商务部：对下半年外贸前景保持乐观预期 将出台新一批外商投资政策措施

智通财经APP获悉，7月19日，国新办举行2023年上半年商务工作及运行情况发布会。商务部对外贸易司司长李兴乾在发布会上表示，今年以来，外贸面临的外部挑战确实在明显增多，国务院及时出台了政策措施，全力支持外贸企业开拓市场。总的来看，面对严峻复杂的外部环境，上半年外贸顶住了压力，展现了较强的韧性。虽然5、6月份进出口同比增速下降，但是环比保持增长。交通部门监测的全国港口外贸货物和集装箱吞吐量也在增长，实际货物进出仍然是比较活跃的。因此，对下半年外贸的前景我们保持乐观预期。

李兴乾表示，下半年，商务部将继续坚持问题导向，会同各地各部门形成政策合力，全力推动外贸促稳提质。我们有三个着力点：第一，继续帮助企业稳订单拓市场。要办好进博会、广交会、服贸会等一系列重要展会。支持企业境外参展营销。推动加快签证办理和国际航线复航增班。第二，保障产业链供应链稳定。要提升加工贸易发展水平，动态调整综合保税区维修产品目录，要加强贸易风险监测预警，帮助企业积极应对不合理的贸易限制措施。同时，要更加积极主动地扩大进口。第三，深化外贸创新发展。我们要支持中国有竞争力的优势产品持续提档升级。指导跨境电商品牌培育和标准建设。推动贸易单据数字化发展和应用。同时，还要分行业举办新业态、绿色低碳贸易、自贸协定等相关培训，帮助企业加强贸易能力建设。

商务部外国投资管理司司长朱冰表示，强化外资政策支持。今年以来，商务部指导各地认真落实外资研发中心、制造业引资、鼓励目录等专项政策，引导外资更多投向先进制造领域，带动上半年高技术制造业引资增长了28.8%。在继续落实好现有政策基础上，我们将聚焦外资企业重点反映的公平竞争、投资便利化、要素保障等共性诉求，推动出台新一批优化外商投资环境、大力吸引外商投资的政策措施，会同各地区、各部门加强宣传贯彻落实，确保政策落地见效，提升外资企业的获得感。

原文如下：

国新办举行2023年上半年商务工作及运行情况发布会

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽:

女士们、先生们，大家下午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到商务部副部长郭婷婷女士，请她为大家介绍2023年上半年商务工作及运行情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有，商务部综合司司长杨涛先生，市场运行和消费促进司司长徐兴锋先生，对外贸易司司长李兴乾先生，外国投资管理司司长朱冰先生。下面，我们首先请郭婷婷副部长作介绍。

商务部副部长郭婷婷:

谢谢主持人。各位媒体朋友们，大家下午好!首先，感谢大家长期以来对商务工作的关心和支持，也欢迎大家出席今天的发布会。下面，我先简要介绍一下今年上半年商务运行情况。

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部全面贯彻党的二十大精神，着力推动商务领域各项工作，推动出台了一系列政策措施，上半年商务运行总体呈现恢复态势，商务高质量发展稳步推进。

一是国内消费较快恢复。我们组织开展了“2023消费提振年”系列活动，出台促进家居消费等政策措施，积极恢复和扩大消费。上半年社会消费品零售总额22.8万亿元，同比增长8.2%。其中，接触型消费明显回升，餐饮收入增长21.4%。升级类商品增势良好，新能源汽车销量增长44.1%;限额以上单位金银珠宝类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长17.5%、10.5%。网络购物较快增长，实物商品网上零售额增长10.8%，占社零总额比重达26.6%。

二是对外贸易保持增长。面对国际需求疲弱等挑战，我们认真落实外贸稳规模优结构的意见，帮助企业拓市场稳订单。上半年货物进出口20.1万亿元，增长2.1%，出口增长3.7%，顺差2.8万亿元，扩大17.4%。一季度中国出口占国际市场份额达到14.0%，同比提升0.3个百分点。从结构来看，我国与新兴市场贸易好于对欧美贸易，上半年对东盟、拉丁美洲、非洲地区进出口分别增长5.4%、7.0%、10.5%，对欧盟增长1.9%，对美国下降8.4%。民营企业进出口韧性较强，增长8.9%，占比进一步提升3.3个百分点，达到52.7%。“新三样”动能强劲，出口合计增长61.6%，成为贸易新增长点;机电产品出口增长6.3%。服务贸易增长较快，前5个月服务进出口2.6万亿元，增长10.2%，其中旅行服务进出口增长67.0%。

