美联储理事会大换血？除鲍威尔外拜登或将提名至多四张“新面孔”

随着美联储主席杰鲍威尔的第一任任期即将结束，美国总统乔·拜登和其主要顾问已经开始将注意力聚焦于填补美联储的一系列空缺职位上。目前，美联储正在推动更严格的道德规则和更多元化的央行董事会。

智通财经APP获悉，据两位知情人士透露，尽管白宫因参与总统数万亿美元经济议程的磋商而消耗了大量精力，但拜登已经开始与白宫和财政部的高级幕僚会面以评估候选人。

拜登尚未就提名人选拿定主意，目前还不清楚他是倾向于继续提名鲍威尔还是倾向于以自由派民主党人青睐的美联储理事布雷纳德（Lael Brainard）取而代之，或是提名另一个完全不同的人士。拜登已经通过在本届政府中一些重要职位提名时在“性别”或“种族”方面的屡次“第一”而表明了他的观点。

然而时间已经不多了：鲍威尔的首个任期将于明年2月到期，而参议院需要时间来考虑提名和投票确认；如果提名的不是鲍威尔，那么还需要更多时间进行辩论。

白宫对经济议程法案的高度关注导致有关美联储人选的决定不断推迟。经济法案的命运可能决定拜登所在政党在2022年中期选举结束后是否仍能控制国会。

人们对这些法案的强烈关注，使美联储的决定不断受到推后。与此同时，白宫面临着喜忧参半的经济消息，包括供应链问题和通胀，以及鲍威尔已采取措施遏制的地区联邦储备银行的交易丑闻。

鲍威尔获多方支持

现任财政部长的耶伦支持鲍威尔连任，这是她在夏天向白宫助手传达的观点。鲍威尔还得到了其他货币政策专家和劳工经济学家的支持，他们重视他通过保持低利率和密切跟踪失业率来引导美国度过新冠疫情引发的衰退的方式。

前美联储副主席艾伦布林德发文称，“我认为鲍威尔在这些艰难时期的工作表现非常出色，”

“他不得不引导货币政策度过自 1930 年代以来最严重的衰退，他通过削减利率和打开贷款龙头来做到这一点。鲍威尔先生和他的同事们还改变了美联储的货币政策框架，更加重视失业而不是通货膨胀，”布林德补充道。

到目前为止，只有一位参议员——伊丽莎白沃伦——表示反对重新任命鲍威尔。没有人公开支持布雷纳德，尽管外部团体发起了有利于她的协调一致的运动。她可能会遭到共和党人的一致反对，而鲍威尔可能会得到两党的广泛支持。

美国参议院银行委员会主席谢罗德·布朗(Sherrod Brown)认为鲍威尔在货币政策方面做得“相当不错”，但在监管华尔街和气候政策方面“做得不够”。布朗说到，“我们相处得很好，他本人知道外界对他关于金融监管和气候变化方面的批评。”

潜在提名者-布雷纳德（Lael Brainard）

目前外界认为，如果鲍威尔未被提名，那么主席人选极有可能落在现理事会成员布雷纳德身上，她也是沃伦和民主党进步派“钦定”的人选。

布雷纳德的盟友支持她就美联储监管银行和应对气候变化的能力发表更积极的声明。一些民主党人希望拜登在美联储上留下自己的印记，让她执掌美联储。在白宫有很大影响力的沃伦称他为“危险人物”。

不过，布雷纳德在理事会负责地区银行的监管，地区官员的交易丑闻让她难咎其责。布朗评论称，“最终负责人——美联储主席自身没有对此事给予关注，其他人可能也不会注意到。”

拜登的考虑还包括美联储自己对2020年股票交易的内部调查。鲍威尔上周公布了有关美联储高级官员可以持有的交易类型和股票类型的新道德规则，但这一丑闻给了批评人士新的弹药来反对他的提名。

美联储大换血？

布朗还对媒体表示，他预计美国总统拜登在决定美联储主席人选后，会公布一系列美联储理事会的提名。

“我认为拜登准备提名至多四位美联储理事会人选。”布朗透露已经就此事与拜登进行了交谈，但他无法预测拜登的最终决定。

布朗强调，除了主席之外，空缺的监督席位副主席“真的、真的、真的很重要”，他已经向拜登推荐了几个人，但拒绝透露他们的名字。

当被问及是否希望美联储现任主席鲍威尔被提名连任时，布朗称，这是拜登的决定，他可能希望把劳工放在经济政策的中心。“四项提名可能包括鲍威尔，也可能不包括。”

不透明的提名程序

不太清楚的是，总统拜登的助手支持哪位候选人，包括幕僚长Ron Klain、顾问Steve Ricchetti或国家经济委员会主任Brian Deese，他们都会权衡任何候选人的政治和经济价值。

其他参与挑选的高级助理包括耶伦、经济顾问委员会主席塞西莉亚·劳斯和经济顾问委员会成员贾里德·伯恩斯坦。

尽管拜登的白宫听取了拜登的长期盟友、进步派领导人、经济学家、前美联储官员和气候变化活动人士对这一过程的意见，他们希望美联储采取更积极的立场，但白宫一直对下任美联储主席的标准和遴选过程守口如瓶。