脱欧大限还剩9天，英国议会再次拒绝所有脱欧选项！

本文来自微信公众号“英伦房产圈”。原标题为“脱欧大限还剩9天，英国议会再次拒绝所有脱欧选项!工党背叛选民，特蕾莎面临半数内阁辞职，骑虎难下!”。

上周，英国议会在经历了一系列的混乱。议会夺权投票，特蕾莎梅发起第三次协议投票，结果到最后都没能拿出一个多数方同意的有效方案来。

由于4月12日就是欧盟给出无条件延期的最后期限，所以在这个时期到来之前，英国上下还是得继续寻求出路，否则就要无协议脱欧。而无协议脱欧，是所有人都不愿意看到的局面。

然而现在，却是最看不清出路的时候......

一、第二轮指示性投票

所以现在的解决办法是什么呢？

据媒体报道，英国时间4月1日晚间，也就是星期一晚上，下议院发起了第二轮的指示性投票。

第二轮指示性投票，议长留下了4个议案，我们就来看看具体：

1 关税同盟。由保守党议员Ken Clarke提出

作为脱欧协议的一部分，和欧盟商商谈并制定一个统一且全面的欧盟-英国的关税同盟。

英国和欧盟的贸易关系会因为这个关税同盟而变得紧密，爱尔兰的商品还是会经过部分检查。同时，关税同盟会剥夺英国的贸易自主权。上一次投票中仅差8票就能获得通过。

投票结果：273:276

否决！

而第二次投票里，差距虽然被减小到了3票（也就是只要2个人改变主意就可以得到多数）。

然而，结果说明了一切：议会现阶段否决关税同盟的脱欧方向。

2 单一市场2.0。由保守党议员Ken Clarke提出

脱离欧盟之后，和挪威一样加入EFTA和EEA。

这意味着英国将会留在单一市场里，并且有经济自主权。但是欧盟人员可以自由流动，英国将会失去边境控制权。上一次投票中，该提案输掉了大概50票。

别人都说：这是最软的脱欧方式。 脱欧跟不脱欧根本没区别。 在最重要的事情上（贸易和边境）英国还是没有自主权。 只是“名义上脱欧，实质上没脱“

值得说的是，这次投票里，工党在这个动议上动用了”三行党鞭”。以最强硬的要求，要求工党议员投赞成票。 给工党内部造成了不少影响，这个我们稍后会说。

投票结果：261:282

否决！

尽管工党各种支持，但是这种“假脱欧”的方式，遭到了比关税同盟更大的反对！

3 确认性公投。由工党议员 Peter Kyle和Phil Wilson提出

和上一次指示性投票描述一致，之前的提出者是Dame Margaret Beckett，这次由其他两名议员再度提出。就是无论哪种脱欧协议，应当交由第二次公投确认。要注意的是，二次公投不是投退不退出欧盟，而是投要不要某种协议离开欧盟。

投票结果：280:292

否决！

4 议会主导。由SNP议员Joanna Cherry提出

由议会接管脱欧大权，通过“几步走”的方式，选择脱欧最优解。

首先，如果临近4月12日还没有协议获得通过的话，那就在4月10日那天向欧盟申请长期延期。

如果欧盟同意，就在长期中寻找脱欧方法。如果欧盟不同意，那么还有2天时间让议员们在无协议脱欧和撤销《里斯本50条》这两个选项中选择一个。

投票结果：191:292

否决！

又一次！！

英国议会没有能投出任何一种脱欧备选项！

二、 工党对选民的背叛

在这次的第二个留在共同市场的议案里，科尔宾率领的反对党工党给所有工党议员施加了”三行党鞭”要求所有议员投支持票。

之前我们说过，这是一党的党鞭最严厉的要求。 公然违抗三鞭投票的内阁成员，都会被要求辞职。

然而，工党这次强烈支持的这个选项，恰恰是最软的脱欧选项之一。

留在单一市场里，欧盟对此的条件就是英国同样不能限制人员的自由流动。 也就是欧盟内部的居民可以自由的在英国工作和生活。 而这正是英国人民所最不希望看到的。 “限制人员自由流动，不让欧盟的人能自由来英国生活”，恰恰是英国脱欧最主要的动力之一。

