商务部：支持国外消费者购买中国品牌汽车 支持更多地区开展二手车出口业务

智通财经APP获悉，6月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。会上，商务部副部长王受文表示，将从4方面13条具体措施推动外贸保稳提质，在帮助外贸企业抓订单拓市场方面。优化创新线上办展模式，打造国别展、专业展、特色展，帮助企业获取更多订单。支持中小微企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等方式参加境外展会。加强广交会与跨境电商平台等联动互促，智能对接供采，便利企业成交。鼓励创新绿色高附加值产品开拓国际市场，支持医药企业注册认证中医药制剂和生物制品，支持企业开展绿色低碳贸易，支持国外消费者购买中国品牌汽车，支持更多地区开展二手车出口业务。

问答实录如下：

国新办举行推动外贸保稳提质国务院政策例行吹风会

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽:

女士们、先生们，大家上午好!欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日，国务院召开常务会议研究推动外贸保稳提质工作。为帮助大家更好地了解相关情况，今天非常高兴邀请到商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生，请他为大家介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天政策例行吹风会的还有：商务部对外贸易司司长李兴乾先生、中国人民银行国际司负责人周宇女士、海关总署综合业务司司长金海先生。

下面，首先请王受文先生作介绍。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文:女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好!非常高兴和来自人民银行、海关总署以及商务部的同事一起和大家见面，也非常感谢各位新闻记者朋友们对外贸工作的长期关心和支持。最近，国务院常务会议通过了新一轮支持外贸保稳定、促提质的政策措施。5月26日，国务院办公厅发布了《关于推动外贸保稳提质的意见》，今天我们利用这个机会给大家介绍一下有关政策内容。

党中央、国务院对外贸工作一直是高度重视的。习近平总书记多次强调，要稳住外贸外资基本盘。李克强总理召开国务院常务会议，部署推动外贸的稳增长、提质量工作。今年以来，在各方共同努力下，我们的对外贸易可以说开局平稳。1-4月，全国外贸进出口达到12.58万亿元，增长7.9%。与此同时，我们也要看到，现在外贸还面临一系列不确定性，包括国际国内一些因素冲击，外贸企业也遇到生产经营方面的困难，可以说保稳定还面临不少压力。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部会同发展改革委、财政部、人民银行、海关总署等27个部门，研究出台了相关政策。这一批国务院的政策具有比较强的针对性，是针对当前外贸发展面临的困难问题，从4方面采取的一些具体措施，目的是保主体、保订单、保市场、保信心、保履约。具体来说：

第一个方面是着力推动外贸领域保通保畅。我们确定了重点外贸企业名录和相关物流企业及人员名录，并对生产、物流、用工等各方面予以保障。同时，将外贸货物运输纳入重要物资范围，全力保障货运物流运输畅通。而且对一些重要的海港、空港，集疏运方面也要有序畅通疏通。

第二个方面是着力加大财税金融支持力度。扩大出口信用保险短期险规模，特别是针对中小微外贸企业，要进一步提高承保覆盖面，缩短理赔时间。也特别支持一些银行机构不要盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单，在资金方面予以重点支持。加大汇率避险和跨境人民币结算的宣传培训力度。指导跨境电商企业用足用好现行出口退税政策，特别是要支持一些符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业。

第三个方面是着力帮助外贸企业抓订单拓市场。现在采取的措施是要优化创新线上办展模式，要打造国别展、专业展、特色展，帮助企业获取更多外贸订单。对中小微企业，我们鼓励他们在境内通过线上来与国外的客户进行对口洽谈，把他们的产品运到境外进行线下商品展览。加强线上广交会和跨境电商平台的联动互促，便利企业成交。我们鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场，支持医药企业注册认证中西药制剂和生物制品，支持企业开展绿色低碳贸易，支持国外消费者购买中国品牌汽车，支持更多地区开展二手汽车对外出口业务。

第四个方面着力稳定外贸产业链供应链。支持劳动密集型外贸产业在国内实现梯度转移，保障就业岗位，助力乡村振兴和区域协调发展。我们也支持企业在综合保税区内开展“两头在外”保税维修，探索开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。加强进口促进平台的培育，扩大优质产品进口。