三是吸收外资基本稳定。今年以来，我们全力开展“投资中国年”系列活动，更大力度吸引和利用外资。新设外资企业数量快速增长，上半年新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%;实际使用外资7036.5亿元，下降2.7%。发达国家对我投资保持增长，法国、英国、日本、德国投资分别增长173.3%、135.3%、53.0%、14.2%。引资质量持续提升，高技术产业引资增长7.9%，占比提升3.9个百分点达到39.4%，其中高技术制造业引资增长28.8%。开放高地带动作用明显，21个自贸试验区吸收外资1296.6亿元，增长8.2%，占全国比重达18.4%。

四是对外投资合作平稳发展。我们不断提升对外投资合作质量和水平，推动共建“一带一路”高质量发展。上半年对外非金融类直接投资4316.1亿元，增长22.7%。绿色、数字、蓝色经济等新领域合作不断拓展，今年以来我们与巴西等4国新签相关合作备忘录，累计已经和41个国家开展相关领域合作。对外承包工程提质增效，上半年完成营业额4901亿元，增长7.0%，一批重点项目建设运营稳步推进。

五是多双边合作不断深化。我们不断扩大面向全球的高标准自贸区网络，推动RCEP全面生效，全面开展中国—东盟自贸区3.0版等谈判，举行中国与DEPA成员部长级会议，积极推进加入CPTPP。上半年我们与厄瓜多尔签署自贸协定，实质性完成与新加坡自贸协定升级后续谈判，与尼加拉瓜自贸协定早期收获安排生效实施。我们坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革，引领《投资便利化协定》文本谈判成功结束，完成《渔业补贴协定》国内批约，在贸易与环境等领域提出14份中国提案。我们持续深化双边经贸合作，举办了中法企业家委员会第五次会议、中德企业家圆桌会、中国—中亚五国经贸部长会议、中非经贸博览会、中国—中东欧国家博览会等。

下一步，商务部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足商务工作“三个重要”定位，全力以赴稳外贸稳外资促消费，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。

我就简要介绍这些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢!

寿小丽:

谢谢。下面开始提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:

近期，国务院常务会议提出，具备条件的政策措施要及时出台，抓紧实施，同时加强政策措施的储备，最大限度地发挥政策的综合效应。请问，接下来有哪些稳增长的政策值得期待?谢谢。

郭婷婷:

谢谢您的提问，您提的这个问题确实是当前社会各方面都普遍关注的一个问题，也是市场普遍期待的。

今年以来，商务部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，刚才也介绍到了，我们多措并举稳外贸稳外资促消费，充分发挥政策的综合效应，上半年的工作可以概括为“三个一批”：一是出台实施了一批政策措施，包括外贸稳规模优结构的意见，鼓励外资设立研发中心的政策，在有条件的自贸试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施，以及促进家居消费、绿色智能家电消费、家政提质扩容等政策文件。二是开展了一批重要活动，其中最有代表性的是“两个年”，一个是“消费提振年”，另一个是“投资中国年”。通过“消费提振年”，我们会同各地方和行业协会开展形式多样的促消费活动，改善大家的消费预期和消费环境。通过“投资中国年”活动，我们积极开展“引进来”和“走出去”的招商引资活动。三是举办了一批重要展会，包括第三届中国国际消费品博览会、第133届广交会等。

