打造5大样板 浙江出台住建领域“共同富裕”行动方案

近日，浙江省住房和城乡建设厅正式印发《关于打造住房城乡建设高质量发展省域样板推进共同富裕示范区建设行动方案（2021-2025年）》。

《方案》提出，以“城市让生活更美好、乡村让人们更向往、住房让百姓更满意”为目标。计划到2025年，实现城乡住房更宜居、城乡风貌更优美、城乡功能更完善和建设管理更精细，打造住房城乡建设高质量发展省域样板。

住房供应和保障体系进一步健全，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度基本形成，城镇商品住房稳定供应，保障性住房供给有效增加，城镇住房保障受益覆盖率达到23%，形成“浙里安居”标志性成果；

“整体大美、浙江气质”的城乡风貌进一步彰显，集成推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，创建一批城市风貌样板区和县域风貌样板区，形成浙江味、江南韵的现代版“富春山居图”；

宜居宜业、舒适便捷的城乡功能品质进一步提升，常住人口城镇化率达到75%，生活垃圾分类覆盖面达到100%，县级以上城市公园绿地服务半径覆盖率达到90%，城乡区域公共服务更加普惠均等可及；

共同富裕现代化基本单元进一步夯实，打造100个以上城镇未来社区、100个以上乡村新社区，改造城镇老旧小区3000个以上，共同富裕现代化基本单元建设标准、模式、政策体系全面形成，成为浙江普遍形态。

围绕高质量打造“浙里安居”样板、新时代“富春山居图”样板、品质建设样板、建筑业转型样板和数字化赋能样板，浙江将完成哪些重点任务？

1、高质量打造“浙里安居”样板，夯实共同富裕舒适宜居条件

健全住房保障体系。健全以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。政府投资公租房（含租赁补贴）保障家庭达到21万户以上。实现全省人口净流入的大城市新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例达到30%以上。支持人口净流入、房价较高的大城市，研究建立共有产权住房制度。开工棚改安置住房（含货币化安置）13万套。

完善住房市场体系。对人口净流入大、租赁需求大的城市，土地供应要向租赁住房建设倾斜。促进住房供需总体平衡，新增住宅用地供应不低于30万亩，新增住房供应不低于3.8亿平方米。改革完善住房公积金缴存、贷款、准备金等政策机制，住房公积金支持消费力争达到11500亿元。

提升住房建设水平。推进住宅建筑和装修设计一体化，提升建筑节能和绿色建筑水平。推广保障性住房代建模式。因地制宜限制民用建筑高度，确保与消防救援能力相匹配。

提高物业管理质量。采取专业化物业管理、社区组织代管、居民自管等多种形式，城镇住宅小区物业管理覆盖率达到70%。支持杭州市、嘉兴市智慧社区（物业）建设试点。加快智慧物业在未来社区、老旧小区改造中的应用。

2、高质量打造新时代“富春山居图”样板，夯实共同富裕优良人居环境本底

开展城乡风貌整治提升。自2022年起每年建成50个左右城市风貌样板区和30个左右县域风貌样板区，择优公布20个左右“新时代富春山居图城市样板区”和10个左右“新时代富春山居图县域样板区”。

实施城市更新行动。推进“十城赋能”，培育未来城市实践区和现代化郊区新城。推进“百县提质”。推进城镇老旧小区改造，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

推进美丽城镇建设。以“百镇样板、千镇美丽”工程为突破性抓手，滚动打造600个以上省级样板，同步开展美丽城镇星级评价工作。深化“农民建房一件事”改革，开展“老屋复兴”行动，建设“浙派民居”特色村。连线成片推进500个以上美丽宜居示范村建设。

3、高质量打造品质建设样板，夯实共同富裕城乡基础设施支撑

全域推进未来社区建设。实施未来社区“三化九场景”推进行动。推进未来社区公共空间和商业空间等政府持有物业资产化重大改革。全域推进乡村新社区建设。

系统推进生活垃圾分类治理。大力开展生活垃圾治理全面决胜两年行动，全省城乡生活垃圾分类实现全覆盖，城乡生活垃圾资源化利用率达到100%，新增省级高标准垃圾分类示范小区3000个，实现全省垃圾分类信息管理平台“一张网”监管。协同推进全域“无废城市”建设。

深入推进基础设施提质增效。完善城市地下空间开发利用管理制度，率先在地铁城市开展“隐形城市”建设试点。系统化全域推进海绵城市建设，建设城乡绿道网2000公里，城市步行10分钟可达公园绿地。推进城市综合治堵工程，健全“轨道+公交+慢行”绿色出行网络。实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，行政村治理覆盖率和出水水质达标率均达到95%以上。

4、高质量打造建筑业转型样板，夯实共同富裕绿色建造基础

推进建筑领域碳达峰碳中和。重点实施新建建筑绿色低碳标准提升、绿色建造、可再生能源建筑应用、既有公共建筑能效提升、绿色生活促进等五大建筑领域碳达峰行动。城镇新建建筑中绿色建筑占比达到98%。

推进新型建筑工业化。大力发展钢结构等装配式建筑，加快推进装配化装修，装配式建筑占新建建筑比重达到35%，钢结构建筑占装配式建筑比重达到40%以上。

推进建筑业转型发展。培育200家以上工程总承包和全过程工程咨询骨干企业，以及100家以上设计、施工、研发一体化的专业承包企业。积极推进建筑信息模型（BIM）应用，建成省级以上技术中心150家，智慧工地覆盖率达到100%。持续推进“浙江无欠薪”行动。

5、高质量打造数字化赋能样板，夯实共同富裕住建智慧治理能力

强化全领域安全运行。完善城市道路、地下空间、桥梁、隧道、燃气、排涝等安全防护体系，建设城市运行安全集成应用。实施城市内涝治理攻坚行动，现存重点易涝点基本消除。打造城市运行数字化监管系统。强化建筑工程质量安全监管。强化住房安全管理，探索建立农村低收入人口家庭基本住房安全保障机制。建立健全城乡防灾减灾体系。

构建“1+4”数字化支撑体系。在共同富裕场景下重塑政府、社会、企业和个人的关系，加快形成1张智治系统网和数字工程、数字住房、数字城建、数字城管4大领域集成应用，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式。

推进智慧城管建设。以“城市大脑”为依托，全面推行智慧环卫、智慧市政、智慧园林和智慧燃气。全力打造干净、整洁、优美、满意的各类城市精细化数字化智慧化管理应用模块。开展城市管理指数评价。规范建筑垃圾数字化治理。

本文编选自“浙江发布”微信公众号；智通财经编辑：黄晓冬。