总的来说，商务部将会同各地方、各相关部门密切监测外贸运行情况，同时指导各地方结合实际，出台一些地方性的针对外贸困难的支持举措，来提高政策的执行效率，使外贸企业能够在一系列不确定性的情况下，通过享受政策红利来实现稳定增长、提高质量。谢谢。

寿小丽:谢谢。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

凤凰卫视记者:想请问一下外贸形势。今年1-4月，外贸进出口增速是10.1%，虽然是两位数增长，但较去年同期有较大幅度的下降。请问，商务部如何看待这个增速，对未来一段时间外贸增速有什么判断?谢谢。

王受文:这个问题我来回答。你讲得很正确，今年前四个月，以美元计外贸增速10.1%，和去年同期相比，确实是速度下来了，去年我们外贸同期增长了38.7%，但是我想说，即使这10.1%的增速也是来之不易，也有很多亮点。

首先，从规模上来讲，前四个月我们的进出口达到了1.98万亿美元，将近2万亿美元，但也是在高基数的基础上增长的。去年，我们的外贸全年是6万亿美元，1%就是600亿美元，所以我们增长10.1%这个速度，从规模上是创造了同期的新高。

我们也可以进行一些国际的比较，现在中国1-4月份的数字出来了，很多国家还只有1-3月份的数据。但是用1-3月份的数字和我们相比，中国的增速是增长15.8%，像欧盟、日本包括英国这些都是大国，他们的增速比我们要低，当然也有个别大国比我们的增长速度要快，但是我们的基数要比他们大得多。

第二个亮点，虽然外贸只增长了10.1%，但是我们外贸主体的活力进一步增强，特别是民营企业，前四个月增长了15.4%，在我们整个外贸进出口的比重提升了2.4个百分点，达到了58.5%。

第三个方面，虽然只增长了10.1%，但是外贸质量不断推进。比如说一些高技术、高附加值的产品出口增长比较快，前四个月，我们的电动汽车增长了137.8%，工程机械出口增长了35.3%。

第四个亮点，外贸对国民经济的贡献进一步增强。我想说，在保主体方面，1-3月份，有进出口实绩的外贸企业数量增长了5.7%，达到了43.2万家，外贸企业带来了就业，对社会作出了贡献。我们也对一些重要的能源产品、农产品、矿产品的进口做了保障，这对国民经济是有很大的贡献的。

这是1-4月份的情况，虽然只增长了10.1%，但是有很多亮点。

下一步外贸形势如何呢?我们必须清醒地看到，外贸还有一系列不确定性因素。比如说第一个方面，世界经济复苏还比较脆弱，需求增长缓慢，比如大家都知道，4月份，世界银行、国际货币基金组织对2022年的增长速度都下调了将近1个百分点。同时大家也注意到，目前全球通货膨胀压力比较大，意味着全球老百姓的收入在外贸产品的支出方面相应会受到侵蚀，受到负面影响。美国4月份的CPI达到8.3%，欧盟达到了7.5%，这都对外贸的需求会有影响。我们国内，实事求是地说，物流时效有所下降，产业链供应链还存在着一定程度上的不畅。比如说，5月份我们国家制造业PMI供应商配送时间指数是44.1%，还不到50%的临界点，外贸企业的经营压力现在随着原材料的上涨也是比较大的。

尽管有这样的一些不确定性因素，但是我们要看到，外贸下一步的发展形势也有亮点、也有比较积极的一面。首先是党中央高效统筹疫情防控和社会经济发展，我们国家的疫情呈现出下降态势，复工复产有序推进。只要这个方面做得好，我们正常的生产生活秩序逐步恢复，物流堵点逐步打通，我们外贸产业链的完整性、外贸产业的竞争性就会得到很好的发挥。

第二个方面，我们看下一步的外贸形势，就是我们的支持政策密集出台。国务院前不久出台了六个方面33项稳经济一揽子政策措施，去年12月份，国务院出台了外贸支持政策，这次国务院又出台了外贸支持政策，这些政策叠加，一定会对外贸的增长起到一个促进作用。

还有，我们的自贸协定伙伴越来越多。大家知道，今年RCEP1月1号正式生效，我们现在和全世界签署自由贸易协定的伙伴，与他们的贸易占我们全国对外贸易已经达到了35%。这些自由贸易协定发挥的减税作用和贸易便利化作用也会对于我们的外贸发展起非常重要的推动作用。