近期，国务院常务会议要求，要最大限度发挥政策的综合效应。商务部将持续推动已出台的政策进一步落地见效，对具备条件尚未出台的政策措施加快推动出台。同时，我们还将深入开展调查研究，不断加强政策储备，有力有效打好商务政策“组合拳”，为推动经济持续回升向好贡献力量。在外贸方面，我们将研究支持新能源汽车开拓国际市场，提升加工贸易发展水平，落实好便利商务人员办理签证、国际航班复航增班等务实举措，办好进博会、广交会、服贸会等重要展会。在外资方面，我们将出台进一步优化外商投资环境的政策，推动继续合理缩减外资准入负面清单。落实好外资企业圆桌会议机制，保持与外资企业的常态化沟通交流。在消费方面，持续办好国际消费季、暑期消费季、金秋购物节等促消费活动，推动出台扩大汽车消费、推动餐饮业高质量发展、生活服务数字化赋能等举措。

有关工作进展情况我们将通过商务部的新闻发布会等多个渠道及时发布，不断更新，欢迎大家持续关注。谢谢!

中宏网记者:

中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。请问，上半年在促消费方面开展了哪些工作，有哪些成效?谢谢。

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋:

感谢记者对消费工作的关心。消费是最终需求，是经济增长的持久动力。今年以来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，出政策、办活动，优载体、稳保供，着力恢复和扩大消费，上半年消费市场呈现稳步恢复态势。刚才郭婷婷副部长已经向大家作了介绍。我们的工作主要有以下几个方面：

一是抓重点，稳住消费大盘。我们也多次跟媒体记者进行过交流，在消费领域有“四大金刚”之说，就是汽车、家电、家居、餐饮。围绕大宗消费，出台了多项政策措施。在汽车方面，推动出台了完善充电基础设施和支持新能源汽车下乡的措施。近期，我们又组织开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季等活动，也上线了全国二手车综合信息服务平台，目标就是要让老百姓买二手车像买新车一样放心。上半年，全国汽车销量和新能源汽车增长都是比较喜人的，郭婷婷副部长也作了介绍，二手车交易量也增长了15.6%，呈现出稳步恢复态势。在家电方面，大力支持绿色智能家电消费。上半年主要电商平台家电“以旧换新”和绿色智能家电下乡销售额同比分别增长67%和12.7%。在家居方面，昨天在这里已经作了介绍。在餐饮方面，举办了十城联动共享美食佳饮、中华美食荟等系列活动，推动餐饮业加快恢复发展。

二是抓活动，营造消费氛围。刚才郭婷婷副部长已经向大家介绍了商务部的“两个年”，其中一个是“消费提振年”，就是“季季有主题，月月有展会，周周有场景”，形成波浪式消费浪潮。上半年，我们开展了四大主题活动：迎春消费季、全国消费促进月、绿色消费季、国际消费季，举办了消博会、国际丝绸博览会等重大展会，还有棉纺消费季、老字号嘉年华、双品网购节等多个重点活动。在这方面，也非常感谢媒体记者的支持，进行了大量报道，让老百姓熟悉消费促进活动。同时，也调动全国各地的积极性，结合本地特色开展形式多样的消费促进活动。比如，上海的“五五购物节”，北京、天津、河北联动的“京津冀消费季”，重庆“爱尚重庆”，广西“三三消费节”等。

三是抓载体，改善消费条件。大家都知道，全国正在培育建设五个国际消费中心城市，就是上海、北京、广州、天津、重庆，我们在这方面加大力度，举办第二届国际消费中心城市论坛，推进城市之间相互交流互鉴。同时，也大力推进全国已有步行街设施改造和业态升级，认定了12个全国示范智慧商圈，提升城市商业能级。在全国80个地区累计建设2057个“一刻钟便民生活圈”，补齐社区商业短板。推进县域商业体系建设，完善农村商业网点。根据国家统计局公布的数据，1-6月份，城镇社销额增长8.1%，乡村社销额增长8.4%。

四是抓保供，保障基本民生消费。保障好基本民生消费始终是我们工作的优先级。我们聚焦粮、油、肉、蛋、奶、果蔬等生活必需品，持续做好市场监测预警，着力完善流通保供体系，保障生活必需品供应。上半年，通过商务预报平台发布生活必需品市场监测信息6200多条，一些企业和地方对这些信息高度关注。同时，我们还积极应对四川泸定、新疆沙雅等地地震，以及河南、广西等地汛情对市场的影响，也包括前段时间重庆暴雨等，做好灾区生活必需品应急保供工作。根据猪肉市场走势，及时做好收储工作，引导猪肉价格回归合理。