也正是因为如此，在2017年的大选里，在保守党和工党的竞选宣言里同时都提到了在未来的脱欧进程中，要终止人员自由流动。

然而，在今晚的投票中，工党公然三鞭投票要求支持单一市场（也就是同时支持人员自由流动）的动议，引发了众多工党支持者的不满！

他们表示，当时正是因为你们也反对人员自由流动，我们才继续投的你们。 现在你们公然违背自己的竞选宣言，转而支持人员自由流动，他们感觉受到了工党的背叛。

然而，工党方面也有支持者表示理解，觉得这只是为了把保守党搞下台的政治策略罢了。

三、左右承压的特蕾莎梅

今晚的指示性投票并不会绑定任何规制首相行为的法律，除非下议院就大多数人通过的协议再进行一项立法投票，才能从法律上左右首相的行为。

那么接下来要考虑的，就是首相特蕾莎梅会怎么做。

第一次指示性投票，因为没有投出任何结果。 给了特蕾莎梅周旋的空间，在议会里发动了第三次针对她协议的投票。

今晚的这第二次指示性投票里，还是没能投出任何结果。

特蕾莎梅的协议，还有机会么？

按照英国媒体给出的进程表，接下来的安排大致是这样的：

4月1日，下议院召集脱欧指示性投票（就是这次的第二轮投票，已结束）。

4月2日，特蕾莎梅的内阁展开讨论，1是讨论对于特蕾莎梅自己的协议如何处理。 2 讨论下一步指示性投票的选择。

4月3日，再进行第三轮指示性投票。

4月10日，欧盟领导人召开紧急峰会，将会在会中审核英国可能会提出的任何延期申请。

4月12日，如果英国不寻求任何延期，且通不过特蕾莎梅的协议，那就无协议脱欧了。

5月23日，欧盟议会大选（如果英国在5月23日之前没有脱欧，就必须参与欧盟大选）。

之前，按照下议院议长的说法，指示性投票中的提案会逐步缩减到两三个甚至缩减到最后一个。

最后可能再让大家在最后一个方向和特蕾莎梅的协议中做选择。

四，分立的内阁

这一次又没有任何选项得到通过，而周三还有一次指示性投票。

那么，问题就到了特蕾莎梅的一边，接下来该怎么做？

对于软脱欧还是硬脱欧的问题，特蕾莎梅自己征服内阁里也很对立。

无论她最后选择哪一种脱欧方式，都有可能导致另一派内阁的集体辞职。

有人说，之所以造成现在各方互相对峙的局面，跟特蕾莎梅当时内阁的组建也有关系。

在现在的内阁里，特蕾莎梅既有一些强硬的脱欧派。也有一批留欧派和软脱欧派。 两派在内阁里就互相制衡斗来斗去。

保守党内部都不统一，更不用说在这么一个更分裂对立的议会里了。

1）硬脱欧派

据英国《每日邮报》报道，保守党内有多达170名议员联名上书，要求首相不要在4月12日向欧盟申请更长时间的延期。

包括了内政大臣Sajid Javid，Jeremy Hunt等十数名内阁成员，被爆在联名信件中签名。

如果这个时候首相还不对是否延期做出明确的回应，或者说执意要延期脱欧，那么包括这批硬脱欧内阁的骨干成员很有可能会辞职。这也是退欧派成员的最后一搏。

在脱欧派，尤其是硬脱欧派成员看来，贸易自主权和边境控制权是两条不可撼动的红线，否则就不能算成是脱欧。

为了达到英国最终脱欧的目的，硬脱欧派已经在上周的投票中选择了支持特蕾莎梅“很烂”的协议。

如果还是没有办法达成脱欧，那么这封联名信就给首相释放了一个压力巨大的信号：“不脱欧，我们可能都会辞职。”