总的来说，对未来，我们相信在党中央、国务院的坚强领导下，我们有信心、有能力使我们的外贸增长保持稳定，质量得到提升。

新华社记者:金融政策是稳外贸的重要环节。我想请问一下，人民银行在稳外贸方面有哪些相关举措?谢谢。

中国人民银行国际司负责人周宇:感谢你的提问，我简单介绍一下人民银行在稳外贸方面一些主要的政策措施，主要有这么几个方面：

第一个方面，继续降低实体经济融资成本。去年年底以来，一年期和五年期以上的LPR，也就是贷款市场报价利率分别降低了15个基点和20个基点，引导贷款利率持续下行。今年1-4月，企业贷款利率是4.39%，比去年全年的水平降了0.22个百分点，这也是人民银行有统计记录以来的低位，企业融资贵的问题持续得到缓解。

第二个方面，为受疫情影响的外贸企业提供较为精准的帮扶。4月份，人民银行和外汇局一起出台了被称为“金融23条”的通知，这份通知也包含了很多稳外贸的金融举措。举几个例子，比如将优质企业的贸易外汇收支便利化政策推广到全国，同时开展更高水平人民币结算便利化和企业外债便利化额度试点。我们还允许具有出口背景的国内外汇贷款予以结汇使用，完善企业汇率避险管理服务，免除了一些外汇衍生品交易的手续费。目前人民银行正在指导下属分支机构和金融机构出台具体的落地实施方案，使这些政策真正让外贸企业获益。

第三个方面，推出两项货币政策直达工具，满足包括外贸企业在内的小微企业的融资需求，这两项直达工具很多记者同志也了解，是普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划。这两项工具是疫情暴发以后，在2020年6月推出，主要是由人民银行提供一些再贷款资金激励，来鼓励商业银行对符合条件的中小微企业进行贷款延期还本付息，向中小微企业发放信用贷款。这两项直达工具经过两次延期，执行到去年年底到期。期间，累计对16万亿元的贷款本息进行了延期，其中有13.1万亿元是小微企业贷款，这些小微企业里面有不少都是外贸企业。

同时，在直达工具到期以后，今年人民银行也以市场化的方式进行了接续转换。小微贷款延期支持工具直接转换为了小微贷款支持工具，信用贷款支持计划并入支农支小再贷款进行统一管理。截至今年4月底，普惠小微贷款的余额同比增长了23.4%，支持的小微经营主体户数同比增长了41.5%。

接下来，我们将引导实体经济融资成本的进一步下行，加大对稳外贸工作的金融支持力度。

日本经济新闻记者:受疫情影响，部分外贸企业面临收款物流运输等诸多问题。请问，中国政府将如何支持外贸企业用好出口信用保险稳定经济发展?谢谢。

商务部对外贸易司司长李兴乾:出口信用保险是国际通行的支持外贸企业的政策措施。今年以来，中国外贸企业面临的各类风险挑战在增多，防范化解风险的诉求也在提升，对出口信用保险的需求在增加。我们积极推动中国出口信用保险公司更好地履行政策性职能，加大承保力度，创新服务，提供更多的风险保障。截至5月底，中信保公司承保的规模已经突破了3500亿美元，同比增长了12.7%，为14.9万家外贸企业提供了保险服务，这个同比增长是7.5%。

下一步，我们还将会同相关部门进一步发挥好出口信用保险的风险保障和融资增信作用，来帮助外贸企业增强接单的信心，稳定发展预期。

第一，要更好发挥防风险的作用，要鼓励信用保险机构出台更多有针对性的举措，来加大对外贸企业风险保障的力度。要强化出口信用保险与出口退税政策相衔接，将企业取得的出口信用保险赔款视同为收汇处理，允许企业办理退税。积极拓展产业链承保，深化对上下游企业的协同服务，同时支持跨境电商、海外仓等新业态的发展，提供更有针对性、更加具有差异化的信保服务。

第二，加大对中小微外贸企业的支持，要进一步扩大承保的覆盖面，继续优化承保和理赔的条件，缩短理赔的时间，让中小微外贸企业能够享受到更精准、更专业、更便捷的服务，来提升中小微外贸企业的政策获得感。

第三，要扩大保单融资的规模，要鼓励银行与出口信保机构加强对接。比如通过“政府+银行+保险”以及“再贷款+保单融资”这些方式，来提供更多的融资便利，更好满足外贸企业的资金需求。

中央广播电视总台央视记者:刚才王部长系统分析了当前的外贸形势，我国外贸发展亮点很多，但也面临较多不确定因素。今年政府工作报告中提出了进出口保稳提质的任务，今年1-4月外贸已实现平稳开局。请问，商务部接下来将开展哪些工作，推动实现保稳提质的目标?