我就介绍这些，谢谢。

凤凰卫视记者:

近年来，中国的引资规模持续攀升，但是今年上半年实际使用外资金额是有所下降的，请问如何评价?谢谢。

商务部外国投资管理司司长朱冰:

感谢您对外资数据的关注。近年来，商务部坚持贯彻党中央、国务院决策部署，会同各地区、各部门扎实推进稳外资工作，实现了吸收外资规模的不断扩大，引资结构的持续优化，为推动经济社会发展、构建新发展格局作出了积极贡献。2022年，在全球跨国投资下降12%的大背景下，我国的吸收外资逆势上涨了6.3%，实际使用外资金额达到了1.2万亿元人民币，折合1891.3亿美元，增长达到8%，创历史新高，稳居世界第二。今年以来，世界经济恢复放缓，全球跨国投资低迷，近期联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》显示，由于多重因素影响，今年全球外国直接投资仍然继续面临下行压力。在这个影响下，叠加2022年同期高基数的因素，今年上半年我国实际使用外资金额同比出现了小幅下降，降幅是2.7%，但整体规模保持稳定。

我们认为，短期数据的波动并不影响外商投资持续看好中国的发展前景，扩大对华投资整体趋势没有改变。近期，我们也注意到跨国公司的高管出现了持续“访华潮”，全面深入考察中国的营商环境，寻求投资合作的新机遇。跨国公司普遍表示，中国市场蕴含了巨大的发展机遇，中国市场不是“可选项”而是“必选项”，将持续加码在华投资，深耕中国市场。正如刚刚郭部长提到的，上半年，全国新设外商投资企业同比增长了35.7%，也充分证明了这一点。

我们相信，在各方共同努力下，各项外资政策措施效应会逐步显现，营商环境不断优化，中国将持续成为外商投资兴业的热土。谢谢!

路透社记者:

中国加入CPTPP需要得到所有当前成员国的支持，但其中几个成员国可能面临潜在的政治限制，阻止他们支持中国的申请。中方计划如何克服当前CPTPP成员国的担忧，及如果让中国加入该集团，他们与世界最大经济体的贸易关系可能会面临风险?

郭婷婷:

好的，感谢您的提问。中国确实一直在积极推动加入CPTPP工作，有关具体工作，我们请综合司的杨涛司长作回答。

商务部综合司司长杨涛:

谢谢您的提问。中国是2021年9月申请加入CPTPP的，目前正在积极推进加入进程，并且已经对CPTPP的全部条款进行了全面深入的分析、评估和研究，梳理了可能需要采取的举措和修改的法律法规。目前，中国正在按照加入CPTPP的程序，与各成员进行沟通和磋商。中国一贯主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，不断推动贸易投资自由化和便利化，下一步愿就中国加入CPTPP进程与各成员保持沟通交流。谢谢!

美国国际市场新闻社记者:

鉴于外需疲弱，预计下半年中国出口前景将面临困难，下半年商务部将如何支持出口企业?

商务部对外贸易司司长李兴乾:

谢谢您的提问。现在国际市场需求回落，是外贸发展的一个大背景。如果我们拉长时间轴来看，当前全球贸易正处于向疫情前趋势回归的过程，疫情三年全球贸易的年均增速是9.7%，明显高于疫情前2010—2019年2.4%的年均增速。疫情期间这样的高增长，我们认为是阶段性的，是不可持续的。

展望下半年，外贸确实面临很多不确定、不稳定和难预料的因素，经济因素和非经济因素相互交织，形势是极为严峻的。这可以从两方面来看。一方面，全球经贸增长乏力。生产、消费、投资这三大需求都处于低迷状态，全球制造业PMI已经连续9个月低于荣枯线，主要经济体的通胀也仍然处在高位，商品消费复苏相对缓慢。另一方面，非经济因素的干扰在上升。部分国家强行推动“脱钩”“断链”，以及所谓的“去风险”，人为设置障碍，阻碍正常的经贸往来。企业反映，个别国家将贸易问题政治化，导致了订单和产能被迫向外转移，损害的是供采双方的经济利益。

