崔东树：预计新能源补贴推动2021年汽车销量达180万，同比增5成

本文转自微信公众号“崔东树”。

12月31日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布了《财政部工业和信息化部 科技部 发展改革委关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，要求2021年，新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%。为平缓补贴退坡力度，保持技术指标门槛稳定，2021年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变。这样会平稳2021年新能源车发展的进程，实现新能源车较快，增长。

我估计新能源乘用车今年销量115万台，明年150万台，市场化的增量成为主力。2020年新能源汽车估计130万台，2021年新能源汽车180万台，增量50万台，增速48%，稍高于14规划的新能源车发展增速预期。

1、新能源补贴按计划退坡

今天的文件重申了4月的新能源政策的文件内容。 为创造稳定政策环境，2021年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变。2021年，新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%；为推动公共交通等领域车辆电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2020年基础上退坡10%。为加快推动公共交通行业转型升级，地方可继续对新能源公交车给予购置补贴。

今年4月发布的财建〔2020〕86号文件明确：将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020 -2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。原则上每年补贴规模上限约200万辆。

2、新能源补贴改变销售节奏

这次新能源车补贴2021年标准的发布，应该说是按照我们正常时间的一个及时发布，所以12月31号发布，也是明年1月执行，形成明年一年的一个完整的一个稳定的一个新政策。而这个政策也是在我们2020年新能源补贴政策时，已经明确了2021年的一个政策的标准，所以这样的话，企业实际上在运作的时候都是相对比较平稳的，顺利的一个过渡的概念，因此。对整个新能源车2021年发展起到一个相对平稳的增长过程，由于没有过渡期等概念，2021年整个新能源车呈现稳定较快增长的一个局面。这也改变了2019年新能源退坡期之后，导致2020年的一个上半年特别高增长，下半年同比下滑的复杂局面。

3、对公共车辆的支持是很好的

这次对出租、网约车给予一定的政策支持，这也是极其巨大的行业体系性促进。通过公共领域先行能够使出租网约和城市公交等电动化获得一个良好发展的环境。与此同时通过网约出租等高频充电的产品增量，推动一般城市的充电桩普及和充电服务行业的发展。

4、关于2021年补贴指标偏保守

新能源车的补贴的标准没有提升，我认为是巨大的问题，我们一定要提升补贴技术标准，要通过提升补贴门槛来促进行业技术的发展，而不是通过补贴来使企业获得个平稳发展的机会，而是让优秀企业有更高的追求技术的提升，所以补贴标准稳定我认为是有问题的，还是希望补贴标准的继续提升。

补贴指标的提升对整车企业没有太大压力，而是对电池企业有压力，所以我们要推动电池企业的进步与提升，而不能让电池严重拖整车的后腿。

指标提升，能上就上，不能上就少补贴。着火是企业责任，因此大部分企业不会冒进，但高的指标也会使优秀的企业和电池企业脱颖而出。

5、 新能源补贴市场化加速

2021年新能源车补贴是符合行业预期的，但是目前面临的一个问题就是欧洲的新能源车补贴额度相对比较高，例如德国等单车补贴在9000欧元，而我们的补贴现在只有2万块钱人民币，中国补贴大概在2500欧元的一个水平，中国补贴不足欧洲补贴30%，远低于欧洲的补贴态度状态。这样也体现了中国的新能源车的市场化转型较快，欧洲新能源补贴政策相对滞后中国的政策补贴推进进程。

由于中国企业获得的国内补贴支持远低于欧洲企业获得的政策支持，使欧洲车企在欧洲的新能源的转型进一步加速，可能也会使更多的中国制造的新能源产品可能卖到欧洲去，

6、新能源乘用车销量180万台

按照乘联会数据，目前我们判断2021年新能源乘用车增量45万台，今年新能源乘用车销量达到115万台，2021年的销量应该达到160万台。

明年专用车应该有很好的增长，客车市场潜力很小，因此按合格证数据估计今年15万台，明年25万台

专用车客车按照合格证数量达到啊15万台啊，总体国产汽车达到130万台，2021年的公共领域新能源会加速发展，估计达到20万台。

2020年新能源汽车估计130万台，2021年新能源汽车180万台，增量50万台，增速48%，基本符合14规划的新能源车发展增速。

（编辑：赵芝钰）