王受文:谢谢你的提问。商务部将按照党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”明确要求，认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，下一步针对外贸企业遇到的具体困难，采取有针对性的措施，具体来说有这么几个方面。

第一个方面，我们要采取措施，降低外贸企业的成本，增加他们的效益。刚刚我们的同事，人民银行的周司长也提到了这方面的措施。比如，近日我们同人民银行、外汇局出台了《关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知》，来降低企业汇率方面的成本。今年以来，大家也知道，汇率波动比较大，我们在这方面指导企业，来降低他们的成本。第二，海运成本仍然是外贸企业遇到的比较重要的问题，我们组织相关的商协会，让这些中小微外贸企业和大型运输企业对接，直接安排舱位方面的供需衔接，来降低外贸企业的海运成本。我们也在前不久，和税务总局等相关部门出台关于加快出口退税的政策，使得外贸出口企业能够尽快得到出口退税，减轻企业资金压力和成本。我们还鼓励金融机构和地方商务部门进行政府、银行和外贸企业的对接，使得银行能够克服一些信息不对称的问题，和外贸企业直接对接，解决一些外贸企业的资金问题，这是第一方面的措施，要降低外贸企业的成本。

第二个方面，要采取措施来保通保畅，使外贸企业的物流运输能够顺利进行。我们国家的生产能力很强，在保通保畅方面，由于疫情的影响，长三角、珠三角前段时间有一些困难。党中央、国务院很重视，国务院有专门的物流保通保畅工作领导小组，商务部和交通运输部一起，采取了一些具体措施，来确保外贸企业国内物流的畅通。特别是我刚刚前面介绍到，对一些重点的海港、空港集疏运，我们采取一些措施，使得他们能够有效运行，提高各类口岸的作业和通关效率。我们还主动靠前，让地方商务部门建立一些保障制度，来确保他们所在地的外贸企业、生产企业能够稳定生产，及时促进他们的产品能够按期交付订单。

第三个方面，我们采取措施来支持外贸企业保订单。刚刚我已经提到，比如今年的春季广交会没有线下办，但是我们办了线上的广交会，让广交会和一些跨境电商平台结合。下半年，我们要继续办好广交会，还有服贸会、投洽会。同时，要提高线上的效率，使得外贸企业人员不出境，商品可以运到国外参展，线上和境外客户洽谈，来获得更多订单。国内的商协会、国内的贸促机构，还有海外中资企业协会都会通过各自的渠道，来帮助国内的企业参加国外的展览，来获取更多的订单。刚刚我的同事李兴乾司长也介绍到，在出口信用保险方面，我们也采取一些措施，来鼓励支持企业拿到更多的订单。

第四个方面，我们在支持贸易发展的同时，非常注重贸易的创新。比如说，我们将继续推动进口贸易促进创新示范区的建设，跨境电商综试区的建设，国家加工贸易产业园的建设，提高他们的建设质量。与此同时，我们还要培育数字贸易、绿色贸易这些相关的行业市场主体，鼓励医药、汽车等这些附加值比较高的产品来开拓国际市场。对跨境电商、海外仓、市场采购、外贸综合服务、保税维修和再制造等这些新的外贸业态发展，我们都采取一些鼓励措施，鼓励他们不断成长，成为外贸新的增长点。谢谢。

中国新闻社记者:最近为了促进外贸稳定增长，国务院出台了一些措施。请问，海关总署近年来在推动外贸保稳提质方面做了哪些工作?谢谢。

海关总署综合业务司司长金海:感谢你的提问。近年来，海关总署统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续提升贸易安全和便利化水平，在实现全国通关一体化的基础上，全面推进海关全业务领域一体化，认真落实各项惠企举措，聚焦企业诉求，针对不同区域、不同运输方式、不同行业和商品特点，帮助企业解决生产经营中遇到的实际问题。