在正视这些困难和挑战的同时，我们依然是充满信心的。中国外贸产业链供应链有强大的韧性，中国的外贸企业是在国际市场竞争当中锤炼成长起来的，具有内在的创新能力。最近，我们对重点的外贸行业和企业一直在跟踪调研，我们注意到一些积极的变化，比如跨境往来在进一步畅通，国际航班数量也在稳步恢复;新签订单持平或增长的企业占比在回升;电子信息这些压力较大的行业，中间品进口在上扬，这也意味着下半年可能会迎来转机。此外，我们国家的优势竞争产品，像电光锂“新三样”等产品，仍会保持较快的增长。“一带一路”、自贸协定这些多双边贸易合作也正在释放贸易增长的潜力。

下半年，商务部将继续坚持问题导向，会同各地各部门形成政策合力，全力推动外贸促稳提质。我们有三个着力点：第一，继续帮助企业稳订单拓市场。要办好进博会、广交会、服贸会等一系列重要展会。支持企业境外参展营销。推动加快签证办理和国际航线复航增班。第二，保障产业链供应链稳定。要提升加工贸易发展水平，动态调整综合保税区维修产品目录，要加强贸易风险监测预警，帮助企业积极应对不合理的贸易限制措施。同时，要更加积极主动地扩大进口。第三，深化外贸创新发展。我们要支持中国有竞争力的优势产品持续提档升级。指导跨境电商品牌培育和标准建设。推动贸易单据数字化发展和应用。同时，还要分行业举办新业态、绿色低碳贸易、自贸协定等相关培训，帮助企业加强贸易能力建设。谢谢!

21世纪经济报道记者:

今年是自贸试验区建设十周年。请问今年上半年，商务部在实施自贸试验区提升战略，发挥好改革开放综合试验平台作用方面开展了哪些工作?谢谢。

郭婷婷:

感谢你的提问，正如你所说，今年是自贸试验区建设十周年，我们也有一系列的工作考虑。下面，请杨涛司长作一些具体介绍。

杨涛:

谢谢。建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。正如你所说的，今年是自贸试验区建设十周年。在这个新的起点上，商务部深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示批示精神，坚决落实党的二十大关于实施自贸试验区提升战略的重要部署，围绕这些重要精神和部署，我们重点开展了三方面工作：

第一，以对接国际高标准经贸规则为重点，进一步推进制度性开放。前段时间，我们报请国务院印发了《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度性开放的若干措施》，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面提出试点政策措施和风险防控举措，支持上海、广东、天津、福建、北京等5个有条件的自贸试验区和海南自由贸易港率先开展试点工作，为我全面深化改革和扩大开放探索路径，为推动加入高标准经贸协定提供实践支撑。

第二，以复制推广新一批制度创新成果为抓手，进一步释放改革红利。我们最近报请国务院印发了《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，向全国或特定区域复制推广24项改革试点经验，进一步释放自贸试验区改革开放政策红利，进一步助力优化营商环境、建设更高水平开放型经济新体制。

第三，以未来三年任务清单为指导，进一步加大差异化探索。制定出台自贸试验区重点工作清单，明确未来三年相关自贸试验区拟自主推进的164项重点工作，进一步加强分类指导，推动各个自贸试验区因地制宜深化改革实践创新。

高水平制度创新有效激发了各个自贸试验区发展活力。从数据上看，今年上半年，21家自贸试验区实际使用外资达到1296.6亿元，同比增长8.2%。其中高技术产业实际使用外资同比增长21.2%。整体看，自贸试验区以不到千分之四的国土面积，实现了占全国18.4%的外商投资。

下一步，商务部将全面贯彻党的二十大精神，围绕“三个提升”，也就是提升国际高标准经贸规则对接水平、提升市场准入水平、提升改革系统集成水平，全面推进实施自贸试验区提升战略，抓好相关政策措施的落地实施，发挥好改革开放综合试验平台作用，为推进高水平对外开放继续贡献力量。谢谢。

CNBC记者:

我有两个问题。第一，请问上半年有多少外资企业家访华，尤其来自美国和欧洲的企业。第二，“投资中国年”在上半年有哪些成就?商务部对下半年吸引外资工作有什么展望和计划?谢谢。

