不得以成本为由拒绝提升信号系统？港铁(00066)重整议案明日过会

智通财经APP获悉，据香港政府网最新消息称，香港立法会明日(11月14日)将举行会议辩论一项有关重整港铁公司管治的议案。议案中指出，香港市民在交通上极为依赖铁路系统，但近年来社会对港铁公司的服务质量、企业管治及工程监管方面都持有极大意见。

议案中提出，督促港铁公司定期检讨其更新信号系统的投资策略。过去港铁列车服务出现多次严重延误，且皆因信号系统老旧所致，因此港铁公司应定期提升信号系统至最新版本，而非以成本为最大考虑因素而拒绝提升信号系统。

议案部分内容如下：

香港铁路有限公司(港铁公司)为香港兴建及营运十一条铁路，而未来将有七个新铁路项目极有机会交由港铁公司负责;香港市民在交通上极为依赖铁路系统，但近年社会对港铁公司的服务质素、企业管治及工程监管方面都持极大意见;香港特区政府为港铁公司的大股东，有重大责任监管港铁公司，为市民提供最优质和安全的铁路服务及基建;就此，本会促请特区政府采取下列措施重整港铁公司管治，以挽回公众对港铁公司的信心∶

(一)成立独立铁路拓展署——鉴于现时由规划到兴建一条铁路，涉及多个政府部门，包括机电工程署、土木工程拓展署、屋宇署及路政署等，以致政出多门，效率不彰;另外，由于路政署亦负责全港所有道路、隧道及大桥等工程，使其难以分身，引致监管铁路方面出现问题;故此，特区政府应成立独立铁路拓展署专责铁路工程，并直接向运输及房屋局局长负责;

(二)同步规划新发展区及其铁路配套——过往规划部分新发展区时，因特区政府未有同时考虑交通配套，令区内出现严重交通问题，特区政府于是再急就章兴建铁路，引致工程质素下降;故此，新发展区和铁路配套应同步规划，以避免因赶工而影响铁路项目的质素;

(三)督促港铁公司定期检讨其更新信号系统的投资策略——港铁列车服务过去多次严重延误皆因信号系统老旧所致，故此，港铁公司应定期提升信号系统至最新版本，而非以成本为最大考虑因素而拒绝提升信号系统，从而确保为乘客提供稳定及可靠的公共交通服务;

(四)理顺港铁公司主席和行政总裁的委任——为应对可预见的铁路项目，港铁公司主席和行政总裁两位最高负责人的其中一位应具备工程背景，以便在最高层面监察工程进度;

(五)监督港铁公司检讨内部招标制度的准则——在制订其内部招标制度的准则时，港铁公司应研究依从特区政府的招标制度的准则，着重参考投标者的过去表现、合作态度及问责表现等，而不应偏重价低者得的原则，以及投标者过去负责铁路项目的次数为优先考虑因素，以免造成垄断;

(六)要求港铁公司强化工程管理通报机制——港铁公司应建立具体而具透明度的通报准则，并在两个层面作出改善∶第一层面是要求前线工地员工必须向上级管理层汇报工地情况，包括但不限于向承建商就任何不合符图则和施工要求的工作发出不及格通知书/报告，而第二层面就是向政府汇报所有屡犯不改、拖延解决及怀疑违反法例要求的施工问题;及

(七)提升港铁公司对承建商工程监管的要求——港铁公司应参考特区政府对工务工程监管的要求，包括考虑引入工务工程的承建商管理手册，以对施工质素、工程进度及安全、环境保护、项目负责人的管理及态度、工程分判及采购表现等进行定期评核，以及要求驻地盘人员在场百分百监工，从而提升对铁路项目监督的严谨性。