为最大限度减少疫情对外贸的不利影响，海关在坚决守牢“外防输入”关口的同时，先后出台了促进外贸稳增长、支持中欧班列发展、支持综合保税区发展、推进贸易高质量发展等措施，统筹推进深化国际贸易“单一窗口”建设，扩大优质农产品食品进口，支持出口产品标准对接、质量提升，推动自贸试验区海关监管制度创新，支持跨境电商、市场采购等外贸新业态健康发展，推广企业集团加工贸易监管改革，从简从速为企业在线办结注册备案手续，推动AEO 互认等多项便利化举措，持续优化口岸通关环境，助力激发外贸市场主体活力。今年前4 个月，我国有进出口实绩的外贸企业数量同比增加4.7% 。目前，从海关受理的长三角等区域业务看，货物进出口明显恢复，外贸实现保稳提质目标任务仍然有较好的支撑。

下一步，海关总署将认真贯彻国务院扎实稳住经济一揽子的政策措施，密切跟踪分析进出口形势变化，全力促进我国外贸平稳发展。

21世纪经济报道记者:汇率变化直接影响着企业的生产经营。请问，在帮助企业开展汇率避险和人民币跨境结算中企业“急难愁盼”问题方面，有哪些具体措施?另外，近期国际货币基金组织完成了特别提款权定值审查。是否可以介绍一下相关情况?谢谢。

周宇:感谢你的提问。说到汇率，首先是在宏观层面，人民银行会继续推进汇率市场化的改革，增强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用，引导市场主体树立“风险中性”的理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。具体到你刚才问的，在帮助企业应对汇率波动方面，刚刚王部长也谈到了，我们和商务部、外汇局一起采取了一些具体措施，帮助企业应对当前的汇率波动。

第一，指导金融机构为进出口企业提供更多的汇率风险管理产品，在风险可控的情况下，帮助企业特别是外贸企业规避汇率风险，降低企业汇率避险成本。第二，减免一些中小微企业进行外汇交易的手续费，降低他们外汇套期保值成本。同时还帮助他们减少了一些外汇套保保证金的占用。第三，人民银行下属分支机构及商业银行开展了有针对性的宣传、培训工作，并提供了一些上门服务，帮助企业提升汇率风险管理水平。今年1-4月份的数据显示，企业外汇套保规模同比增长了48%，首次办理汇率避险业务的企业数量新增了将近1万家。

你刚才还问到人民币跨境结算的问题，确实，我们在不断优化人民币跨境结算的政策支持体系，引导金融机构为市场提供优质便利的跨境人民币金融服务。首先是在全国范围内开展了更高水平贸易投资人民币跨境结算便利化试点，支持银行在“展业三原则”，也就是了解你的客户、了解你的业务，同时要开展尽职调查，在此基础上，凭收付款指令直接为企业办理跨境贸易的人民币结算。第二，对实体经济要实现创新发展真正需要的新型离岸国际贸易业务，提供金融支持。第三，拓展了银行海外贷款的业务范围，进一步明确了业务办理要求，为企业“走出去”以及产业供应链上下游企业提供更好的金融支持。目前，人民银行正在完善涉及跨境电商等新业态的跨境人民币业务的政策，促进外贸新业态发展。总体来看，跨境人民币业务支持实体经济的能力正在不断提升。今年1-4月，跨境贸易人民币收付规模合计2.6万亿元，同比增长24%。

你最后还问到了SDR货币篮子审查问题。确实，就是上个月，国际货币基金组织刚刚完成了五年一次的特别提款权(SDR)篮子的定值审查，这也是2016年人民币入篮以后的第一次审查，人民币的权重从10.92%提升到了12.28%。当前国际形势严峻复杂，这是国际社会对中国持续推进金融开放成果的认可，也是人民币国际化的重要进展。近几年，人民银行与各国央行、以及IMF、BIS等国际组织保持了密切合作，为中国的经济金融政策和人民币争取到更多的国际社会理解和支持。今后，我们也会继续深度参与全球经济金融治理，和各国一起来维护全球金融稳定。同时，我们还会继续坚定不移地推动中国金融市场开放，进一步简化境外投资者进入中国市场投资的程序，丰富可投资的资产种类，完善数据披露，持续改善营商环境，延长银行间外汇市场的交易时间，不断提升投资中国市场的便利性，为境外投资者和国际机构投资中国市场创造更加有利的环境。我们相信这些工作也会为外贸企业的发展创造更为有利的宏观政策环境。