朱冰:

感谢您的提问。今年以来，跨国公司的高管纷纷来华访问，实地考察投资环境，寻求在华发展新机遇，这充分体现了广大外国投资者有强烈的意愿投资中国，对中国市场的前景还是十分看好的。商务部热烈欢迎各国投资者来华，王文涛部长今年20多次会见来访的跨国公司高管，详细介绍了我国吸引和利用外资的新政策新举措，并和这些企业家就巩固现有合作基础、进一步挖掘合作潜力进行了深入交流。近期，商务部在常态化交流机制的基础上，升级建立了外资企业圆桌会议制度，拓展了中国政府与外资企业的沟通交流渠道，有助于进一步加强交流，及时回应企业关切，帮助协调解决外资在华经营的困难和问题，提升了服务保障的有效性和针对性。

据初步了解，下半年还有一批跨国公司的高管有访华的计划，我们将为他们来华考察投资环境、对接发展战略、洽谈合作项目提供最大程度的便利。中国开放的大门将越开越大，欢迎广大跨国公司继续投资中国，共享中国庞大的市场和开放发展的红利。

第二个问题，关于“投资中国年”的活动，简要介绍一下。为贯彻党中央、国务院关于更大力度吸引和利用外资的决策部署，商务部今年首次举办了“投资中国年”系列活动，以“投资中国 共创开放繁荣的美好未来”为主题，这项活动时间贯穿全年，范围覆盖东中西和东北地区，全方位展示了我国各地营商环境和投资机遇，擦亮“投资中国”的“金字招牌”。截至目前，“投资中国年”共举办了重点活动14场，具体分为三类：

第一类是综合性活动，今年3月，我们在广州举办了启动仪式，国务院副总理何立峰同志出席并发表了主旨演讲，面向近百家跨国公司，进一步宣示中国坚定不移扩大开放的决心，有力提振了外商投资的信心。

第二类是“请进来”活动，我们在广东、重庆、天津等地举办了地方专场推介，在江苏举办了国家级经济技术开发区专场推介。我们组织开展了“跨国公司龙江行、内蒙古行”“进博会走进吉林、走进云南”等系列活动，结合各地发展的实际和产业特色，积极推介开放政策、投资环境和项目，大力支持各地特别是中西部和东北地区的招商引资。

第三类是“走出去”活动。我们赴海湾国家开展了专场推介，吸引了当地70余家企业参加，推动了多个在华投资项目取得了积极进展。我们在德国举办了“投资中国年—德国站”的启动仪式，一百多家德国企业和商协会参加，多家公司提出了投资计划。上半年“投资中国年”系列活动期间，各地持续加大招商引资力度，据不完全统计，各地在谈的外资项目有2900多个。

下一步，我们将着力推动落实好各项外资领域的政策措施，继续办好“投资中国年”系列活动，提升外资服务保障水平，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力外资企业深耕中国市场，共享中国发展红利。谢谢!

澎湃新闻记者:

受外需萎缩等因素影响，上半年我国外贸进出口承压，商务部如何评价上半年外贸进出口情况?此外，我们注意到5、6月份进出口增速出现了比较明显的下降，请问原因是什么?谢谢。

李兴乾:

谢谢您提出的两个重要的问题。第一个问题，关于上半年的进出口表现。今年以来，外贸面临的外部挑战确实在明显增多，国务院及时出台了政策措施，全力支持外贸企业开拓市场。总的来看，面对严峻复杂的外部环境，上半年外贸顶住了压力，展现了较强的韧性。有这样三个突出的表现：

第一，实现了贸易规模的总体稳定，贸易额保持增长。1-6月，我国货物进出口突破了20万亿元人民币，同比增长2.1%，与疫情前的同期也就是2019年上半年比较，增长了36.7%。我们继续保持货物贸易第一大国地位。市场份额稳中有升。据世贸组织最新数据，一季度，全球出口同比下降1.6%，中国出口国际市场份额14%，跟去年一季度相比，增长了0.3个百分点。我们的监测也表明，二季度，中国出口占国际市场份额仍然保持了稳中有升的态势。在全球市场整体需求不振的背景之下，我们周边的国家和地区出口普遍两位数下降。中国出口市场是多元的，产品是丰富的，有效地对冲了外需疲弱和部分产品周期性下降的影响。当前中国外贸的表现是符合预期的。