甚至，辞职是小事... 因为这170个联名上书的议员，已经超过了当前议会里保守党议员的半数。

如果特蕾莎梅依旧想要强行推动长延期来进行软脱欧的话，他们可能直接在党内发起不信任案，要求换下特蕾莎梅。

甚至更严重一点，还有可能跟反对党工党合谋，直接在议会中发动不信任案，推倒特蕾莎梅的当前政府。 要求重新组阁。

2）软脱欧派

软脱欧派和留欧派呢？他们怎么样？

留在单一市场和关税同盟内就相当于是留欧了。留一半就是软脱，撤销《里斯本条约》或者发起第二次公投就是不脱。

现在特蕾莎梅放话把软脱欧派和留欧派所有选项全部“枪毙”了，摆明了要么选她的协议，要么无协议脱欧。于是留欧派成员和软脱欧派成员也把最后的牌都甩出来了。

如果不考虑我们的提议，或者不考虑长时间延期，我们也集体辞职！

在今晚的指示性投票里，工党对支持单一市场发动了三鞭投票，要求集体支持。 原本政府也应该发动党鞭要求所有的保守党议员表示反对的。

但也正是这些软脱欧派内阁的施压，表示如果特蕾莎梅强制要求他们反对这个软脱欧选项的话，他们就会提前辞职。

也正是因为如此，今晚单一市场的选项里，保守党给予议员们“自由投票，但是恳求内阁成员弃权”的要求。

然而尽管如此，单一市场还是没投过。 至少在议会里，希望关税同盟的议员，还是比支持单一市场的更多一些。

留欧派领袖，司法大臣David Gauke表示，“留在关税同盟不是最好的选择，但比没有协议要强得多。如果唐宁街10号执意要选择‘坠崖式’脱欧的话，那我会辞职。”

就业与养老大臣Amber Rudd表示，如果最终关税同盟得不到支持，那么她将会辞职。

甚至连财相Philip Hammond都表示，如果连关税同盟都无法得到保证的话，那么他也要辞职。

保守党内部的软硬脱欧两方都是一副互不相让的态度，

无论最后转向无协议脱欧还是软脱欧，都会导致政府丢失一半的内阁成员...

而处在决策中心的特蕾莎梅，则需要承受巨大的压力。

而唯一顺畅还能继续让两边内阁满意的选项，似乎还是特蕾莎梅的那个“糟糕”的协议？

五、特蕾莎梅的选项

指示性投票没有最终的决定权，到底如何行动，在议会可能发起的绑定法律强制特蕾莎梅执行的投票之前，还是得看首相自己。

她的选项其实也就这么几个：

1、坚持自己的协议，试图举行第四次投票（目前已在计划中）。 看能不能投过。 要么等到4月12日无协议脱欧。这可能会造成留欧派/软脱欧派成员的大面积辞职。

2、接受关税同盟。欧盟方面的态度尚不明确，但软脱欧是欧盟没有明确反对的一种解决方式，然而这可能会导致大量硬脱欧派官员辞职，甚至可能导致不信任案让这些硬脱欧派推翻自己。

3、申请延期。同上，申请更长时间的延期基本上就等同于软脱欧或者不脱欧，而且英国还必须参加5月23日开始的欧盟议会大选，这对政府的信誉是一个巨大的挑战。

4、提前发动大选，由新政府处理脱欧事项。这需要得到2/3的议员同意，但同样要先申请长时间的延期。或许会成为一个逃避责任的选项。但如果没有得到超过2/3议员的同意，还是得回到前面3个选项里去。

英国时间周二，特蕾莎梅要举行长达6小时的内阁会议，他们又会讨论什么？

至少特蕾莎梅今晚松了一口气，因为明天的内阁会议上不用讨论“是否要遵循议会的指示性投票结果” 这一个话题了...

又到了最后决策的关头，这一次，英国又会往哪边走呢？