彭博新闻社记者:现如今外贸领域面临的最大问题就是港口运输问题，4月份受疫情影响，上海港口封控管理，而且货车运输也受到一些疫情影响。现在上海市政府和中国政府采取了何种预防措施防止宁波、深圳等其他港口城市出现此类问题?谢谢。

王受文:谢谢你的提问。关于物流问题和重要港口的问题，现在国务院已经专门成立了物流保通保畅工作机制，对于一些重要的港口如何在疫情条件下保持正常生产，有关部门也在制定一些标准的作业程序，来确保这些港口正常运行。这个问题实际上也是很多外贸企业很关心的问题，中国在这方面还是有很大优势的。全球十大集装箱港口中，有7个是中国的港口，所以在遇到疫情的情况下，我们的运筹能力还是比较强的。这是一个很专业的问题，我建议你们可以和交通运输部门进行进一步的询问。谢谢。

寿小丽:关于物流保通保畅问题，近期我们已经举行了多场政策例行吹风会介绍相关情况，希望你能关注。本周还会有相关的新闻发布会，也欢迎你参加。请继续提问。

深圳卫视记者:近期随着内外部贸易环境的变化，以及受到国内新一轮疫情的影响，国内部分行业存在订单流出和产业外迁的现象。请问，商务部对此有何评价?下一步会有什么样的考虑和安排呢?谢谢。

李兴乾:谢谢。这个问题，社会各界普遍关注，有很多媒体已经从不同的角度做了分析和报道。您的问题其实是两个方面，一是怎么看，二是怎么办。

关于怎么看，我们有三个基本的判断。

第一，回流订单流出的影响整体可控。今年以来，随着周边国家生产端的逐步恢复，去年回流到国内的部分外贸订单再次流出。总体看，这些订单流出的规模是可控的，影响是有限的。

第二，部分产业的外迁符合经济规律。中国已经连续13年位居全球货物贸易出口第一大国。随着国内产业的持续升级，要素结构在发生变化，一些企业主动进行了全球布局，将他们一部分的制造环节转移到国外，这是贸易投资分工合作的正常现象。

第三，中国在全球产业链供应链格局当中的地位依然是巩固的。中国拥有完整的产业体系，有基础设施、产业配套能力以及专业人才方面的明显优势，我们的营商环境也在持续优化，超大规模市场的吸引力在不断增强。今年前四个月，全国实际使用外资同比增长了26%，其中制造业使用外资增长了65%。

关于怎么办，商务部将坚持问题导向，全力帮助外贸企业保订单、拓市场、稳产业。我们要办好四件事。

第一，推动政策措施落地见效。要落实好国务院出台的一揽子政策措施，落实好推动外贸保稳提质的意见，帮助外贸企业复工达产，全面恢复、持续增强中国外贸的综合竞争力。

第二，加强企业的服务保障。要充分发挥外贸外资协调机制办公室的作用，会同地方政府和相关部门，全力帮助解决好外贸企业在贸易便利化、物流运输、获取订单各方面遇到的困难和问题。

第三，要引导产能优化布局。要持续培育国家加工贸易产业园区，用好外贸转型升级基地这些平台和载体，引导产业向中西部地区和东北地区梯度转移。要指导有条件的企业有序开展全球布局，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。

第四，坚定推进高水平开放。要高质量实施RCEP，持续推进自贸区提升战略，推进加入CPTPP和DEPA，对标高标准的国际贸易规则，让中国始终成为外商投资的热土。中国也将继续和志同道合的国家一起，共同推动贸易投资自由化、便利化和经济全球化健康发展。

澎湃新闻记者:近日，国办印发的《关于推动外贸保稳提质的意见》提出，全力保障货运物流运输畅通，有力有序疏通海空港等集疏运等。请问，海关总署将采取哪些举措保障货运物流运输通畅?谢谢。