第二，实现了贸易质量的持续提升。今年1-6月，新兴市场占进出口份额比去年同期提高1.8个百分点，达到63.5%。我们对自贸协定伙伴的进出口增长2.4%，对“一带一路”沿线国家增长9.8%，这都是高于整体出口增速的。出口产品在提质升级，高品质、高技术、高附加值产品增势强劲。上半年，电动载人汽车、太阳能电池和锂电池合计拉高整体出口增速1.8个百分点。外贸业态也在创新发展。我们向全国复制推广了30个外贸新业态优秀实践案例，上半年跨境电商出口增长19.9%，保持了较快的发展势头。

第三，外贸有力服务经济发展大局。外贸持续推动国民经济恢复向好。外贸直接和间接带动就业1.9亿人。去年我们取消了对外贸易经营者备案登记，进一步激发市场主体的积极性。1-6月，有进出口实绩的外贸企业同比新增了3.5万家。在保障国内市场的供应方面，我们积极扩大粮食、能源资源品和优秀消费品的进口，满足了国内生产生活需要。在扩大开放方面，推动RCEP对15个签署国全面生效，内外循环更加畅通。

第二个问题，关于5、6月份我国进出口增速下滑。应该说，这是世界经济复苏乏力在贸易领域的直接反映。具体分析，这两个月的进出口增速下滑，主要有四个原因：第一，整体外需持续疲弱。主要发达国家仍然采取紧缩政策应对高通胀，部分新兴市场汇率大幅波动、外汇储备不足，这些都显著抑制了进口需求。第二，电子信息行业在周期性下行。消费电子类产品是我们国家的优势出口产品，但是这个领域存在一个“奥林匹克周期”，目前这个四年左右的周期还处于低谷。受此影响，占我出口比重超三成的计算机、集成电路、手机这些产品的出口增速两位数下降。第三，去年同期进出口基数明显抬升。去年5-6月，月均进出口额是3.57万亿元人民币，比前4个月月均3.14万亿元高出了4300亿元。第四，进出口价格在下降。现在国际大宗商品价格一直在走弱，5月份我国进口价格下降了4.5%，6月份进一步下降了8.5%，出口价格同比从5月份开始也由正转负。

尽管如此，我们也要看到，外贸运行正在积蓄新的活力，虽然5、6月份进出口同比增速下降，但是环比保持增长。交通部门监测的全国港口外贸货物和集装箱吞吐量也在增长，实际货物进出仍然是比较活跃的。因此，对下半年外贸的前景我们保持乐观预期。谢谢!

经济日报记者:

请问今年上半年，在“一带一路”经贸合作方面有哪些新成效、新亮点?下一步将如何推进共建“一带一路”高质量发展?谢谢。

郭婷婷:

谢谢你的提问，这个问题我来回答。今年以来，商务部深入贯彻落实习近平总书记关于共建“一带一路”的重要指示精神和党的二十大决策部署，会同有关各方扎实推进“一带一路”经贸合作，各项工作迈出新步伐，取得新成效。

一是贸易投资基础持续巩固。从贸易看，规模稳定增长，结构不断优化。上半年，我国对“一带一路”沿线国家的货物贸易额6.89万亿元，同比增长9.8%，高于货物贸易的整体增速7.7个百分点。其中，新能源汽车、机床和家用电器对沿线国家的出口分别增长了163.3%、49.7%和26.2%。我们自沿线国家的农产品、化肥等优质特色产品的进口分别增长了17.9%和71.7%。从投资看，双向投资都保持了较快增长。上半年，我国对沿线国家非金融类直接投资801.7亿元，增长23.3%;沿线国家对我实际投资559.5亿元，增长23.7%。