金海:感谢你的提问。国办印发《关于推动外贸保稳提质的意见》提出了促进外贸货物运输保通保畅、推动跨境电商加快发展提质增效、加强进口促进平台培育建设、支持加工贸易稳定发展等政策措施，为做好海关工作提出了明确要求和重要指引。为实现进出口保稳提质任务目标，重点将做好以下工作：

首先，强化监管优化服务，促进进出口物流安全畅通。海关在加大口岸通关现场力量投入的同时，扩大海运及内河运输船舶“联动接卸”，转关货物“离港确认”等措施，深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，支持开展铁路“快速通关”等业务，服务保障口岸通关环节安全畅通，提高进出口物流便利化水平。

第二，企业有诉求、海关有回应，采取针对性措施助企纾困。海关总署出台了促进外贸保稳提质10 条措施，加快企业急需货物通关，提高进出境物流效率，保障重点区域产业链供应链循环畅通，建立完善服务企业的长效机制，支持企业复工达产。各地海关也加强和企业的对接，结合实际提出了具体的细化举措，确保各项惠企政策落实落细。

第三，加强服务引导，让政策的红利更多惠及广大进出口企业。顺应外贸发展的新形势，加大对相关措施的宣传和引导，帮助更多的企业用好跨境电商进出口退货等便利措施，不断提升跨境电商发展的质量和水平。今年以来，跨境电商B2B 直接出口(也就是“9710”监管方式)和跨境电商出口海外仓(也就是“9810”监管方式)贸易迅速增长，增幅明显高于同期全国进出口的平均增幅。

下一步，海关总署将继续加大对广大进出口企业的服务和引导，不断完善助企纾困的措施，稳定企业的预期，持续做好进出口数据的发布和解读，更好地促进我国外贸保稳提质。

每日经济新闻记者:我的问题也和跨境电商有关，我们注意到，在助力跨境电商发展方面，关于推动外贸保稳提质的意见要求，推动跨境电商加快发展提质增效，请问目前相关工作的进展如何?商务部还将为推动跨境电商发展量身定制哪些新举措?谢谢。

李兴乾:谢谢你关心跨境电商。跨境电商现在广受各国消费者的欢迎，正处在创新发展的窗口期。国务院已经分6批在全国设立了132个跨境电商综试区。去年7月，国务院办公厅专门出台了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，今年外贸保稳提质的意见又进一步提出推动跨境电商加快发展提质增效。商务部正会同各地各部门持续优化发展环境，推动跨境电商不断地提高质量效益和服务水平。今年一季度，我们国家跨境电商进出口是4345亿元人民币，同比增长0.5%。1-4月，市场采购贸易的出口超过2600亿元人民币，同比增长5.7%。海外仓的数量和规模也在持续增长，现在海外仓的面积已经超过1600万平方米，其中90%分布在北美、欧洲和亚洲市场。我们的外贸综合服务企业超过2000家。总体看，跨境电商等这些新业态呈现出稳中提质、结构和布局逐步优化的阶段性特点。

同时我们也看到，随着各国疫情防控形势的变化，拉动跨境电商等新业态快速增长的因素也在发生变化。有的国家和地区滞胀风险上升，国际市场需求增势放缓，商品消费正在转向服务消费。这就要求包括跨境电商在内的各种新业态要进一步增强创新能力，为各国消费者提供更加富有个性化的便利服务。

商务部将聚焦行业痛点，解决跨境电商发展的共性问题。我们将从完善支持政策入手，尽快出台便利跨境电商出口退换货的政策措施，支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业，优化跨境电商出口海外仓的退税流程，研究制定跨境电商知识产权保护指南等。同时，扎实推进跨境电商综试区的建设，做好综试区考核评估以及结果应用，发挥好综试区的示范引领作用。我们还将持续加强主体培育，引导行业高质量发展。与此同时，我们还要加快海外仓的发展，目前商务部也正在牵头研究具体的支持举措，鼓励多元主体来建设海外仓，要支持企业优化海外仓的布局，完善全球的服务网络。此外，将持续推进市场采购贸易方式的创新发展，支持外贸综合服务企业发挥出带动作用，从而推动跨境电商与其他业态联动互促、融合发展，不断拓宽贸易渠道，推动内外贸一体化发展，助力外贸保稳提质。

寿小丽:最后一个问题。

中阿卫视记者:我们注意到，2021年外资企业进出口额占中国进出口的35.9%，近期多个国家在华商会调查显示，中国国内疫情给外资企业生产经营带来了影响。请问，商务部采取了哪些措施帮助外资企业正常经营?谢谢。