二是互联互通关系全面深化。我们推进基础设施“硬联通”，上半年，我国在沿线国家承保工程完成营业额2777.2亿元，增长11.5%，柬埔寨西哈努克港经济特区、中老铁路等一批重点项目有序建设运营，中国与新加坡共建国际陆海贸易新通道不断取得新进展，与东南亚部分国家依托“两国双园”推进共建经贸创新发展示范园区。我们促进经贸规则标准“软联通”，RCEP对15个成员国全面生效，积极推进并举办中国—东盟自贸区3.0版谈判，与厄瓜多尔签署自贸协定。我们深化与共建国家人民“心联通”，积极推进一批教育、卫生、减贫等“小而美”民生项目，中非合作“九项工程”取得积极成效。

三是机制平台建设继续提升。我们推进合作机制建设，与2个国家新建了贸易畅通工作组，与5个国家新建了投资合作工作组。我们积极拓展新兴领域合作，与6个国家签署了8个涉及到绿色发展、数字经济、蓝色经济以及电子商务、服务贸易等领域的合作备忘录。我们充分发挥合作平台作用，成功举办了第三届中国—中东欧国家博览会、第三届中非经贸博览会等重点展会。

下一步，商务部将按照党中央、国务院部署，持续深化与共建国家经贸务实合作，拓展更大的合作空间，取得更多的互利共赢成果，为高质量共建“一带一路”作出新的贡献。谢谢!

澳门月刊记者:

近期，联合国贸发会议发布报告，对今年全球跨国投资做了分析。请问商务部对今年下半年中国引资形势有何判断?下一步在吸引和利用外资方面有哪些工作考虑?谢谢。

朱冰:

感谢您的提问，正如您刚才谈到的，联合国贸发会议发布了报告，去年全球跨国投资下降12%，今年也面临着比较大的下行压力，全球跨国投资低迷，国际引资竞争加剧，我国引资外部环境更加严峻复杂。但同时我们也要看到，中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，开放的大市场为各国企业发展提供了更多机遇，我们齐全的产业体系、完备的基础设施、丰富的人才资源、持续优化的营商环境构成的综合引资优势也在不断强化。在党中央、国务院坚强领导下，在各地区、各部门共同努力下，我们有信心有决心做好全年外资工作。下一步，我们重点开展四个方面的工作：

一是推动更高水平对外开放。我们将推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，主动对照高标准经贸协议相关的规则、规制、管理、标准，推出新一批创新试点举措，稳步扩大服务业领域制度型开放。修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。

二是强化外资政策支持。今年以来，商务部指导各地认真落实外资研发中心、制造业引资、鼓励目录等专项政策，引导外资更多投向先进制造领域，带动上半年高技术制造业引资增长了28.8%。在继续落实好现有政策基础上，我们将聚焦外资企业重点反映的公平竞争、投资便利化、要素保障等共性诉求，推动出台新一批优化外商投资环境、大力吸引外商投资的政策措施，会同各地区、各部门加强宣传贯彻落实，确保政策落地见效，提升外资企业的获得感。

三是继续办好“投资中国年”系列活动。正如我刚才讲到的，上半年，我们已经举办了各类重点活动14场，大力宣传了我们的投资环境和政策，促进跨国公司了解中国、投资中国。下半年，我们还将结合重大经贸展会，继续办好9场重点活动，包括在投洽会期间举办“投资中国年”主旨论坛，在服贸会期间举办服务业专场推介，在中部博览会期间举办中部地区专场推介，在进博会期间举办“投资中国年”峰会，支持各地加强招商引资的对接和项目撮合，争取引进更多新的外资项目。

四是提升外资服务保障水平。今年以来，我们充分发挥外贸外资协调服务机制重点外资项目工作专班作用，加强与外资企业和外国商协会常态化交流，并且升级建立了外资企业圆桌会议制度，多方式、多层次开展交流活动。近期，王文涛部长已经先后主持召开了医药行业外资企业圆桌会和日资企业圆桌会，听取意见，回应诉求。下一步，我们将继续发挥好圆桌会议制度作用，将其打造成为中国政府联系外资企业、服务外资企业、帮助企业排忧解难的重要平台。如果企业在投资经营中遇到困难和问题，可以直接向商务部外资专班反映。

谢谢!

本文编选自“中华人民共和国国务院新闻办公室”官网，智通财经编辑：杨万林。