王受文:谢谢。外资企业在中国的对外贸易中占有非常重要的比重，有着重要地位，对推动外贸保稳提质起到非常重要的作用。当前疫情确实给国内企业和外资企业带来了一系列影响和挑战，对此中国政府非常重视。习近平总书记特别强调，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响;要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘。前面我也提到，前不久国务院出台了《扎实稳住经济一揽子政策措施》，这些措施里面，实际上有一些也是专门针对外资企业遇到的困难。就商务部而言，我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，和相关部门以及地方一起，为外资企业在中国的经营创造一个更好的环境。具体我想介绍几个方面的情况：

第一，我们要帮助外资企业解决在当前情况下复工复产遇到的问题。两年以前，在疫情刚刚发生的时候，国务院就成立了外贸外资协调机制，又专门成立了重点外资项目的工作专班，这个工作专班在商务部，我们通过这个工作专班，和地方、有关部门一起，解决外资企业遇到的一系列问题，包括人员签证问题、生产经营问题、上下游供应问题、运输问题等。我举个例子，到今年5月31日，商务部帮助重点外资企业解决的重点货物运输车辆通行证就达到了1100多张，使得外资企业货物运输能够得到保通保畅。我们还协调将相关的外资企业纳入到复工复产白名单，加快他们在疫情情况下复工复产。就上海来说，大部分重点外资企业已经实现了复工复产。

第二，我们不断加强与外资企业的沟通，听取他们的困难和意见，来帮助他们协调解决。国务院领导同志多次召开外资企业座谈会或外国商会座谈会，和外资企业、跨国公司、外国商协会进行面对面座谈，或者通过视频方式进行座谈，听取他们的意见和建议。商务部也成立了与外国商协会常态化的交流机制。比如说，今年以来我们和外资企业、外国商协会召开的座谈会就有15场，绝大部分是线上进行的，参加的外资企业有120多家，还有十几家外国商协会。通过这些座谈会，我们了解他们的困难，然后和相关部门、相关地方一起，来推动解决他们遇到的困难。同时，我们也要求地方建立类似的、与外资定期沟通的交流机制。

第三，我们也在推动针对一些外资企业困难的专门政策。比如外籍个人所得税有一个减免政策，对外资企业的个人高管所得税的减免政策本来是去年年底就到期了，我们和财政部等相关部门一起沟通，经过国务院批准，这项政策又延续到2023年。还有一项政策，境外投资者在中国获得的利润，如果再分配以后，得到的利润在中国继续投资，我们会继续暂不征收预提所得税。这些政策都是专门针对外资企业的。现在，我们还在和发改委以及其他10多个部门一起修订《鼓励外商投资产业目录》，这个目录修订就是要进一步扩大鼓励类的产业范围，外资企业如果在这些行业里进行投资、生产经营，他会享受到一系列好处。国务院常务会议部署的稳经济33项措施里面，我们也将认真贯彻落实，来细化研究制定稳产业链供应链的配套政策。

第四，我们也在努力营造更好的外商投资和经营营商环境。去年年底，中国出台了2021年版的外资准入负面清单，进一步放宽了外资投资的行业，推动了一大批外资大项目落地。对这些大项目，我们要采取措施，让它有更好的营商环境。同时，我们也组织清理与外商投资法不符的一些规定，现在已经推动了500多件法规文件的立改废，要确保外资企业在中国经营能够享受到国民待遇，我们还在编制《中国外商投资指引》。这些措施就是一个目的，为外资企业提供更好的营商环境。

商务部将继续发挥好重点外资项目工作专班的作用，发挥好我们与外资企业定期交流、常态化交流机制的作用，我们也欢迎外资企业直接向我们反映问题，如果新闻媒体有外资企业方面的困难，也欢迎你们向我们提出来，我们的目的是为他们创造一个更好的环境，与中国经济共同发展，共享发展红利。

寿小丽:大家对外贸保稳提质工作都非常重视、高度关注，一个小时的时间提了十几个问题。感谢大家的参与，也谢谢各位发布人。今天的政策例行吹风会就到这里!

本文选编自“国新办官网”;智通财经编辑：刘家殷。